دستورالعمل بیمههای توافقی (بخشنامه تلخیص شماره ۲۱ امور بیمهشدگان)
دستورالعمل بیمههای توافقی (بخشنامه تلخیص شماره ۲۱ امور بیمهشدگان)
دستورالعمل بیمههای توافقی
در اجرای مواد (۱) و (۷) قانون تأمین اجتماعی و به منظور تعمیم وگسترش انواع بیمههای اجتماعی و استقرار نظام هماهنگ و متناسب با برنامههای تأمین اجتماعی، از تاریخ ۰۱/۰۸/۱۳۸۳ تاکنون ۲۵ گروه از گروههای اجتماعی غیر مشمول نظام حمایتی خاص فاقد رابطه مزدبگیری با اخذ مصوبه از هیات مدیره محترم سازمان و انعقاد توافقنامه با کارگزاران ذیربط تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار گرفتهاند، لذا در این ارتباط توجه واحدهای اجرایی را به رعایت موارد ذیل جلب مینماید.
کلیات:
۱- افراد مشمول میبایست فاقد پوشش بیمهای، مقررات حمایتی خاص و رابطه مزدبگیری باشند.
تبصره- سایر کارکنان که رابطه استخدامی و مزدبگیری با مراجع ذیربط دارند، مشمول بند الف ماده (۴) قانون تأمین اجتماعی بوده و کارفرمایان مکلفند مطابق مواد (۲۸)، (۳۶) و (۳۹) قانون تأمین اجتماعی نسبت به پرداختت حقبیمه آنان اقدام نمایند.
۲- متقاضیان مربوطه از سوی کارگزاران ذیربط معرفی و سن این افراد میبایست در تاریخ ثبت معرفینامه در واحدهای اجرایی سازمان حداکثر۵۰ سال تمام باشد.
تبصره- درصورتیکه متقاضیان، دارای سابقه پرداخت حقبیمه قابل قبول نزد سازمان تأمین اجتماعی باشند، معادل مدت سابقه پرداخت حقبیمه قبلی جهت ورود به دایره شمول به سقف سنی مجاز (۵۰ سال) اضافه میگردد و در صورت احراز شرایط، به عنوان مشمول پذیرفته میشوند.
۳- هریک ازکارگزاران میبایست متقاضیان را مطابق فرم پیوست شماره “۱ “به واحد اجرایی ذیربط معرفی نمایند که در اینصورت پس ازاخذ معرفینامه و ثبت آن در دبیرخانه، واحد امور بیمهشدگان مکلف خواهد بود ضمن بررسی مدارک و احراز شرایط اولیه، متقاضیان را به منظور ایجاد رابطه بیمهای جدید (تخصیص یا بهروزرسانی شماره تأمین اجتماعی (و همچنین درخصوص افرادی که بیش از۵۰ سال سن دارند، نسبت به درخواست اعلام سابقه بهصورت سیستمی از واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی اقدام و پس از دریافت پاسخ، اطلاعات در سیستم مکانیزه درج و در صورت احراز و یا عدم احراز شرایط مقرر، مراتب را به ترتیب ازطریق فرم پیوست شماره”۲”یا”۱/۲”سریعا به کارگزار ذیربط (مرجع معرفیکننده) اعلام نمایند.
تبصره- مسئولیت شناسایی، معرفی یا اعلام خروج افراد به دلیل عدم احراز شرایط عضویت و… متوجه کارگزار مربوطه (مرجع معرفیکننده) میباشد.
۴- مهلت ارسال لیست و پرداخت حقبیمه بیمهشدگانی که براساس توافقنامههای قبلی فیمابین، بیمهپردازی آنان به صورت گروهی توسط کارگزار انجام میگردد، همچنین بیمهشدگانی که پرداخت حق بیمه آنان به صورت انفرادی توسط بیمهشده میباشد، حداکثر تا آخرین روز ماه بعد خواهد بود.
تبصره۱-بیمهشدگان انفرادی میبایست حقبیمه خود را براساس حساب کاربری که واحد اجرایی به متقاضی تخصیص میدهد از طریق درگاه الکترونیکی به حساب متمرکز سازمان تأمین اجتماعی واریزنمایند. ضمنا امکان پیش پرداخت حق بیمه بیش از یک ماه تا پایان سال مربوطه برای این گروه از بیمهشدگان فراهم میباشد.
تبصره ۲- احتساب سابقه و برقراری حمایتهای مندرج در قانون تأمین اجتماعی منوط به پرداخت کامل حقبیمه (حسب مورد توسط کارگزار یا بیمه شده) میباشد.
۵- شروع بیمه پردازی هریک از مشمولین با رعایت تاریخ شمول از تاریخ ثبت معرفینامه در واحد اجرایی ذی ربط می باشد و پذیرش حق بیمه ماقبل آن میسر نخواهد بود.
تبصره- اعتبار معرفینامه افراد به منظور ثبت در واحدهای اجرایی سازمان تأمین اجتماعی حداکثر سه ماه از تاریخ صدور آن توسط کارگزارمیباشد که الزم است حقبیمه ماه اول تا آخرین روز ماه بعد درمدت اعتبار معرفتینامته مربوطه پرداخت گردد. بدیهی است در صورت عدم پرداخت حق بیمه فرد در بازه زمانی متذکور (دوره سه ماهه)، ارایه معرفینامه جدید الزامی است.
