شیوه نامه اجرایی برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد
بخشنامه شماره ۳۰۴۲۲ مورخ ۰۸/۰۴/۱۴۰۴ سازمان اداری و استخدامی کشور

شیوه نامه اجرایی برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد
دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری
در اجرای ماده (۵) تصویبنامه شماره ۶۷۲۷ تاریخ ۳۱/۰۱/۱۴۰۴ شورای عالی اداری، موضوع «برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد»، شیوهنامه اجرایی مصوبه یاد شده مشتمل بر نحوه سنجش شایستگیها، نحوة تعیین سهمیه هریک از دستگاههای اجرایی در برنامه، نحوه بهکارگیری افرادی که کارمند دستگاههای اجرایی نیستند، ساز و کار ورود و نحوة مأموریت افراد و طی دوره توسط شرکتکنندگان، ساز و کار خروج از دوره، نحوه توزیع افراد پس از اتمام برنامه در دستگاههای اجرایی و سایر موضوعات مرتبط، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ میشود.
شیوه نامه اجرایی برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد
ماده ۱- تعاریف و اختصارات
سازمان: سازمان اداری و استخدامی کشور
مرکز: مرکز آموزش مدیریت دولتی
تصویبنامه: تصویبنامه شماره ۶۷۲۷ تاریخ ۳۱/۰۱/۱۴۰۴ شورای عالی اداری
برنامه: برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد
دستگاه مشمول برنامه: دستگاههای اجرایی ستادی و استانی که بر اساس سهمیههای اعلام شده در این شیوهنامه مقرر است نسبت به تأمین مدیران خود در حوزههای کلیدی و راهبردی اقدام نمایند.
شایستگی: به مجموعهای از دانش، نگرش، ویژگی و مهارتهای تعیین شده در این شیوهنامه اطلاق میشود که به یک فرد امکان میدهد تا بتواند وظایف مدیریتی را پس از احراز پست مدیریت و یا ارتقاء به سطوح بالاتر، به طور موفقیتآمیز انجام دهد.
ماده ۲- بر اساس ماده (۵) تصویبنامه، هر یک از دستگاههای مشمول برنامه، سهمیه مشخصی از ۵۰۰ مدیر موضوع برنامه دارند. سهمیه هر یک از دستگاهها به تفکیک ستاد و واحدهای استانی آنها در جداول شماره (۱) و (۲) تعیین شده است. تعیین دستگاههای مشمول سهمیههای استانی از طریق معرفی سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها با همکاری استانداریها صورت میپذیرد.
جدول شماره (۱): سهمیه ستاد دستگاههای اجرایی در برنامه
| ردیف | نام دستگاه اجرایی | سهمیه دستگاه * |
| 1 | وزارت آموزش و پرورش | 25 |
| 2 | وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات | 15 |
| 3 | وزارت امور اقتصادی و دارایی | 20 |
| 4 | وزارت امور خارجه | 22 |
| 5 | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | 25 |
| 6 | وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی | 23 |
| 7 | وزارت جهاد کشاورزی | 20 |
| 8 | وزارت دادگستری | 2 |
| 9 | وزارت راه و شهرسازی | 20 |
| 10 | وزارت صنعت، معدن و تجارت | 25 |
| 11 | وزارت علوم، تحقیقات و فناوری | 20 |
| 12 | وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی | 10 |
| 13 | وزارت کشور | 20 |
| 14 | وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی | 10 |
| 15 | وزارت نفت | 20 |
| 16 | وزارت نیرو | 20 |
| 17 | وزارت ورزش و جوانان | 10 |
| 18 | بانک مرکزی | 10 |
| 19 | سازمان اداری و استخدامی کشور | 8 |
| 20 | سازمان برنامه و بودجه کشور | 12 |
| 21 | سازمان حفاظت محیط زیست | 2 |
| 22 | سازمان ملی استاندارد ایران | 1 |
| 23 | نهاد ریاستجمهوری و سایر معاونتهای رئیسجمهور | 10 |
| جمع | 350 | |
* سهمیه تخصیص داده شده به هریک از دستگاههای اجرایی، بر اساس ترکیبی از معیارهای؛ «تعداد مدیریتهای ارشد و میانی دستگاه»، «پراکندگی و گستردگی واحدهای تابعه» و «میزان نیاز دستگاهها به مدیران جوان و کارآمد (بنابر اهمیت مأموریتهای راهبردی آنها)» تعیین شده است.
