پرداخت مابه‌التفاوت ناشی از اختلاف محاسبه نرخ تسعیر ارز یورو

پرداخت مابه‌التفاوت ناشی از اختلاف محاسبه نرخ تسعیر ارز یورو

آرای صحیح شعب دیوان عدالت اداری

مباحث حقوقی و نکات کاربردی

۱-برابر بند (ت) ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۴۵/۰۳/۳۱، «فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور فقط به مستخدمینی که در خارج از کشور انجام وظیفه می‌کنند قابل پرداخت است.» ۲- مطابق بند ۸ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶/۰۷/۰۸ «به کارمندانی که در خارج از کشور در پست های سازمانی اشتغال دارند فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور براساس ضوابطی که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد پرداخت می گردد.»

۳-مطابق ماده ۳ آیین نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت) موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۹۹۲۰ ت ۴۶۱ هـ مورخ ۱۳۷۱/۱۰/۰۹ هیات وزیران «مأخذ محاسبه ارز فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور، نرخ رسمی برابری ارزهای خارجی مورد حواله به ریال در تاریخ  ۱۳۷۰/۱۲/۲۸ می‌باشد. در صورتی که در برابری ارزهای مذکور با ریال کاهش یا افزایش حاصل شود، مابه‌التفاوت در هر سه ماه یک بار، به عنوان تفاوت تسعیر حسب مورد کسر یا از اعتبار مربوط پرداخت خواهد شد، به گونه‌ای که میزان ارز دریافتی مستخدمان در خارج از کشور (مأموران ثابت) بر اساس نرخ تعیین شده در تاریخ یاد شده برای هر یک از کشوها همواره ثابت خواهد شد.»

۴- مطابق ماده بند ۵ اصلاح آیین نامه فوق العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (موضوع تصویب نامه شماره‌ ۲۳۷۸۱ ت ‌۳۱۴۲۷ ه  مورخ ۱۳۸۴/۰۴/۲۱ هیأت وزیران)، «برای ارزهایی که پس از تاریخ یاد شده به وجود آمده‌اند، ملاک محاسبه، نسبت آن با یکی از ارزهای معتبر در زمان پیدایش و رواج بر اساس اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی می‌باشد. تاریخ اجرای این تبصره برای ارزهای به وجود آمده تاریخ ابلاغ تصویب‌نامه خواهد بود.»

۵- برابر رأی وحدت رویه شماره ۱۵۵۳ مورخ ۱۳۹۷/۰۷/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، کشور محل مأموریت هیچ گونه تاثیری بـر محاسبه فـوق العاده اشتغال خـارج از کشور بـر مبنـای یـکی از ارزهـای رسمـی مـورد تأیید بـانک مـرکزی ندارد و در صورت پرداخت فوق العاده اشتغال به ارز یورو، تسعیر می بایست برمبنای تاریخ پیدایش و رواج آن یعنی تاریخ ۲۰۰۲/۰۱/۰۱ میلادی صورت گیرد.

۶-برابر رأی شماره ۵۶۹-۵۶۸ مورخ ۱۳۸۴/۱۰/۱۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه شماره ۱۹۴۴۴ ت۳۳۲۶۴هـ مورخ ۱۳۸۴/۰۴/۱۳ هیأت وزیران، مبتنی بر تسعیر نرخ ارز مطالبات فوق‎العاده اشتغال سنوات گذشته معلمان اعزام شده به خارج از کشور به قیمت سال اعزام به دلیل مغایرت با شرع ابطال شده است.

۷-بر اساس آرای وحدت رویه شماره ۴۵۴ مورخ ۱۳۸۸/۰۵/۲۵ و ۱۱۸ مورخ ۱۳۹۱/۰۳/۰۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، فوق العاده ماموریت خارج از کشور فقط به مستخدمینی پرداخت می شود که با رعایت مقررات و ضوابط مربوط به منظور خدمت در خارج از کشور برگزیده شده و بـه حکم رسمی وزارتخانه یا سازمان متبوع خود بـه ماموریت مذکور اعزام و مشغول خدمت شده اند و پرداخت آن به افرادی که منحصراً به تبع همسر خود در خارج از کشور انجام وظیفه می نمایند، محمل قانونی ندارد.

مستندات مربوط:

قوانین

مقررات

آراء هیئت عمومی