۶- مشمولین مربوطه میبایست با معرفی سازمان تامین اجتماعی و بر اساس مفاد بخشنامههای ذیربط (چنانچه واجد شرایط انجام معاینات بدو بیمهپردازی باشند)، قبل ازپرداخت حقبیمه، به هزینه شخصی، مورد معاینه قرار گرفته و میزان توانایی جسمی و روحی آنان برابر ضوابط مقرر مورد سنجش قرارگیرد.
تبصره ۱- در اجرای بند (۵) یک هزار و نهصد و هشتمین جلسه مورخ ۱۵/۰۲/۱۳۹۹هیات مدیره محترم سازمان، کلیه متقاضیان بیمه با ماهیت غیراجباری (بیمههای توافقی و…) درصورت احراز توأمان شرایط ذیل از انجام معاینات پزشکی اولیه معاف خواهند بود:
– ظرف ده سال قبل از تاریخ درخواست یک سال سابقه پرداخت حقبیمه (با نرخ کامل) داشته باشند.
– ظرف یک سال قبل از تاریخ درخواست دارای ۹۰ روز سابقه پرداخت حقبیمه (با نرخ کامل) باشند. تبصره ۲- چنانچه هریک از مشمولین مزبور در معاینات قبل از شروع پرداخت حقبیمه، به واسطه نقص عضو یا یک یا چند بیماری ازکارافتاده کلی شناخته شوند، امکان معرفی به کمیسیون پزشکی (موضوع ماده ۹۱ قانون تأمین اجتماعی (درخصوص ازکارافتادگی اولیه وجود نخواهد داشت و در این مورد جای هیچگونه اعتراضی نمیباشد.
۷- مبنای پرداخت حق بیمه متقاضیانی که ۵ سال و یا کمتر از ۵ سال سابقه پرداخت حق بیمه دارند به انتختاب متقاضی بین ۲/۱ حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار و حداکثر دستمزد مبنای پرداخت حق بیمه در زمان ثبت معرفینامه در واحد اجرایی و در خصوص متقاضیانی که بیش از ۵ سال سابقه پرداخت حق بیمه دارنتد بین ۲/۱ حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار تا حداکثر میانگین دستمزد آخرین۳۶۰ روز قبل از ثبت معرفینامه در واحد اجرایی به انتخاب متقاضی خواهد بود.
۱-۷- مبنای پرداخت حقبیمه متقاضیان عضو گروههای ذیل که در زمان ثبت معرفینامه در واحد اجرایی، کمتر از ۵ سال سابقه پرداخت حقبیمه دارند به انتخاب متقاضی بین حداقل و حداکثر دستمزد مصوب شورای عالی کار و در خصوص متقاضیانی که بیش از ۵ سال سابقه پرداخت حقبیمه دارند، براساس میانگین آخرین ۳۶۰روز قبل از ثبت معرفینامه مشروط بر اینکه مبلغ مزبوراز حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار کمتر نباشد، تعیین گردیده است:
– اعضای سازمان نظام مهندسی ساختمان.
– اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه آسیا.
– اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه البرز.
– اعضای سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کل کشور.- اعضای انجمن صنفی امداد خودرویی برون شهری کل کشور.
– اعضای سازمان نظام کاردانی ساختمان.
– راکبین و نمایندگیهای پیک موتوری.- فعاالن حوزه رسانه و مطبوعات.
– شاغلین کسب و کار فضای مجازی.
۲-۷- مبنای پرداخت حق بیمه متقاضیان بیمه وکلا و کارشناسان قوه قضائیه (موضوع بخشنامه شماره ۶۶۷ فنی (که کمتر از ۱۰ سال سابقه پرداخت حقبیمه دارند به انتخاب متقاضی بین حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار و حداکثر دستمزد مصوب و در خصوص افرادی که بیش از ۱۰ سال سابقه پرداخت حق بیمه دارند بر اساس میانگین دستمزد آخرین ۳۶۰روز قبل از ثبت معرفی نامه در واحد اجرایی مشروط بر اینکه مبلغ مزبور از حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار کمتر نباشد تعیین و مقرر گردیده بود دستمزد مبنای پرداخت حق بیمه متقاضیانی که حداقل میباشد در صورت تمایل، در ابتدای هر سال معادل ۷ % علاوه بر افزایش دستمزد ستواتی افزایش یابد، لیکن به موجب موافقتنامه شماره ۱۴۳۴۷/۹۸/۱۰۰۰ مورخ ۷/۱۲/۱۳۹۸ با مرکز وکال، کارشناستان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه (تصویر پیوست)، مبنای پرداخت حق بیمه این گروه از مشتمولین، هماننتد سایر بیمه شدگان، مطابق بند۷ کلیات این بخشنامه تغییر مییابد. ۷-۳-مبنای پرداختحقبیمه گروههای ذیل بر اساس حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار در هر سال میباشد: – طالب و روحانیون.- رزمندگان و بسیجیان فعال.- مداحان و شاعران اهل بیت.- هنرمندان و صنعتگران صنایع دستی.- اعضاء سازمان نظام دامپزشکی.- اعضای جامعه راهنمایان ایرانگردی و جهانگردی.- اعضای انجمن حمایت از مدیران مزرعه. تبصره: مبنای پرداخت حقبیمه متقاضیان بیمه طالب و روحانیون و مداحان و شاعران اهل بیت که سن آنان در زمان ثبت معرفینامه در واحد اجرائی مربوطه بین ۵۰ تا ۶۰ سال بوده ، معادل ۲/۱ برابر حداقل دستمزد مصتوب شورای عالی کار در سال مربوطه میباشد.
