دستورالعمل اجرایی فوق العاده خاص برنامه هفتم به تصویب شورای حقوق و دستمزد رسید
تصویب دستورالعمل اجرایی فوق العاده خاص برنامه هفتم در شورای حقوق و دستمزد
نویسنده: رسول رضایی
شناسنامه قانون- شورای حقوق و دستمزد موضوع ماده ۷۴ قانون مدیریت خدمات کشوری، در جلسه روز گذشته (دوشنبه ۱۴۰۳/۰۲/۰۸) دستورالعمل اجرایی فوق العاده خاص قانون برنامه هفتم پیشرفت را به تصویب رسانید.
دستگاههای اجرایی مشمول
مطابق جزء ۳ بند (پ) ماده ۱۰۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت:
دولت مجاز است بهمنظور عدالت در پرداخت، افزایش بهرهوری و نگهداشت نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی و نیز تقویت امور حاکمیتی و نظارتی از جمله دستگاههایی که بر فعالیت شرکتها نظارت دارند، نسبت به وضع فوقالعاده خاص مشمول کسور اقدام قانونی بهعمل آورد.
همچنین، در بند (ب) ماده (۱) قانون پیشگفت، دستگاههای اجرایی به شرح زیر تعریف شدهاند:
پ– دستگاههای اجرایی: وزارتخانهها، مؤسسات دولتی زیرمجموعه قوه مجریه و شرکتهای دولتی موضوع ماده (۴) قانون محاسبات عمومی کشور ۱۳۶۶/۶/۱ و موضوع ماده (۴) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶/۷/۸
بنابراین، احتمالاً این فوقالعاده به همه وزارتخانهها، شرکتهای دولتی و موسسات دولتی زیر مجموعه قوه مجریه ابلاغ شود.
نکته: در صورت تصویب طرح اصلاح جزء ۳ بند (ب) ماده (۱۰۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران در خصوص اختصاص فوق العاده خاص به شهرداریها، کارکنان مربوط به دایره شمول این تصویبنامه اضافه میشوند.
بخشی از نظر مرکز پژوهشهای مجلس در خصوص لزوم تسری فوقالعاده خاص به کلیه دستگاههای اجرایی:
براساس جزء (۳) بند (ب) ماده (۱۰۶) قانون برنامه هفتم پیشرفت، دولت مجاز شده نسبت به وضع فوقالعاده خاص مشمول کسور برای کارکنان دستگاه های اجرایی اقدام قانونی به عمل آورد. این در حالی است که براساس بند (پ) ماده (۱) قانون مذکور، تعریف دستگاه اجرایی در این قانون شامل عمده دستگاههای اجرایی خارج از قوه مجریه نظیر نهادهای عمومی غیردولتی نمی شود. براین اساس گزارش کمیسیون اجتماعی درخصوص طرح حاضر درصدد تسری حکم این جزء به شهرداری ها است.
با توجه به اینکه از منظر اهداف قانون گذار از وضع این فوقالعاده خاص (عدالت در پرداختها، نگهداشت و ارتقای بهرهوری، انگیزه و کیفیت سرمایه انسانی و تقویت امور حاکمیتی) تفاوتی بین دستگاههای اجرایی مشمول و غیرمشمول در جزء مذکور وجود ندارد، بنابراین پیشنهاد می شود ضمن پرهیز از بخشینگری دراین خصوص و به منظور جلوگیری از شکل گیری دومینوی مطالبات تسری این فوقالعاده به سایر دستگاههای اجرایی غیرمشمول فوقالعاده خاص موضوع جزء مذکور، در طرح حاضر دامنه شمول جزء (۳) بند (ب) ماده (۱۰۶) قانون برنامه هفتم پیشرفت به دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری گسترش یابد.
همچنین متن حکم جزء مذکور از منظر های مختلفی نظیر تعیین ضوابط و سقف این فوقالعاده خاص، دامنه تاثیرگذاری آن در سایر اقلام پرداخت و سازوکار گزارش دهی اجرای آن، نیازمند تدقیق و تکمیل است که در گزارش حاضر پیشنهاداتی به منظور رفع نواقص مذکور ارائه شده است. براین اساس پیشنهاد میشود به منظور رفع ایرادات فوقالذکر و تدقیق و تکمیل جزء مذکور، طرح حاضر مجددا به کمیسیون اجتماعی ارجاع شود.
مبلغ فوق العاده خاص برنامه هفتم
در قانون برنامه هفتم، سقف و کفی برای این فوق العاده پیشبینی نشده است و همه چیز به تصمیم شورای حقوق و دستمزد سپرده شده است.