جدول شماره (۲): سهمیه هر یک از استانها در برنامه
| ردیف | نام استان | سهمیه استان * |
| 1 | تهران | 6 |
| 2 | خراسان رضوی | 6 |
| 3 | اصفهان | 6 |
| 4 | خوزستان | 6 |
| 5 | فارس | 6 |
| 6 | آذربایجان شرقی | 6 |
| 7 | مازندران | 6 |
| 8 | آذربایجان غربی | 6 |
| 9 | کرمان | 6 |
| 10 | سیستان و بلوچستان | 6 |
| 11 | البرز | 6 |
| 12 | گیلان | 6 |
| 13 | کرمانشاه | 6 |
| 14 | قزوین | 5 |
| 15 | گلستان | 5 |
| 16 | هرمزگان | 5 |
| 17 | لرستان | 5 |
| 18 | همدان | 5 |
| 19 | کردستان | 5 |
| 20 | مرکزی | 4 |
| 21 | قم | 4 |
| 22 | اردبیل | 4 |
| 23 | بوشهر | 4 |
| 24 | یزد | 4 |
| 25 | زنجان | 4 |
| 26 | چهارمحال و بختیاری | 3 |
| 27 | خراسان شمالی | 3 |
| 28 | خراسان جنوبی | 3 |
| 29 | کهگیلویه و بویراحمد | 3 |
| 30 | سمنان | 3 |
| 31 | ایلام | 3 |
| جمع کل | 150 | |
* سهمیه تخصیص داده شده برای هر یک از استانها، بر اساس تخصیص حداقل (۳) نفر به هر استان و اضافه شدن یک سهمیه به ازای هر ۵۰۰ هزار نفر جمعیت (مازاد بر جمعیت آخرین استان) تا سقف (۶) نفر برای هر استان تعیین شده است.
تبصره ۱- چنانچه سهمیههای تعیین شده برای هر یک از دستگاههای مشمول برنامه در جداول شماره (۱) و (۲) در فرایند انتخاب تکمیل نشود، سازمان مجاز است نسبت به تخصیص سهمیه مذکور به سایر دستگاهها اقدام نماید.
تبصره ۲- افراد تخصیصیافته به هر یک از استانها در طول اجرای برنامه در سازمان مدیریت و برنامهریزی همان استان مستقر خواهند بود.
ماده ۳- دستگاههای مشمول برنامه، بر اساس سهمیههای مندرج در جداول شماره (۱) و (۲) موظفند با در نظر گرفتن معیارهای مندرج در جدول شماره (۳)، مشاغل قابل تخصیص در حوزههای کلیدی و راهبردی خود را به همراه شرایط احراز مشاغل مذکور، ظرف مدت یک ماه از زمان ابلاغ این شیوهنامه مطابق جدول شماره (۴) به سازمان اعلام نمایند.
تبصره- دستگاههای مشمول برنامه، در هنگام اعلام مشاغل موضوع این ماده در قالب سهمیههای اعلامی، موظفند حداقل ۳۰ درصد از سهمیه تخصیص یافته را به بانوان اختصاص داده و آن را به سازمان اعلام نمایند.
جدول شماره (۳): معیارهای شناسایی حوزههای کلیدی و راهبردی در دستگاههای اجرایی
| ردیف | معیار | تعریف |
| 1 | تأثیر راهبردی | به میزان تاثیر حوزه مورد نظر در تحقق راهبردها، اهداف و چشمانداز دستگاه اجرایی اشاره دارد. |
| 2 | ارزشآفرینی سازمانی | میزان نقش و تاثیری که فعالیتهای مدیریتی حوزه مورد نظر در زنجیرە ارزش دستگاه اجرایی دارد. |
| 3 | تأثیرگذاری و تأثیرپذیری بر/ از تحولات فناورانه | میزان تاثیری که تصمیمات و اقدامات در موقعیت مدیریتی مورد نظر بر تغییرات فناوری میگذارد و یا از آن متأثر میشود. |
| 4 | وزن پیامدهای خطاها و اشتباهات | میزان و شدت خسارت و پیامدهای منفی که در صورت بروز خطا و اشتباه احتمالی در حوزه مورد نظر ایجاد میکند. |
| 5 | تغییرپذیری عملکرد | میزان تغییری که در عملکرد حوزه فعالیت در صورت به کارگیری افراد متفاوت صورت میپذیرد. |
| 6 | نقش حوزه فعالیت در تولید ناخالص داخلی | میزان تأثیری که تصمیمات و اقدامات در موقعیت مورد نظر بر روی افزایش یا کاهش تولید ناخالص داخلی میگذارد. |
| 7 | اثرگذاری بر توسعه پایدار | میزان تأثیری که تصمیمات و اقدامات مدیریتی مورد نظر، بر تسهیل طی مسیر توسعه پایدار در کشور دارد. |
جدول شماره (۴): قالب اعلامی مشاغل قابل تخصیص دستگاهها
| نام دستگاه اجرایی: ………………………… | |||||
| عنوان حیطه کارکردی | حوزه کلیدی و راهبردی | مشاغل قابل تخصیص در حوزه | شرایط احراز مشاغل | تعداد پذیرش | |
| مرد/ زن | زن | ||||
ماده ۴- طبق مفاد ماده (۳) تصویبنامه، افرادی که دارای شرایط عمومی زیر باشند، امکان داوطلب شدن در فرایند انتخاب و شرکت در برنامه را دارند:
الف) داشتن شرایط احراز مشاغل مورد نظر در هر یک از حوزههای کلیدی و راهبردی پیشنهادی از سوی دستگاههای اجرایی؛
ب) داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا دکتری و یا مدارک همتراز؛
ج) داشتن حداکثر (۴۰) سال سن برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و حداکثر (۴۵) سال برای دارندگان مدرک تحصیلی دکتری.