۷-۴- مبنای پرداخت حقبیمه اعضا و کارکنان شوراهای حل اختلاف دادگستری بین حداقل تا ۲ برابر حتداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار با توافق اولیه مرجع ارسال کننده لیست میباشد.
۷-۵- دستمزد مبنای پرداخت حق بیمه اعضای سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی استان تهران:
– متقاضیان دارای ۵ سال وکمتر از ۵ سال سابقه پرداخت حق بیمه یا متقاضیانی که سن آنان در تاریخ ثبت معرفینامه در واحد اجرایی مربوطه از ۴۰ سال تجاوز ننماید، به انتخاب متقاضی بین ۵/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار و حداکثر دستمزد مصوب.
– متقاضیان دارای بیش از ۵ سال سابقه پرداخت حقبیمه بر اساس میانگین دستمزد آخرین ۳۶۰ روز قبل از ثبت معرفینامه در واحد اجرایی مشروط براینکه مبلغ مزبور از ۵/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار کمتر نباشد.
۶-۷- دستمزد گروههای خاص بیمهای دارای تخصص، درجه و یا نمایندگی، به شرح ذیل میباشد:
پزشکان و پیراپزشکان
– پیراپزشکان: ۵/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– پزشکان عمومی: ۲ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– پزشکان متخصص: ۳ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– پزشکان فوق تخصص: ۴ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
انجمن صنفی نمایندگان بیمه ایران
– نمایندگی درجه سه: معادل حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– نمایندگی درجه دو: ۲ برابر حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار در سال مربوطه.
– نمایندگی درجه یک: ۴ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
بیمه اعضا شرکت تعاونی اعتباری سرویسکاران مجاز شرکت صنعتی بوتان (بیمه اعضای شرکت تعاونی اعتبار سرویس کاران مجاز حرارتی و برودتی)
– استادکار درجه سه، مشاورین فنی و کمک سرویسکاران مرتبط با لوازم حرارتی و برودتی: ۱/۱ حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کار در سال مربوطه.
– استادکار درجه دو: ۲/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– استادکار درجه یک: ۳/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
تبصره: مسئولیت درجه بندی بر عهده تعاونی یادشده می باشد.
بیمه اعضا انجمن صنفی نمایندگان بیمه معلم
– نمایندگی درجه چهار: معادل حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– نمایندگی درجه سه: ۲ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– نمایندگی درجه دو: ۳ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– نمایندگی درجه یک: ۴ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
بیمه اعضای گروه صنعتی بوتان
– استادکار درجه سه: ۲/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– استادکار درجه دو: ۳/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
– استادکار درجه یک: ۴/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سال مربوطه.
۸- نرخ حق بیمه معادل ۲۷ % مبنای پرداخت حقبیمه می باشد.
۹- درصورت توالی پرداخت حق بیمه، مبنای پرداخت در هر سال مطابق با دستمزد مصوب شورایعالی کار افزایش مییابد و در صورت قطع بیمه پردازی، حسب درخواست جدید و احراز سایر شرایط مقرر، اقدام میگردد.
۱۰- خروج بیمهشده از شمول این بخشنامه به هردلیل )اعلام مرجع معرفیکننده/کارگزار، عدم ارسال لیست، عدم درج نام بیمهشده در لیست ارسالی و عدم پرداخت حقبیمه در مهلت مقرر)، به منزله انصراف از پرداخت حقبیمه تلقی میگردد و ادامه بیمهپردازی منوط به ارایه معرفینامه جدید و احراز شرایط مجدد میباشد.
۱۱- با توجه به اینکه اینگروه از بیمهشدگان، فاقد رابطه مزدبگیری با کارگزار ذیربتط (مرجع معرفیکننده) میباشند لذا از شمول قانون بیمه بیکاری مصوب ۲۶/۶/۱۳۶۹ مجلس شورای اسلامی خارج بوده و بر این اساس حقبیمه مربوطه (۳ درصد مبنای پرداخت حق بیمه) نیز وصول نخواهد شد.
۱۲- کلیه حمایتهای مقرر در ماده (۳) قانون تأمین اجتماعی مصوب تیرماه سال ۱۳۵۴ به استتثنای بند (ج) (غرامت دستمزد ایام بیماری و بارداری)با رعایت مقررات مربوطه و تغییرات بعدی به این گروه از بیمهشدگان ارایه خواهد شد.
تبصره ۱- شرایط برقراری و میزان تعهدات کوتاه مدت، مستمریهای بازنشستتگی، بازماندگان، از کارافتادگی کلی و همچنین استفاده ازخدمات درمانی و بهداشتی درچارچوب قانون تأمین اجتماعی و تغییرات بعدی آن خواهد بود.
تبصره ۲- حمایتهای کوتاه مدت قابل ارایه، شامل کمک هزینه ازدواج، پروتز و اروتز، هزینه کفن و دفن و کمک هزینه سفر بیمار و همراه می باشد.
تبصره ۳-حمایتهای موضوع مواد ۷۳ (ازکارافتادگی جزیی (و ۷۴ (غرامت نقص عضو (قانون تأمین اجتماعی به این گروه از بیمهشدگان تعلق نمیگیرد.
تبصره ۴- در صورت بررسی و احراز شرایط برقراری مستمری (بازنشستگی و ازکارافتادگی کلی)، میبایست مراتب ترککار و عدم اشتغال از کارگزار مربوطه (مرجع معرفیکننده) جهت ارایه حمایتهای مذکور به سازمان اعلام گردد. در خصوص وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه، تودیع پروانه فعالیت الزامی است.