کوچکینژاد، نماینده مجلس شورای اسلامی و عضو ناظر شورای حقوق و دستمزد در توئیتی، سقف پرداخت این فوقالعاده را به میزان ۲۵۰۰۰ امتیاز (با احتساب ضریب ریالی مربوط به کارمندان در سال ۱۴۰۴ بیش از ۱۴ میلیون تومان) اعلام کرد.
در این توییت مشخص نشده است که بر اساس دستورالعمل اجرایی فوق العاده خاص، این میزان برای اعضای هیئت علمی که از ضریب ریالی بالاتری به نسبت کارمندان دولت برخوردارند، به همان میزان بالاتر خواهد بود (حدود ۲۶ میلیون تومان) یا خیر.
بنابراین، این فوقالعاده تحت عنوان “فوقالعاده خاص برنامه هفتم” و در سقف ۲۵,۰۰۰ امتیاز (معادل بیش از ۱۴ میلیون تومان) در احکام کارگزینی قید خواهد شد.
نکته با اهمیت آنکه این فوقالعاده مشمول کسور بازنشستگی خواهد بود.
سهم برخورداری دستگاههای اجرایی
سه مولفه اصلی تاثیرگذار در پرداخت به شرح زیر است:
- تقویت امور حاکمیتی
- عدالت در پرداخت
- نگهداشت نیروی انسانی
سقف کلی (۲۵۰۰۰ امتیاز) و سقف امتیاز هر یک از مولفههای فوق مشخص شده است هر دستگاه با توجه به این مؤلفهها مجوز پرداخت خواهد گرفت.
مراحل اجرایی شدن فوق العاده خاص
مطابق تبصره (۱) ماده (۱۱) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور:
طرح هرگونه پیشنهاد جهت تصویب در شورای حقوق و دستمزد، منوط به تأیید بار مالی توسط سازمان [برنامه و بودجه کشور] و اطمینان از تحقق بند (ت) ماده (۱۸) قانون برنامه است.
همچنین، مطابق بند (ت) ماده (۱۸) قانون برنامه هفتم پیشرفت:
صدور و اجرای هرگونه تصویبنامه، بخشنامه، دستورالعمل، تغییر تشکیلات، استخدام و بکارگیری نیروی انسانی، طبقهبندی مشاغل و همچنین مصوبات هیئتهای امناء، مجامع و نظایر آن در دستگاههای اجرایی و سازمان انرژی اتمی ایران، منوط به رعایت ترتیبات مندرج در ماده (۷۴) قانون مدیریت خدمات کشوری و اخذ مجوز مکتوب از سازمان مبنی بر تأمین اعتبارات مورد نیاز در قانون میباشد. مجوز مذکور صرفاً توسط رئیس سازمان صادر میشود.
بنابراین، از آنجایی که جلسه مرتبط با تصویب این فوقالعاده بعد از ابلاغ این ضوابط تشکیل شده است، میتوان امیدوار بود که دستورالعمل اجرایی فوق العاده خاص با توجه با طی همه موارد قانونی مربوط بهویژه تأمین اعتبارات مورد نیاز در قانون و اخذ تأییدیههای مربوط از سازمان برنامه و بودجه کشور بهتصویب رسیده است و مشکلی در اجرا نخواهد داشت.
لذا پس از ابلاغ دستورالعمل اجرایی فوق العاده خاص، دستگاههای اجرایی لازم است بر اساس مؤلفههای اعلامی، به صورت جداگانه تأییدیههای مربوط را حسب مورد از سازمان اداری و استخدامی کشور (جهت تطبیق با مؤلفهها) و سازمان برنامه و بودجه کشور (برای اصلاح موافقتنامههای هزینهای و جابهجایی اعتبارات در سقف اعتبار دستگاهها) اخذ کنند.
یادآور میشود، مواردی مثل افزایش سقف فوقالعاده ویژه بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری برای مشاغل عمومی دستگاههای اجرایی که در نیمههای سال گذشته به تصویب رسید، به دلیل همین عدم اخذ تأییدیه از سازمان برنامه و بودجه تا کنون اجرایی نشده است.
فوق العاده ویژه جریانش چیه یکی میگه یه عده تایید میکنند در نهایت نفر آخر ردش میکنه چرا؟
ما همچین ملتی هستیم بشینید تا یه روز تایید بشود البته میشود اما صد سال آینده
سلام این فوق العاده خاص به بازنشستگان هم تعلق میگیرد؟؟
سلام
چرا فکری به حال مستمری اندک کارمندان قانون منحوس مدیریت خدمات کشوری نمی کنید تفاوت چشمگیری بین مستمری مشاغل قانون کار در دستگاههای دولتی و این قانون منحوس خدمات کشوری ایجاد شده و این باعث خروج کارمندان متخصص و بی انگیزگی باقیمانده آنها که مغز متفکر این دستگاهها می باشد شده است چرا کمک هزینه رفاهی را که بصورت مستمر و ضمنا پس از این قانون منحوس به تصویب و پرداخت رسیده است مشمول بیمه نمی کنید این قانون سال ۸۶ تصویب و سال ۹۲ در شرکت ما اجرا شده است پس نتیجه می گیریم که برخی از مواد این قانون از جمله ماده ۱۰۶ باید اصلاح شوند تا کارمندان این قانون به نوعی به ورطه ی نابودی نروند.