د) داشتن حداقل (۴) سال تجربه کاری مرتبط که حداقل (۲) سال از آن در سمتهای مدیریتی در بخش دولتی یا غیردولتی باشد؛
تبصره- در صورت داشتن تجربه کاری مرتبط در بخش دولتی و غیردولتی، امکان تجمیع آنها وجود دارد؛ مشروط بر اینکه تجربیات مذکور تقارن زمانی با همدیگر نداشته باشند.
ماده ۵- داوطلبان واجد شرایط عمومی، پس از ثبت نام، در سه مرحله (مطابق جدول شماره ۵) مورد سنجش و ارزیابی قرار گرفته و پذیرفتهشدگان نهایی از طریق ساز و کار مربوط انتخاب میشوند.
جدول شماره (۵): مراحل سنجش داوطلبان
| مرحله | معیار مورد سنجش | پیش نیاز | مسئول سنجش | شرط قبولی |
| مرحله اول | تناسب شغل و شخصیت | ثبت نام در فراخوان بر اساس شرایط مندرج در آگهی | مرکز آموزش مدیریت دولتی | موفقیت در آزمون تناسب شغل و شخصیت |
| مرحله دوم | شایستگیهای عمومی
(مندرج در ردیف 1 جدول شماره 3 تصویبنامه) |
پذیرش در مرحله اول | مرکز آموزش مدیریت دولتی با همکاری کانونهای ارزیابی مورد تأیید | کسب حداقل 70 درصد امتیاز کل آزمون شایستگیهای عمومی |
| مرحله سوم | شایستگیهای اختصاصی
(که با همکاری سازمان و دستگاههای مشمول برنامه حسب مورد تعیین خواهد شد) |
پذیرش در مرحله دوم | - دستگاه مشمول برنامه (معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی یا عناوین مشابه دستگاه ستادی)
- سازمان مدیریت و برنامهریزی استان با هماهنگی استانداری و دستگاههای اجرایی استانی |
کسب حداقل 60 درصد امتیاز کل آزمون شایستگیهای اختصاصی |
تبصره- دستگاههای مشمول برنامه موظفند در زمان اعلام حوزههای راهبردی و کلیدی و مشاغل قابل تخصیص به آنها (مطابق جدول شماره ۵)، نسبت به اعلام عناوین شایستگیهای اختصاصی و نحوه ارزیابی هر یک از آنها در هر یک از حوزههای مورد نظر به سازمان اقدام نمایند.
ماده ۶- مرکز بر اساس حوزههای کلیدی و راهبردی و مشاغل عنوان شده توسط دستگاههای مشمول برنامه، نسبت به برگزاری فراخوان عمومی طبق شرایط مندرج در ماده (۳) تصویبنامه اقدام مینماید. پس از مشخص شدن داوطلبان، مرکز به صورت مرحله.ای نسبت به برگزاری آزمون «تناسب شغل و شخصیت» و سنجش «شایستگیهای عمومی» داوطلبان با همکاری کانونهای ارزیابی مورد تأیید سازمان اقدام مینماید.
تبصره ۱- هزینه هر یک از مراحل آزمون توسط مرکز مشخص و در آگهی فراخوان به اطلاع داوطلبان رسانده میشود. داوطلبان به هنگام ثبت نام، صرفاً هزینة مرحله اول (آزمون تناسب شغل و شخصیت) را پرداخت نموده و پرداخت هر یک از هزینههای مراحل دوم و سوم منوط به قبولی در مرحلة پیش از آن خواهد بود.
تبصره ۲- آزمون «تناسب شغل و شخصیت» به صورت کتبی و شامل مواد آزمونی «جیمت (GMAT)»، «تفکر تحلیلی و انتقادی» و «شناخت نظام اداری» است و مرکز پس از برگزاری آزمون، نسبت به اعلام اسامی و دعوت داوطلبان به مرحله «سنجش شایستگیهای عمومی» بر اساس نمرات فضلی افراد به میزان چهار برابر ظرفیت پذیرش مربوط به هر یک از حوزههای کلیدی و راهبردی مندرج در فراخوان اقدام می.نماید.