۱۳- این گروه از بیمهشدگان از پرداخت فرانشیز در مراکز درمانی سازمان (اعم ازملکی و استیجاری) همانند بیمهشدگان اجباری معاف میباشند.
تبصره ۱- استحقاق درمان بیمه شدگان مذکور تابع ضوابط تعیین شده در دستور اداری شماره ۱۳۷۳/۹۹/۱۰۰۰ مورخ ۲۷/۰۲/۱۳۹۹ و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
تبصره ۲- در صورت عدم پرداخت حق بیمه، مسئولیت درمان این گروه از بیمهشدگان و افراد تحت تکفتل آنان متوجه سازمان تامین اجتماعی نخواهد بود.
۱۴- متقاضیانی که مشمول بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد یا ادامه بیمه به طور اختیاری می باشند، در صورت عدم انقطاع در پرداخت حقبیمه میتوانند پس از پایان دوره پیش پرداخت و صرفا در مرحله تغییر نوع بیمه، بدون در نظر گرفتن شرایط سن و سابقه مقرر در بند (۲) این بخشنامه و همچنین بدون انجام معاینات پزشکی (درصورت انجام معاینات پزشکی قبلی و یا احتراز شرایط مقرر در بخشنامه شماره ۱۳۲۰۰/۹۲/۱۰۰۰ مورخ ۲۸/۱۲/۱۳۹۲ و تغییرات بعدی آن)، با ارایه معرفینامه از کارگزار ذیربط (مرجع معرفیکننده) و رعایت سایر شرایط مقرر، در زمره بیمه شدگان قرار گیرند.
تبصره-درصورتیکه این افراد پرداخت حقبیمه را بعد از شروع بیمه قطع نمایند، ورود مجدد آنان منوط به رعایت مقررات، مطابق بندهای ۱و۲ بخش کلیات این بخشنامه خواهد بود.
۱۵- استرداد وحذف سوابق بیمه شدگان توافقی که پرداخت حقبیمه آنان به صورت گروهی (ارسال لیست) میباشد با تایید و اعلام واحد امور بیمهشدگان از طریق کاربرگ، توسط واحد وصول حقبیمه و در خصوص بیمهشدگانی که پرداخت حقبیمه آنان به صورت انفرادی (برگ پرداخت) میباشد از طریق کاربرگ، توسط واحد امور بیمهشدگان انجام میگردد.
تبصره۱- درصورت ساخت سیستم مکانیزه مربوطه، استرداد حق بیمههای دریتافتی از طریق سیستتم یادشده انجام خواهد شد.
تبصره ۲- استرداد حقبیمه و حذف سوابق بیمه شدگان توافقیدرصورت وقوع یکی از موارد ذیل امکانپذیراست:
استردادحقبیمههای پیشپرداختشده از تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی، ازکارافتادگی کلی و فوت (حسب مورد)، همپوشانی با سایر انواع بیمه های تامین اجتماعی، همپوشانی با سوابق سایر صندوق های بیمه و بازنشستگی و….
تبصره ۳- نحوه محاسبه مبلغ قابل استرداد مطابق فرمول ذیل میباشد:
(%۹%- ۲۷ × (دستمزد مبنای پرداخت حق بیمه = حق بیمه قابل استرداد
تبصره ۴- چنانچه همپوشانی با سایر بیمههای مشمول قانون تامین اجتماعی که دارای درمانمی باشتند صتورت پذیرد، استرداد حق بیمه بدون کسر سهم درمان انجام خواهد شد.
۱۶- نوع سابقه اینگروه از بیمهشدگان کد ۴۴ با عنوان گروه های خاص بیمه ای میباشد.
تبصره-کد نوع سابقه گروههای خاص بیمهای ذیل از تاریخ صدور این بخشنامه و اصلاح سیستم مکانیزه مربوطه به۴۴ تغییر مییابد.
– کلیه گروههایی که قبال از کد ۰۰۱ (ارسال لیست (استفاده مینمودند.
– اعضای سازمان نظام مهندسی ساختمان با کد ۵۹
– اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه آسیا با کد ۶۸
– اعضاء و کارکنان شوراهای حل اختلاف با کد ۷۵
۱۷- تاریخ شمول، نامکارگزار، مشمولین، کد فعالیت اقتصادی، شماره مصوبه هیاتمدیره، شماره و تاریخ موافقتنامه و صورتجلسه گروههایی که تا قبل از صدور این بخشنامه در زمره بیمههای توافقی قرار گرفتهاند در جدول پیوست درج گردیده است. ۱۸- بیمه شدگان مربوطه درصورت تمایل میتوانند درهر مرحله نسبت به قطع بیمهپردازی بیمههای توافقی و ادامه پرداخت حقبیمه حسب ضوابط مقرر در چارچوب بیمه صاحبان حرف و مشاغلآزاد، ادامه بیمه به طور اختیاری و… اقدام نمایند.
۱۹- تغییر در قوانین و مقررات و ضوابط مرتبط با بیمههای توافقی (مصوبههای هیات مدیره محترم سازمان و…) در خصوص همه گروههایی که در این چارچوب مشمول قانون تأمین اجتماعی قرار گرفتهاند لازمالرعایه بوده که در صورت تغییر، مراتب اعلام میگردد.
موارد خاص:
با توجه به مفاد صورتجلسات و توافقنامههای منعقده فیمابین سازمان وکارگزاران ذیربط و تصویب مراتب توسط هیاتمدیره محترم سازمان، موارد خاصی برای برخی از این گروهها به شرح بندهای ذیل تعیین که بر اساس مکاتبات با کارگزار ذیربط و برگزاری جلسات فیمابین منجر به اصلاح گردید.