پرداخت این فوق العاده برای نیروهای مسلح مستثنی شده و این ضربه سنگینی به کارکنان نظامی است که الآن با کمترین حقوق و بدون رفاهیات در حال کارند
سلام چرا کسی به فکر پرسنل دانشگاه علوم پزشکی اهواز نیست مگر گرفتن فوق العاده خاص حق ما نیست؟لطفاچرا کسی به دادمان نمیرسه. من دارم بازنشسته میشم حکم زده هجده ونهصد آیا این حق ما پرسنل زحمت کش بیمارستانها هست همه چیز شده هیئت امنایی وما پرسنل خیلی درصد کمی نصیبمون میشه
سلام چرا کسی به فکر پرسنل دانشگاه علوم پزشکی اهواز نیست مگر گرفتن فوق العاده خاص حق ما نیست؟لطفاچرا کسی به دادمان نمیرسه. من دارم بازنشسته میشم حکم زده هجده ونهصد آیا این حق ما پرسنل زحمت کش بیمارستانها هست همه چیز شده هیئت امنایی وما پرسنل خیلی درصد کمی نصیبمون میشه
سلام آخرش چیکار میکنن آموزش و پرکرش رو بدلیل نداشتن بودجه حذف میکنن،مثل همیشه.
سلام
اساس فوق العاده خاص، عدالت در پرداخت است، یعنی اولویت با حقوق کارکنان ودستگاههای کم برخوردار، نه تبعیض در پرداخت با اولویت دادن آن به ارگان های برخوردار.
امید است رییس جمهور پزشکیان سنت بحق، منطقی وقانونی اول اولویت با دستگاههای کم برخوردار را دستور بفرمایند.
ایا این افزایش شامل بازنشستگان دستگاههای اجرایی که از همسان سازی هم نابرخوردار نبودند میشود یا خیر !!؟؟ و این کروه از بازنشستگان باید همجنان نظاره گر عقب افتادگی حقوقی خود تا چندین میلیون باشتد و هر روز بی عدالتی بیشتر در خق خود را نطار کنتد و تحمل نمایتد !؟
ایا این افزایش شامل بازنشستگان دستگاههای اجرایی که از همسان سازی هم نابرخوردار بودند میشود یا خیر !!؟؟ و این کروه از بازنشستگان باید همجنان نظاره گر عقب افتادگی حقوقی خود تا چندین میلیون باشتد و هر روز بی عدالتی بیشتر در خق خود را نطار کنتد و تحمل نمایتد !؟
با سلام واقعا 25000یه صفر زیادی نیست ؟
دولت نمیتونه 35% همه رو 50% بزنه بعد باید 25000 امتیاز به همه اضافه کنه؟ شتر در خواب بیند پنبه دانه…
با سلام
آیا فوق العاده خاص شامل بازنشستگان هم خواهد شد؟
عدالت پرداخت!!!؟؟؟
این میزان برای اعضای هیئت علمی که از ضریب ریالی بالاتری به نسبت کارمندان دولت برخوردارند، به همان میزان بالاتر خواهد بود (حدود ۲۶ میلیون تومان) یا خیر!!!؟؟؟
همین الان حقوق هیات علمی ها دو سه برابر غیر هیات علمی ها است. در حالی که هیچ وظیفه ای بجز نوشتن مقالات بی ربط (صرفا برای ارتقای شخصی) در پژوهشگاه ها بعهده ندارند و همین امر پژوهشگاه ها را به مجموعه های کاملا بی خاصیت تبدیل نموده است. این شکاف حقوقی انگیزه کار و قبول مسئولیت را از سایر متخصصین و پژوهشگران سلب نموده است.
درود بر دست اندرکاران شناسنامه که در زمینه دستمزد وحقوق کارمندان وکارگران بسیار آگاهی بخش وراوی اول است.
باتوجه به سوء مدیریت ها وهمچنین بی توجهی به آموزش وپرورش متأسفانه در زمینه دستمزد وحقوق به این شالوده تربیتی بسیار بسیار ستم شده وپایین تزین دریافتی را معلمان دارند. امیدوارم دراجرای فوق العاده خاص به معلمان همانند مددجویان کمیته امداد وبهزیستی نگریسته نشود…….