طرح تمدید قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران

طرح اصلاح ماده (۱۲۴) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی موضوع: تمدید قانون برنامه ششم توسعه

ریاست محترم مجلس شورای اسلامی

احتراماً طرح ذیل که به امضای ۳۸ نفر از نمایندگان رسیده است، جهت طی مراحل قانونی تقدیم میشود.

مقدمه (دلایل توجیهی):

براساس طرح ماده (۱۲۴) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (۱۴۰۰-۱۳۹۶) مصوب ۱۴ /۱۲ /۱۳۹۵، این قانون از تاریخ لازم الاجراء شدن به مدت پنج سال معتبر می باشد و دولت موظف است شش ماه قبل از پایان اعتبار این قانون لایحه برنامه پنجساله هفتم را به مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.

قانون مذکور در مورخ ۶ /۲ /۱۳۹۶ لازم الاجراء شده است که براساس ماده ۱۲۴ مذکور حدود یک سال از مهلت قانونی برنامه ششم توسعه باقی مانده و اقداماتی در راستای تدوین سیاست های کلی برنامه هفتم توسعه توسط مجمع تشخیص مصلحت نظام آغاز شده است.

در این زمینه این سؤال مطرح است که از نظر قانونی چه زمانی باید به تدوین برنامه هفتم توسعه پرداخت و درنهایت مبتنی بر شرایط موجود چه پیشنهادی می توان در مورد زمان تدوین برنامه هفتم توسعه مطرح ساخت.

با توجه به موارد ذکر شده و نیز ظرف زمانی قانونی، باید لایحه برنامه هفتم توسعه تا پایان شهریورماه ۱۴۰۰ به مجلس شورای اسلامی ارائه شود. از طرف دیگر، دولتها معمولاً حدود یک سال برای تهیه برنامه زمان گذاشته و هزینه های فراوانی خرج می کنند.

از سوی دیگر با وجود عدم الزام قانونی، اما طبق یک رویه مجمع تشخیص مصلحت نظام از برنامه دوم توسعه، به ارائه سیاست های کلی برنامه های توسعه پرداخته و می توان این انتظار را داشت که در ماه های پیش رو سیاست های کلی برنامه هفتم توسعه ارائه شود.

با عنایت به موارد فوق و با توجه به پایان فعالیت قانونی دولت دوازدهم در شهریورماه ۱۴۰۰ و آسیب عدم تقارن تقویم برنامه ریزی و سیاسی کشور، پیشنهاد میشود. بدین ترتیب دولت آینده خود برنامه خود را با توجه به شرایط کشور تهیه کرده و خود ملزم به اجرای آن می‌شود.

موضوع دیگری که لزوم تمدید یک ساله قانون برنامه ششم توسعه را نشان می دهد این است که فارغ از اینکه احکام برنامه باید زمان دار بوده و از جنس احکام دایمی نباشند، در قانون برنامه ششم توسعه مشابه برخی قوانین قبلی احکامی وجود دارد که در صورت عدم تمدید قانون و عدم تصویب قانون برنامه هفتم، مشکلات حقوقی زیادی از جمله بروز تفاسیر اجرایی متعدد و بعضاً ایجاد خلا قانونی خواهد شد.

بدین ترتیب، پیشنهاد می شود مجلس شورای اسلامی نسبت به تمدید یک ساله «قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (۱۳۹۶-۱۴۰۰)» بپردازد.

لذا طرح ذيل تقديم مي‌شود:

حسینعلی حاجی دلیگانی – سیدجواد حسینی کیا – فرهاد طهماسبی – قاسم ساعدی – علیرضا زندیان – علیرضا ورناصری قندعلی – مجتبی توانگر – علی اکبر بسطامی – جلال محمودزاده – مجید نصیرائی – انور حبیب زاده بوکانی – حسین حق وردی – حسین رجایی ریزی – علی علیزاده مراغه – جعفر قادری – احمدحسین فلاحی – بهزاد علیزاده دهلران – محمدتقی نقدعلی – شهباز حسن پوربیگلری – یعقوب رضازاده – روح اله متفکرآزاد – رسول فرخی میکال – سیدمحمدرضا میرتاج الدینی – جواد نیک بین – هاجر چنارانی – زهره سادات لاجوردی – محمدطلا مظلومی آبرزگه – علیرضا سلیمی – احمد محرم زاده یخفروزان – بهروز محبی نجم آبادی – علی اکبر علیزاده برمی – الیاس نادران – نصراله پژمان فر – اصغر سلیمی – موسی احمدی – محمدحسین فرهنگی – محمدرضا رضائی کوچی – کمال حسین پور

طرح اصلاح ماده (۱۲۴) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

ماده واحده- ماده (۱۲۴) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (۱۴۰۰-۱۳۹۶) مصوب ۱۴ /۱۲ /۱۳۹۵ به شرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۱۲۴- قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (۱۴۰۰-۱۳۹۶) مصوب ۱۵ /۱۲ /۱۳۹۵ حداکثر تا پایان سال ۱۴۰۱ هجری شمسی تمدید و با تصویب قانون برنامه هفتم توسعه و ابلاغ آن ملغی الاثر می شود.