۲۰- بیمه طلاب و روحانیون
پذیرش درخواست طالب و روحانیون بین۵۰ تا ۶۰ سال سن (متولدین سال ۱۳۲۴ الی ۱۳۳۳) به منظور فراهم نمودن زمینه بیمهپردازی این افراد در مقطع زمانی مربوطه (سال ۱۳۸۴) مهیا گردیده است، لذا پس از سال مذکور، پذیرش درخواست متقاضیان بالای ۵۰ سال سن صرفا درصورت داشتن سابقه پرداخت حق بیمه قبلی معادل مازاد سن نسبت به ۵۰ سال امکانپذیر خواهد بود.
تبصره ۱- پذیرش حق بیمه سوابق گذشته طالب و روحانیون که خارج از ضوابط یادشده به سازمان پرداخت گردیده است مطابق بندهای ذیل امکان پذیر می باشد:
– بیمهشدگانی که در تاریخ ثبت معرفی نامه در واحد اجرایی مربوطه سن آنان بین ۵۰ تا ۶۰ سال بتوده است، می بایست همانند بیمهشدگان موضوع مصوبه شماره ۶۱۹۶۷/۱۱۰۰ مورخ ۱۷/۷/۸۴ هیات مدیره محترم سازمان نسبت به پرداخت حقبیمه از تاریخ شروع بیمهپردازی براساس۲/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورای عالی کاردر سنوات مربوطه تا زمان بهرهمندی از تعهدات بلند مدت سازمان اقدام نمایند.
– بیمهشدگانی که در تاریخ ثبت معرفینامه در واحد اجرایی مربوطه سن آتان بیش از ۶۰ سال بوده است، میبایست نسبت به پرداخت حقبیمه از تاریخ شروع بیمهپردازی بر اساس ۵/۱ برابر حداقل دستمزد مصوب شورایعالی کار در سنوات مربوطه تا زمان بهرهمندی از تعهدات بلند مدت سازمان اقدام نمایند.
تبصره ۲- با پذیرش درخواست متقاضیان بین ۵۰ تا ۶۰ سال سن، مرکز خدمات حوزههای علمیه مکلف به ارسال لیست و پرداخت حقبیمه طالب و روحانیون بین ۲۰ تا ۲۵ سال سن میباشد.
۲۱- بیمه رزمندگان و بسیجیان فعال
۲۱-۱- مهلت ارسال لیست و پرداخت حقبیمه که مقرر گردیده بود تا آخرین روز۲ماه بعد باشد، با توجه به توافق به عمل آمده با موسسه تامیندرمان بسیجیان، صرفا تا آخرین روز ماه بعد تعیین میگردد.
۲۱-۲- ارایه دفاتر درمانی این گروه از بیمهشدگان که مقرر گردیده بود با صدور معرفی نامه انجام گردد، صرفا بتا ارسال لیست و پرداخت حق بیمه امکانپذیر میباشد.
۲۱-۳- معاینات پزشکی این گروه از بیمهشدگان با توجه به توافقات قبلی، علاوه بر مراکز درمانی سازمان، در مراکز درمانی موسسه تامیندرمان بسیجیان)درصورتیکه کیفیت آزمایشهاومعاینات انجام گرفتته در حتد استتانداردهای معمول سازمان باشد (نیز انجام میگردد.
۲۲- مداحان و شاعران اهل بیت
پذیرش درخواست متقاضیان بین۵۰ تا۶۰ سال سن که از تاریخ ۰۱/۱۰/۱۳۸۵ اجرایی گردیده بود، به علت فراهمشدن زمینه پذیرش کلیه مشمولین فاقد شرایط سنی (از تاریخ مذکور تاکنون)، موضوعیت نداشته که مراتب به موجب صورتجلسه مورخ ۲۱/۱۱/۱۳۹۸با بنیاد دعبل خزاعی (موضوع نامه شماره ۵۳۴۷/۹۸/۵۰۱۰ مورخ ۱۹/۱۱/۱۳۹۸ (تبیین گردید، لذا پذیرش افراد یادشده از تاریخ ۰۶/۰۱/۱۳۹۹ (صدوربخشنامه ۲/۶۴۲ فنی) کان لمیکن تلقی میگردد.
۲۳- بیمه اعضای مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه (موضوع موافقتنامه شماره ۱۴۳۴۷/۹۸/۱۰۰۰ مورخ۱۳۹۸/۱۲/۷)
موافقتنامه فوق جایگزین بیمه وکلا و کارشناسان قوه قضائیه (موضوع بخشنامه شماره ۶۶۷ فنی) گردید، لذا موارد ذیل می بایست مورد توجه قرار گیرد:
۲۳-۱- متقاضیان بیمه وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه میتوانند بر اساس نظر مرکز مربوطه در چارچوب بیمه توافقی گروهی، بیمه توافقی انفرادی یا بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد به سازمان معرفی گردند که در این صورت حقبیمه تعیینشده میبایست هر ماه به یکی از روشهای ذیل پرداخت گردد:
– به صورت گروهی توسط مرکز مذکور (با ارسال لیست واحد- پرداخت متمرکز.)
– به صورت انفرادی توسط بیمهشده (صدور برگ پرداخت بیمه های توافقی.)
– مطابق مقررات بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد.