تبصره ۳- مرکز و کانونهای ارزیابی موظفند در ارزیابی شایستگیهای عمومی داوطلبان از ابزارهای مشابه استفاده نمایند. تعیین ابزارها توسط مرکز صورت خواهد گرفت.
تبصره ۴- مرکز در پایان هر یک از مراحل سنجش، نتایج را به داوطلبان اعلام مینماید. افرادی که حد نصاب لازم را در هر مرحله کسب نکرده باشند، از ادامه فرایند حذف میشوند.
ماده ۷- مرکز پس از سنجش تناسب شغل و شخصیت و شایستگیهای عمومی، مشخصات داوطلبان واجد شرایط را جهت طی مرحله سنجش شایستگی.های اختصاصی به دستگاههای مشمول برنامه معرفی میکند.
ماده ۸- دستگاههای مشمول برنامه، بر اساس شایستگیها و روشهای عنوان شده در آگهی فراخوان، نسبت به ارزیابی شایستگیهای اختصاصی داوطلبان اقدام و نتیجه را به مرکز اعلام مینمایند.
ماده ۹- مرکز پس از اخذ امتیازات شایستگیهای اختصاصی از دستگاههای مشمول برنامه، نسبت به جمعبندی امتیازات هر یک از داوطلبان بر اساس ضرایب مندرج در ماده (۱۰) تصویبنامه، نسبت به تعیین رتبههای هر یک از شرکتکنندگان اقدام و نتیجه را به سازمان اعلام مینماید.
ماده ۱۰- سازمان بر اساس نمرات فضلی مکتسبه توسط داوطلبان، نسبت به اعلام نتایج نهایی به دستگاههای مشمول برنامه و پذیرفتهشدگان اقدام مینماید.
ماده ۱۱- دستگاههای مشمول برنامه برای آن دسته از پذیرفتهشدگان نهایی که فاقد رابطه استخدامی رسمی، پیمانی یا قرارداد کار معین (و عناوین مشابه) با دستگاههای اجرایی باشند، ظرف مدت یک هفته پس از اعلام اسامی نهایی، نسبت به درخواست صدور مجوز بکارگیری قرارداد کار معین از سازمان برای آنان اقدام نمایند. بکارگیری افراد مذکور با رعایت قوانین و مقررات مربوطه (از جمله دارا بودن شرایط عمومی بهکارگیری) صورت میپذیرد.
تبصره- برای بکارگیری افراد بر اساس مجوزهای موضوع این ماده، متن زیر توسط دستگاه اجرایی در فرم قرارداد آنان اضافه میشود:
«در صورت عدم موفقیت فرد در گذراندن برنامه به هر دلیل (نظیر عدم کسب حد نصاب قبولی، انصراف و غیبت)، بر اساس ماده ۱۳ تصویبنامه شماره ۶۷۲۷ تاریخ ۳۱/۰۱/۱۴۰۴ شورای عالی اداری (موضوع برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد) قرارداد حاضر فسخ میشود»
ماده ۱۲- عنوان شغلی افراد پذیرفته شده در دستگاه متبوع آنان «مدیریار راهبردی» تعیین شده (موضوع تبصره یک ماده ۱۵ تصویبنامه) و افراد پذیرفته شده در سهمیه دستگاههای مشمول، برای طی دورههای آموزشی، تربیتی و توسعهای، در سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان و سازمانهای مدیریت و برنامهریزی استانها استقرار مییابند.
ماده ۱۳- مرکز با همکاری دستگاههای اجرایی نسبت به برنامهریزی و اجرای برنامههای آموزشی، تربیتی و توسعهای بر اساس چارچوب و روشهای عنوان شده در جدول شماره (۵) تصویبنامه، در طول مدت زمانی (۱۸) ماهه به میزان (۲۴) ساعت در هفته با اولویت روشهایی نظیر مربیگری (کوچینگ)، راهنمایی (منتورینگ)، کارگاهی و … که به مشارکت فعالانه، عملی و مؤثر شرکتکنندگان منجر شود، اقدام مینماید.
ماده ۱۴- مرکز موظف است نسبت به ارزیابی شرکتکنندگان در طول و پایان هر یک از دورههای برنامه آموزشی، تربیتی و توسعهای اقدام نماید. حد نصاب قبولی در هر یک از عناوین دورهها، کسب حداقل (۷۵) درصد امتیاز کل دوره است.
تبصره- چنانچه هر یک از شرکتکنندگان حد نصاب مذکور را در هر یک از عناوین دوره کسب ننماید، مجدداً برای طی دوره مورد نظر معرفی خواهد شد. تجدید دوره حداکثر یک نوبت بوده و در صورت عدم کسب حد نصاب امتیازات، از ادامه فرایند حذف میشود.
