بخشنامه طرح ملی اصلاح نظام اداری در استانها (مانا) سال ۱۴۰۵
بخشنامه طرح ملی اصلاح نظام اداری در استانها (مانا)
شناسنامه قانون– در اجرای برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم؛ «طرح مانا» برای تحول اداری استانها ابلاغ شد/ مهلت تدوین برنامهها تا ۱۰ مرداد ۱۴۰۵
به گزارش شناسنامه قانون به نقل از مجله کارگزینی، سازمان اداری و استخدامی کشور با هدف تفویض اختیارات، رفع موانع پیشرفت استانی و ارتقای کیفیت نظام تدبیر و تصمیمگیری در استانها، «طرح ملی اصلاح نظام اداری در استانها (مانا)» را برای اجرا به استانداران و سازمانهای مدیریت و برنامهریزی استانها ابلاغ کرد.
این بخشنامه در چارچوب اجرای برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم و در راستای نقشآفرینی بیشتر استانها در مسیر پیشرفت ایران اسلامی صادر شده است.
بر اساس این ابلاغیه، «طرح ملی اصلاح نظام اداری در استانها (مانا)» با هدف تفویض اختیارات متناسب با ظرفیتها و مسائل هر استان، بهبود کیفیت نظام تصمیمگیری استانی، بسترسازی برای پیشرفت متوازن و افزایش رضایت مردم از خدمات دستگاههای اجرایی طراحی شده است.
اقدامات مشترک هفتگانه در استانها
طبق این طرح، هفت اقدام مشترک که از برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم استخراج شده و قابلیت اجرا در سطح استان را دارند، در دستور کار قرار میگیرد. این اقدامات شامل:
۱. ایجاد و استقرار مجتمعهای اداری
۲. ارتقای بهرهوری در ساختمانهای دولتی
۳. شناسایی و انتقال وظایف و اختیارات قابل واگذاری از ستاد به استان
۴. انتقال وظایف قابل واگذاری از استان به شهرستانها
۵. واگذاری تصدیهای استان به مدیریت محلی، بخش خصوصی و مردمی
۶. اصلاح و بهبود فرایندهای خدمترسانی
۷. راهاندازی و راهبری سامانه فوریتهای اداری
علاوه بر این اقدامات مشترک، استانها موظفاند بر اساس «نظام مسائل» و ظرفیتهای خود، *اقدامات اختصاصی تحولی با خاصیت اهرمی* طراحی کنند؛ اقداماتی که بتواند در حوزههایی نظیر مسکن، علم و فناوری، سلامت، کشاورزی، محیط زیست، صنعت، حملونقل، گردشگری، انرژی و فرهنگ، تحولی اساسی ایجاد کند.
ساختار سهسطحی اجرای طرح
طرح مانا در سه سطح اجرا میشود:
- سطح راهبری و نظارت ستادی: سازمان اداری و استخدامی کشور مسئول تأیید برنامههای عملیاتی استانها، تفویض اختیارات اداری و استخدامی، نظارت بر اجرا و ارزیابی عملکرد است.
- سطح برنامهریزی و راهبری استانی: سازمان مدیریت و برنامهریزی استان، شورای راهبری تحول اداری استان و کمیتههای تخصصی مسئول تدوین برنامه، پایش سهماهه، فرهنگسازی و ارائه گزارش به سازمان هستند.
- سطح عملیاتی: دستگاههای اجرایی مستقر در استان و شهرستانها اجرای برنامه را زیر نظر شورای راهبری تحول اداری و شورای اداری شهرستان بر عهده دارند.
مهلت تدوین برنامههای استانی
بر اساس این ابلاغیه، فرایند تدوین و تصویب برنامههای عملیاتی استانها باید حداکثر تا *۱۰ مرداد ۱۴۰۵* تکمیل شود. این فرایند در شش مرحله از شناسایی نظام مسائل و ظرفیتها تا تصویب نهایی در شورای استان و ابلاغ با امضای استاندار پیشبینی شده است.
مراحل اول تا چهارم باید تا ۱۵ تیر ۱۴۰۵، مرحله پنجم تا ۳۱ تیر ۱۴۰۵ و مرحله نهایی تا ۱۰ مرداد ۱۴۰۵ انجام شود.
الزامات اجرایی
سازمانهای مدیریت و برنامهریزی استانها مکلفاند در اجرای طرح، نسبت به برگزاری دورههای آموزشی، تبیین عمومی برنامه اصلاحی برای کارکنان و ذینفعان، بهرهگیری از ظرفیت مراکز علمی و هستههای مردمی، پایش مستمر اجرای برنامه و ثبت و اشتراکگذاری تجارب اقدام کنند.
بر اساس ماده پایانی این بخشنامه، مسئولیت حسن اجرای طرح مانا در هر استان بر عهده استاندار به عنوان رئیس شورای راهبری تحول اداری استان خواهد بود.
طرح مانا بهعنوان یکی از ابتکارات کلیدی دولت چهاردهم در حوزه اصلاح نظام اداری، با هدف افزایش کارآمدی، چابکسازی ساختارها و تقویت حکمرانی استانی به مرحله اجرا درآمده است.