۲۳-۲- در خصوص معرفی مشمولان جهت انجام معاینه قبل از بیمهپردازی، سازمان میبایست نوع آزمایشهای موردنیاز را به مرکز وکلا اعلام تا مرکز مذکور نسبت به معرفی اعضای مشمول به واحد درمانی ذیصالح اقدام نماید. همچنین سازمان نسبت به تعیین و معرفییک مرکزدرمانی مورد تایید به مرکز وکلا که کلیه آزمایشهای موردنیاز را به صورت متمرکز انجام دهد اقدام، لیکن مراجعه به سایر مراکز درمانی مورد تایید سازمان در سراسر استان بلامانع میباشد.
اضافه مینماید در هر استان شعبه شماره یک مرکز استان و دو شعبه در حوزه عملکرد ادارات کل تامین اجتماعی شرق و غرب تهران بزرگ (با هماهنگی مرکز وکلا) جهت وصول نتیجه آزمایشها به صورت متمرکز تعیین میگردد.
۲۳-۳- در موارد استثناء برای افرادی که بنا به تشخیص و با عذر موجه و مدلل امکان پرداخت حق بیمه متعلقه تا آخرین روز ماه بعد وجود ندارد، سازمان می تواند با اعلام مرکز وکلا و در اجرای تبصره ماده ۶ آیین نامه طرز تنظیم صورت مزد و حقوق و مواقع ارسال آنها به سازمان، به مدت مهلت ارسال لیست و پرداخت حق بیمه آنان یکماه دیگر اضافه نماید.
۲۳-۴- در اجرای بند ۲۰ توافقنامه، امکان محاسبه و وصول حق بیمه دوره اشتتغال و سوابق قبلی مشمولین بر مبنای دستمزد زمان تقاضا در صورت بررسی دوره اشتغال مشمول و احراز آن از هر حیث توسط مرکز و ارسال فهرست افراد متقاضی منضم به پروانه فعالیت صادره دوره مورد نظر، به اداره کل وصول حقبیمه، فراهم میباشد. بدیهی است پس از وصول حق بیمه متعلقه میبایست نسبت به اعلام و احتساب سابقه پرداخت حتق بیمه به واحد اجرایی ذیربط اقدام لازم صورت پذیرد.
۲۳-۵- استمرار بیمهپردازی بیمهشدگان مشمول بخشنامه ۶۶۷ فنی بلامانع بوده، لیکن در صورت انقطاع در پرداخت حقبیمه میبایست پس از ارایه معرفی نامه از مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه و احراز شرایط مقرر (از جمله سن و سابقه)، مطابق مفاد موافقتنامه مورخ ۰۷/۱۲/۱۳۹۸ نسبت به ادامه بیمهپردازی خود اقدام نمایند.
تبصره- در صورت عدم انقطاع در پرداخت حق بیمه و تمایل بیمه شدگان مذکور مبنی بر ادامه بیمه پردازی در چارچوب موافقتنامه اخیرالذکر و ارایه معرفینامه از مرکز یادشده، پذیرش این افراد بدون احراز شرایط سن و سابقه امکانپذیر میباشد.
سایر موارد:
۲۴- به منظور یکسان سازی امور و ایجاد الگوی واحد برای بیمههای توافقی، مقرر شد اداره کل امور بیمهشدگان با همکاری سایرحوزههای ذیربط، ضمن برنامهریزی الزم و دعوت ازکارگزاران گروههایی که تا کنون با انعقاد توافقنامه مبادرت به تحت پوشش قرار دادن متقاضیان نزد سازمان نموده اند، نسبت به بازنگری ضوابط، ارتقاء دستمزدها و ارایه خدمات مطلوبتر و سایر موارد، اقدام متناسب را به عمل آورد.
۲۵- این بخشنامه در راستای متمرکز نمودن و ایجاد ضابطه کلی برای گروههای جدید و همچنین رفع ابهام و ایجاد وحدترویه در خصوص بیمههای توافقی تهیه و از تاریخ صدور، جایگزین ۳۲ بخشنامه و دستور اداری ذیل میگردد:
– بخشنامه شماره ۶۳۸ فنی و دستوراداری شماره۲۰۳۴۶/۵۰۰۰ مورخ ۹/۳/۱۳۸۴ (موضوع بیمه طلاب و روحانیون.)
– بخشنامه شماره ۶۴۰ و ۱/۶۴۰ فنی و دستور اداری شماره ۹۶۶۰۷/۵۰۰۰ متورخ ۵/۱۱/۱۳۸۴ (موضوع بیمه رزمندگان و بسیجیان فعال.)
– بخشنامه شماره ۶۴۲ و ۱/۶۴۲ و ۲/۶۴۲ فنی (موضوع بیمه مداحان و شاعران اهل بیت.)
– بخشنامه شماره ۶۴۴ فنی (موضوع بیمه پزشکان و پیراپزشکان)
– بخشنامه شماره ۶۴۶ فنی (موضوع بیمه هنرمندان و صنعتگران صنایع دستی.)
– بخشنامه شماره ۶۵۲ فنی (موضوع بیمه اعضای سازمان نظام دامپزشکی.)
– بخشنامه شماره ۶۵۳ فنی (موضوع بیمه اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه ایران.)
– بخشنامه شماره ۶۵۴ فنی (موضوع بیمه اعضای جامعه راهنمایان ایرانگردی و جهانگردی.)
– بخشنامه شماره ۶۵۷ فنی (موضوع بیمه اعضای انجمن حمایت از مدیران مزرعه.)
– بخشنامه شماره ۶۵۸ فنی (موضوع بیمه اعضای شرکت تعاونی اعتباری سرویسکاران مجاز شرکت صنعتی بوتان.)
– بخشنامه شماره ۶۶۲ فنی (موضوع بیمه اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه معلم.)