ماده ۱۵- افرادیکه به هر دلیل (عدم کسب حد نصاب قبولی، انصراف، غیبت و نظایر آن) موفق به گذراندن برنامه آموزشی، تربیتی و توسعهای نشوند، از شغل «مدیریار راهبردی» منفک و جهت تعیین تکلیف و نحوه ادامه خدمت بر اساس مشاغل و پستهای موجود دستگاه و قوانین و مقررات مربوطه، در اختیار دستگاه متبوع قرار میگیرند. قرارداد آن دسته از افرادی که قبلا کارمند دستگاه اجرایی نبوده و صرفا به دلیل پذیرفته شدن در این برنامه بصورت قرارداد کار معین در دستگاههای اجرایی بکارگیری شده اند، در صورت عدم موفقیت در گذراندن برنامه لغو خواهد شد.
ماده ۱۶- افراد پس از گذراندن تمامی دورههای برنامه، بر اساس دستگاههای انتخاب شده توسط آنان در زمان فراخوان، در دستگاههای متبوع خود به خدمت در شغل «مدیریار راهبردی» تا زمان انتصاب به سایر پستهای سازمانی ادامه خواهند داد. سازمان بخشی از سامانه موضوع ماده (۸) تصویبنامه شماره ۳۴۶۹ مورخ ۲۳/۰۱/۱۴۰۴ شورای عالی اداری (دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب، انتصاب و ارتقاء افراد به پستهای مدیریت حرفهای) را بر اساس ماده (۱۶) تصویبنامه، تحت عنوان «مخزن استعدادهای مدیریتی» به منتخبین برنامه اختصاص داده و مشخصات افراد مذکور را در این مخزن ثبت مینماید. دستگاههای اجرایی موظفند در انتخاب و انتصاب مدیران در حوزههای کلیدی و راهبردی، این افراد را با رعایت سایر ضوابط در اولویت قرار دهند.
تبصره - به تمامی افرادی که برنامه را با موفقیت طی نمایند، «گواهینامه شرکت در برنامه تربیت ۵۰۰ مدیر جوان و کارآمد» توسط مرکز اعطا خواهد شد.
ماده ۱۷- مرکز و سازمانهای محل استقرار شرکتکنندگان در برنامه، هر سه ماه یک بار گزارشی از پیشرفت برنامه و عملکرد افراد حاضر در برنامه را (حسب مورد) به سازمان اعلام مینمایند.
ماده ۱۸- مسئولیت حسن اجرای این شیوهنامه در دستگاههای اجرایی بر عهده بالاترین مقام دستگاه است.
علاءالدین رفیعزاده- معاون رییس جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور
![رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در ابطال اعلام نظر امکان انتصاب بر اساس سنوات مدیریتی در بخش غیردولتی و خصوصی 2 نحوه جبران خدمت مشاغل در روزهای تعطیل صلاحیت معاونت حقوقی ریاست جمهوری تکرار تصویب مصوبات مغایر با آرای هیأت ابطال نامه سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص امکان انتصاب بر اساس سنوات مدیریتی در بخش غیردولتی و خصوصی شماره دادنامه: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۸۷۹۴۴۸ تاریخ دادنامه: ۱۴۰۵/۴/۹ شماره پرونده: ۰۳۰۱۱۸۵ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: سازمان بازرسی کل کشور طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور گردش کار: معاون حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب دادخواست و لایحه شماره ۲۲۳۱۵ مورخ ۱۴۰۳/۱/۲۸ اعلام کرده است که: " مطابق مصوبه اصلاح شرایط عمومی انتصاب مدیران (تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری) انتصاب در سطح مدیریت میانی مستلزم داشتن ۲ سال تجربه در سمت های مدیریتی است و در سازمان اداری و استخدامی کشور، برخی از انتصابات بدون داشتن سابقه مدیریت دولتی اتفاق افتاده است. لازم به ذکر است در این خصوص حسب بررسی صورت گرفته، طبق نامه شماره ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی خطاب به معاون سرمایه انسانی سازمان، موضوع امکان انتصاب افراد بدون سمت مدیریتی دولتی در انتصاب به این سمت ها به شرح زیر استعلام شده است و سرپرست امور مدیریت مشاغل طی نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ اعلام داشته؛ « .... میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود.» بر اساس این نامه کمیته سرمایه انسانی سازمان در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۶/۲۰ با انتصاب آقایان علی دستافر، فتاح آقازاده ده ده، محمدرضا ترکی بیوکی و مهدی ثنایی به دلیل این که نامبردگان دارای حداقل یک دوم تجارب پیش بینی شده در جدول شماره یک (مصوبه ۱۴۰۱/۳/۲) می باشند، موافقت نموده است. نامه سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی به شرح ذیل مغایر با قوانین و مقرّرات و نیز آرای متعدّد هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. اولاً مطابق جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری «هماهنگی در اظهار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در اجرا مفاد این قانون» از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است. در این خصوص هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مقاطع زمانی مختلف و آرا متعدّدی ضمن تأکید بر صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بر اظهار نظر در مورد ابهامات موجود در قوانین و مقرّرات، صرف نظر از محتوای اظهار نظر، مکاتبات مسیولین آن سازمان با دستگاه های اجرایی در پاسخ به استعلام ایشان را ابطال نموده است. از جمله این آرا می توان به موارد زیر اشاره نمود: الف- دادنامه شماره ۹۶۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۶۲۹ مورخ ۱۳۹۶/۷/۴ (ابطال نامه سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور در خصوص مشمولین ماده ۱۰۹ و ۱۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری) ب- دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۳۹ مورخ ۱۳۹۸/۷/۴ [۱۳۹۸/۷/۱۶] (ابطال نامه رییس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص ارتقا طبقه کارکنان) ج - دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۶۱۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۲۰ (ابطال نامه رییس امور آمار، برنامه ریزی و تأمین نیروی انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص انتقال و ماموریت کارکنان رسمی آزمایشی) د- دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۸۵۱ مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۱۶ (ابطال نامه معاون امور حقوقی دولت متضمّن اظهار نظر در خصوص استعلام از محدود بودن یا نبودن حکم ماده ۹۴ قانون مدیریت خدمات کشوری) ه- دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۳۳۰۸۸۷ مورخ ۱۴۰۲/۹/۷ (ابطال اعلام نظر معاون سرمایه انسانی در خصوص امکان مأموریت از دانشگاه آزاد و شهرداری ها به دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) براین اساس با توجّه به این که انتخاب و انتصاب مدیران در دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری باید از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر و با رعایت ماده ۵۴ این قانون صورت گیرد و دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری و اصلاحات بعدی آن از جمله تبصره الحاقی به موجب مصوبه شماره ۳۸۶۰۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۷ و مصوبه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری در راستای ماده ۵۷ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده نامبرده صلاحیت اظهار نظر در خصوص استعلام صورت گرفته را نداشته و مقام شایسته استعلام و رفع ابهام از موضوع با شورای عالی اداری بوده از جهت مقام وضع با شورای توسعه مدیریت از جهت جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری و ذکر این موضوع در مفاد قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. ثانیاً، فارغ از موضوع صلاحیت، مصوبه شورای عالی اداری در خصوص انتصاب در بخش دولتی بوده و براساس ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده است و منطق این قانون نیز ارتقا مدیران یک دستگاه پس از طی سایر سطوح مدیریتی دستگاه می باشد. به طوری که در بند (الف) آن ماده مقرّر می دارد: «دستگاه های اجرایی موظّفند اقدامات زیر را انجام دهند: الف- در انتخاب و انتصاب افراد به پست های مدیریت حرفه ای، شرایط تخصّصی لازم را تعیین نموده تا افراد از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر ارتقا یابند. در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد، با برگزاری امتحانات تخصّصی لازم، انتخاب صورت می پذیرد.» بر این اساس سمت مدیریتی در بخش خصوصی جهت انتصاب با منطق قانونگذار ناسازگار است. لذا نمی توان عبارت «تجریه در سمت های مدیریتی» در مصوبه شورای عالی اداری را به مطلق تجربه در بخش خصوصی تفسیر نمود. همچنین در این مصوبه هر جا نیازمند ذکر تجربه در بخش خصوصی بوده به صراحت ذکر شده همان طور که در این مصوبه در خصوص حداقل تجربه خدمت عبارت «حداقل تجربه خدمت دولتی یا غیردولتی مرتبط» آورده شده است. در خصوص بند (ح) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل مصوّب ۱۳۷۰ این بند مربوط به احتساب سوابق غیردولتی مرتبط کارکنان دولت به عنوان سابقه قابل قبول می باشد و ارتباطی به موضوع انتصابات موضوع ماده (۵۴) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد هر چند در صورت ارتباط نیز با توجّه به ماده (۱۲۷) قانون مذکور این بند قابلیت استناد در این موضوع را ندارد. بنا به مراتب و در راستای تبصره (۲) ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص شرایط انتصاب مدیران میانی به دلیل خروج از صلاحیت در هیات عمومی از تاریخ تصویب مورد تقاضا می باشد." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: [box type="shadow" align="" class="" width=""] " نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ برادر ارجمند جناب آقای تفرشی معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی موضوع: شرایط انتصاب مدیران میانی با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ در مورد شرایط تجربه در سمت های مدیریتی برای انتصاب مدیران میانی به استحضار می رساند: سطوح مدیران حرفه ای در پست های سازمانی بر اساس ساختار سازمانی دستگاه های اجرایی تعیین می شود. با توجّه به این که بخش خصوصی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشند، لذا در موضوع تجربه «سمت های مدیریتی» ذکر شده در تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ اصلاحیه جدول دستور العمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع تصویب نامه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱) میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود. - سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور" [/box] در پاسخ به شکایت مذکور، رییس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره ۶۲۱۱۳ مورخ ۱۴۰۳/۷/۱ توضیح داده است که: " ۱- شاکی در دادخواست به استناد جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، رفع ابهامات اداری و استخدامی را از وظایف شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی دانسته و بر این اساس مرجع صدور نامه مورد مناقشه را فاقد صلاحیت برشمرده است. عنایت دارند، جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مذکور، رفع ابهامات این قانون را در صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی قلمداد نموده است. این در حالی است که موضوع در خصوص مصوبه شورای عالی اداری است و این سازمان دبیرخانه شورای مزبور را به عهده دارد. بنابراین اولاً؛ از آرا هیات عمومی مورد استناد شاکی خروج موضوعی داشته و استناد شاکی به آنها بلاوجه بوده و ثانیاً سازمان اداری و استخدامی کشور به عنوان دبیرخانه شورای یادشده، صلاحیت رفع ابهام از مصوبات آن شورا را دارا می باشد. ۲- تعریف تجربه در بند (الف) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل آمده است: «مُراد از تجربه آن بخش از خدمات دولتی و یا غیردولتی مستخدم است که سبب افزایش مهارت مستخدم می گردد و ... ». در تصویب نامه یادشده آگاهانه به جای عبارت (سنوات خدمت) که بر اساس ماده ۱۰۵ قانون مدیریت خدمات کشوری؛ سابقه خدمت آن مدّت از سوابق خدمت کارمندان می باشد که در حالت اشتغال به صورت تمام وقت انجام شده و کسور مربوط را پرداخت نموده یا می نماید و ... ، از عبارت (تجربه) که با توجّه به تعاریف و مفهوم آن در نظام اداری، مدّت اشتغال چه در بخش خصوصی و چه دولتی که منجر به افزایش مهارت مستخدم برای انجام وظایف مربوط می شود، استفاده شده است و در واقع سال های اشتغال و مهارت افزایی در پُست و سمت های مدیریتی ملاک و شرط ارتقا قرار داده شده است نه صرفاً سال های تصدّی سمت های مدیریتی در بخش دولتی. ۳- در ستون اول جدول شماره یک تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری حداقل تجربه دولتی و غیردولتی مرتبط را درج نموده که غیردولتی اعم از عمومی غیردولتی و خصوصی بوده و بر این اساس، اطلاق عبارت «تجربه در سمت های مدیریتی» در ستون دوم جدول یک این تصویب نامه نیز اعم از تجربه مدیریت در بخش دولتی یا غیردولتی بوده که بخش خصوصی نیز یکی از شقوق غیردولتی می باشد. ۴- نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ امور مدیریت مشاغل این سازمان نیز از باب مفهوم «تجربه»، همچنان که در آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل، سوابق تجربی مرتبط بخش خصوصی قابل احتساب است، رعایت بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اخیرالذکر را که بخشی از سوابق تجربی مرتبط بخشی خصوصی، متضمّن لحاظ سوابق تجربی مدیریتی در آن بخش نیز بوده را یادآور شده که این امر بر اساس وظیفه ذاتی امور مارالاشاره بوده و مخالفتی با قوانین و مقرّرات ندارد. با عنایت به مطالب معنونه، تقاضای رد شکایت شاکی را دارد." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۵/۴/۹ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی مقرره مورد شکایت در مقام اعتباربخشی به سنوات تجربی مدیریت حرفهای در مشاغل غیردولتی و بخش خصوصی صادر شده و این در حالی است که اختیار پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد متعدّدی بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور را به دلیل خروج از حدود اختیار قانونی در این قبیل موارد ابطال کرده است، بنابراین مقرره مورد اعتراض به دلیل خروج از حدود صلاحیت قانونی مستند به بند یک ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. احمدرضا عابدی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سامانه ۳۰۱۰۰ دیوان عدالت اداری ماده 48 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم عدم استماع بودن شکایت موضوع تبصره ۵ اجرای کامل بند ۲ ماده ۱۸ آیین نامه نظام اعتراض به آرای کمیسیون رسیدگی به امور عدم صلاحیت کمیسیون کارگری فرمانداری رأی عدم ابطال بخشنامه معاون اول رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صدور مجوز به کارگیری نیرو دردهیاری ها تسهیل پرداخت بیمه بیکاری رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی طرح دعوای مستقل «احراز وقوع تخلف» کاهش ساعت کاری زنان شاغل احتساب ایام خدمت در هم زمانی تحصیل بازنشستگی معلولان تابع قانون کار رأی وحدت رویه در خصوص فوق العاده سختی ابطال سختی کار کارکنان رسیدگی به تخلفا ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی اس ابطال فوق العاده سختی کار ذیحسابان ابطال فوق العاده سختی محیط کار سازمان ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی ابطال فوق العاده سختی کار شاغلین در واح رأی در خصوص عدم ابطال بخشنامه قوه قضائیه ابطال مواد ۹۲ و ۹۳ آیین نامه اجرایی ماده ابطال مصوبه طرح غربالگری مصوب هیئت عال عدم ابطال اعطای تسهیلات عدم ابطال بخشنامه اصلاح عناوین شغلی دستورالعمل تأمین اجتماعی معلمین ابطال مصوبه ممنوعیت دعوت به مصاحبه بخشنامه فهرست مراجع و تصمیمات خارج از ابطال تشکیل شعبه ویژه رسیدگی به تخلفات عدم ابطال عضویت بازرس کل استان شیوه نامه رسیدگی به تقاضای موضوع تبصره ابطال مصوبات استخدام از محل ۵ درصد تعریف نهاد عمومی غیردولتی رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت فوق العاده اشتغال خارج از کشور بخشنامه لزوم اجرای تبصره ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشست امکان طرح مجدد موضوع در هیات ماده ۲۵۱ فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته رای در خصوص درخواست ابطال سطح محرمانگی فوق العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون جزء مزایای مستمر نیست دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره ماده ۴ قانون دیوان عدالت اداری شکایات از آرای شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان کشور رأی در خصوص عدم صلاحیت دیوان شکایات از آرای شورای انتظامی نظام محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت ابطال ممنوعیت ادامه تحصیل کارکنان نظر مشورتی در خصوص اثر دستور موقت رأی وحدت رویه در خصوص اصلاح حکم بازنشستگی براساس ماده ۹ قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی ابطال بخشنامه محدود کردن پرداخت کمک فهرست برخی از موسسات و شرکت های خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری اصلاح فرایند صدور پروانه های ساختمانی پرداخت مزایای مناطق عملیاتی دفاع مقدس ابطال نظر شمولیت حق عائله مندی رأی وحدت رویه در خصوص عدم لزوم ثبت درخواست](https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/12/دادنامه-هیئت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-390x220.webp)



فرد ۴ سال سایقه کار داشته باشه و دو سال از اون سابقه را مدیر بوده باشد؟؟ با داشتن رانت هم نمیشود با ۴ یال سابقه کار ۲ سال را مدیر بود. چرا سابقه کار افراد را در افزایش سن داوطلب شدن در نظر نگرفته اند؟؟ مگر سابقه کار زیادتر در یک مجموعه دولتی ولو مدیر نبوده ، شاخص خبرگی در کار نیست؟؟؟؟
محدودیت سن ۴۵ سال برای دکترا ، بهتریننیروهای یکسازمان را از فرایند حذف میکند. حد اقل سن زیر ۵۰ سال را در نظر میگرفتند با احتساب مثلا ۱۵ سال سابقه کار در یکمجموعه. طرف دکتری دارد قریب ۲۰ سال سابقه کار دارد و سایر تحصیلات اما مدیر نشده چون رانت نداشته و الان با این شرط از ۳رایند کنار گذاشته می شود.چرا؟؟؟
محدودیت سن ۴۵ سال برای دکترا ، بهتریننیروهای یکسازمان را از فرایند حذف میکند. حد اقل سن زیر ۵۰ سال را در نظر میگرفتند با احتساب مثلا ۱۵ سال سابقه کار در یکمجموعه. طرف دکتری دارد قریب ۲۰ سال سابقه کار دارد و سایر تحصیلات اما مدیر نشده چون رانت نداشته و الان با این شرط از ۳رایند کنار گذاشته می شود.چرا؟؟؟
چرا استخدامی کشور پیگیر نیروهای شرکتی نیست شب وروز منتظریم ولی کوچکترین اشاره ای هم دکتر رفیع زاده نمی کنه نه به گذشته همیشه پشت تریبون یا رادیو و تلویزیون می گفتن ما هم روز به روز امیدوارتر میشدیم نه به الان که فرار میکنن از جواب دادن ما هم انسانیم توی این کشور زندگی میکنیم چرا کسی پیگیر ما نیست موقعه ای موجی تو این کشور راه می افته همه میگن مردم نیروهای شرکتی کارشون درست کنیم همه چی آرومه هیچ کس نگاه ما هم نمی کنن این رسمش نیست