– بخشنامه شماره ۶۶۶ فنی (موضوع بیمه اعضای گروه صنعتی بوتان.)
– بخشنامه شماره ۶۶۷ فنی (موضوع بیمه وکلا و کارشناسان قوه قضائیه.)
– بخشنامه شماره ۶۷۰ و۱/۶۷۰ فنی (موضوع بیمه اعضای سازمان نظام مهندسی ساختمان.)
– بخشنامه شماره ۶۷۲ فنی (موضوع بیمه اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه آسیا.)
– بخشنامه شماره ۶۷۴ فنی (موضوع بیمه اعضا و کارکنان افتخاری شوراهای حل اختلاف.)
– بخشنامه شماره ۶۷۵ فنی (موضوع بیمه اعضای انجمن صنفی نمایندگان بیمه البرز.)
– بخشنامه شماره ۶۷۸ فنی و دستور اداری شماره ۳۳۵۷/۹۵/۱۰۰۰ مورخ ۶/۴/۱۳۹۵ (موضوع بیمه اعضای سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کل کشور.)
– بخشنامه شماره ۶۷۹ فنی (موضوع بیمه اعضای انجمن صنفی شرکت های امداد خودرویی برون شهری.)
– بخشنامه شماره ۶۸۰ فنی (موضوع بیمه اعضای سازمان نظام کاردانی ساختمان.)
– بخشنامه شماره ۶۸۱ فنی (موضوع بیمه راکبین و نمایندگی های پیک موتوری.)
– بخشنامه شماره ۶۸۲ فنی (موضوع بیمه فعالان حوزه رسانه و مطبوعات.)
– بخشنامه شماره ۶۸۳ فنی (موضوع بیمه شاغلین شرکتهای کسب و کار مجازی.)
– بخشنامه شماره ۶۸۷ فنی (موضوع بیمه اعضای شرکت تعاونی توسعه خدمات خودرو رفاه ایرانیان.)
– بخشنامه شماره ۶۸۸ فنی (موضوع بیمه اعضای سازمان نظام مهندسی معدن.)
مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل بیمهای، معاونین بیمهای، روسا و کارشناسان ارشد امور بیمهشدگان، وصول حق بیمه، نامنویسی و حسابهای انفرادی و امور مستمریهای ادارات کل استانها، روسا، معاونین و مسئولین ذیربط در شعب و شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین خواهند بود.
مصطفی سالاری- مدیر عامل سازمان تأمین اجتماعی



![رأی اصلاحی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صالح به رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی کارگران 5 ابطال نامه سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص امکان انتصاب بر اساس سنوات مدیریتی در بخش غیردولتی و خصوصی شماره دادنامه: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۸۷۹۴۴۸ تاریخ دادنامه: ۱۴۰۵/۴/۹ شماره پرونده: ۰۳۰۱۱۸۵ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: سازمان بازرسی کل کشور طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور گردش کار: معاون حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب دادخواست و لایحه شماره ۲۲۳۱۵ مورخ ۱۴۰۳/۱/۲۸ اعلام کرده است که: " مطابق مصوبه اصلاح شرایط عمومی انتصاب مدیران (تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری) انتصاب در سطح مدیریت میانی مستلزم داشتن ۲ سال تجربه در سمت های مدیریتی است و در سازمان اداری و استخدامی کشور، برخی از انتصابات بدون داشتن سابقه مدیریت دولتی اتفاق افتاده است. لازم به ذکر است در این خصوص حسب بررسی صورت گرفته، طبق نامه شماره ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی خطاب به معاون سرمایه انسانی سازمان، موضوع امکان انتصاب افراد بدون سمت مدیریتی دولتی در انتصاب به این سمت ها به شرح زیر استعلام شده است و سرپرست امور مدیریت مشاغل طی نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ اعلام داشته؛ « .... میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود.» بر اساس این نامه کمیته سرمایه انسانی سازمان در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۶/۲۰ با انتصاب آقایان علی دستافر، فتاح آقازاده ده ده، محمدرضا ترکی بیوکی و مهدی ثنایی به دلیل این که نامبردگان دارای حداقل یک دوم تجارب پیش بینی شده در جدول شماره یک (مصوبه ۱۴۰۱/۳/۲) می باشند، موافقت نموده است. نامه سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی به شرح ذیل مغایر با قوانین و مقرّرات و نیز آرای متعدّد هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. اولاً مطابق جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری «هماهنگی در اظهار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در اجرا مفاد این قانون» از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است. در این خصوص هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مقاطع زمانی مختلف و آرا متعدّدی ضمن تأکید بر صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بر اظهار نظر در مورد ابهامات موجود در قوانین و مقرّرات، صرف نظر از محتوای اظهار نظر، مکاتبات مسیولین آن سازمان با دستگاه های اجرایی در پاسخ به استعلام ایشان را ابطال نموده است. از جمله این آرا می توان به موارد زیر اشاره نمود: الف- دادنامه شماره ۹۶۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۶۲۹ مورخ ۱۳۹۶/۷/۴ (ابطال نامه سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور در خصوص مشمولین ماده ۱۰۹ و ۱۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری) ب- دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۳۹ مورخ ۱۳۹۸/۷/۴ [۱۳۹۸/۷/۱۶] (ابطال نامه رییس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص ارتقا طبقه کارکنان) ج - دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۶۱۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۲۰ (ابطال نامه رییس امور آمار، برنامه ریزی و تأمین نیروی انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص انتقال و ماموریت کارکنان رسمی آزمایشی) د- دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۸۵۱ مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۱۶ (ابطال نامه معاون امور حقوقی دولت متضمّن اظهار نظر در خصوص استعلام از محدود بودن یا نبودن حکم ماده ۹۴ قانون مدیریت خدمات کشوری) ه- دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۳۳۰۸۸۷ مورخ ۱۴۰۲/۹/۷ (ابطال اعلام نظر معاون سرمایه انسانی در خصوص امکان مأموریت از دانشگاه آزاد و شهرداری ها به دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) براین اساس با توجّه به این که انتخاب و انتصاب مدیران در دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری باید از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر و با رعایت ماده ۵۴ این قانون صورت گیرد و دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری و اصلاحات بعدی آن از جمله تبصره الحاقی به موجب مصوبه شماره ۳۸۶۰۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۷ و مصوبه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری در راستای ماده ۵۷ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده نامبرده صلاحیت اظهار نظر در خصوص استعلام صورت گرفته را نداشته و مقام شایسته استعلام و رفع ابهام از موضوع با شورای عالی اداری بوده از جهت مقام وضع با شورای توسعه مدیریت از جهت جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری و ذکر این موضوع در مفاد قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. ثانیاً، فارغ از موضوع صلاحیت، مصوبه شورای عالی اداری در خصوص انتصاب در بخش دولتی بوده و براساس ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده است و منطق این قانون نیز ارتقا مدیران یک دستگاه پس از طی سایر سطوح مدیریتی دستگاه می باشد. به طوری که در بند (الف) آن ماده مقرّر می دارد: «دستگاه های اجرایی موظّفند اقدامات زیر را انجام دهند: الف- در انتخاب و انتصاب افراد به پست های مدیریت حرفه ای، شرایط تخصّصی لازم را تعیین نموده تا افراد از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر ارتقا یابند. در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد، با برگزاری امتحانات تخصّصی لازم، انتخاب صورت می پذیرد.» بر این اساس سمت مدیریتی در بخش خصوصی جهت انتصاب با منطق قانونگذار ناسازگار است. لذا نمی توان عبارت «تجریه در سمت های مدیریتی» در مصوبه شورای عالی اداری را به مطلق تجربه در بخش خصوصی تفسیر نمود. همچنین در این مصوبه هر جا نیازمند ذکر تجربه در بخش خصوصی بوده به صراحت ذکر شده همان طور که در این مصوبه در خصوص حداقل تجربه خدمت عبارت «حداقل تجربه خدمت دولتی یا غیردولتی مرتبط» آورده شده است. در خصوص بند (ح) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل مصوّب ۱۳۷۰ این بند مربوط به احتساب سوابق غیردولتی مرتبط کارکنان دولت به عنوان سابقه قابل قبول می باشد و ارتباطی به موضوع انتصابات موضوع ماده (۵۴) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد هر چند در صورت ارتباط نیز با توجّه به ماده (۱۲۷) قانون مذکور این بند قابلیت استناد در این موضوع را ندارد. بنا به مراتب و در راستای تبصره (۲) ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص شرایط انتصاب مدیران میانی به دلیل خروج از صلاحیت در هیات عمومی از تاریخ تصویب مورد تقاضا می باشد." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: [box type="shadow" align="" class="" width=""] " نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ برادر ارجمند جناب آقای تفرشی معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی موضوع: شرایط انتصاب مدیران میانی با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ در مورد شرایط تجربه در سمت های مدیریتی برای انتصاب مدیران میانی به استحضار می رساند: سطوح مدیران حرفه ای در پست های سازمانی بر اساس ساختار سازمانی دستگاه های اجرایی تعیین می شود. با توجّه به این که بخش خصوصی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشند، لذا در موضوع تجربه «سمت های مدیریتی» ذکر شده در تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ اصلاحیه جدول دستور العمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع تصویب نامه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱) میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود. - سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور" [/box] در پاسخ به شکایت مذکور، رییس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره ۶۲۱۱۳ مورخ ۱۴۰۳/۷/۱ توضیح داده است که: " ۱- شاکی در دادخواست به استناد جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، رفع ابهامات اداری و استخدامی را از وظایف شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی دانسته و بر این اساس مرجع صدور نامه مورد مناقشه را فاقد صلاحیت برشمرده است. عنایت دارند، جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مذکور، رفع ابهامات این قانون را در صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی قلمداد نموده است. این در حالی است که موضوع در خصوص مصوبه شورای عالی اداری است و این سازمان دبیرخانه شورای مزبور را به عهده دارد. بنابراین اولاً؛ از آرا هیات عمومی مورد استناد شاکی خروج موضوعی داشته و استناد شاکی به آنها بلاوجه بوده و ثانیاً سازمان اداری و استخدامی کشور به عنوان دبیرخانه شورای یادشده، صلاحیت رفع ابهام از مصوبات آن شورا را دارا می باشد. ۲- تعریف تجربه در بند (الف) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل آمده است: «مُراد از تجربه آن بخش از خدمات دولتی و یا غیردولتی مستخدم است که سبب افزایش مهارت مستخدم می گردد و ... ». در تصویب نامه یادشده آگاهانه به جای عبارت (سنوات خدمت) که بر اساس ماده ۱۰۵ قانون مدیریت خدمات کشوری؛ سابقه خدمت آن مدّت از سوابق خدمت کارمندان می باشد که در حالت اشتغال به صورت تمام وقت انجام شده و کسور مربوط را پرداخت نموده یا می نماید و ... ، از عبارت (تجربه) که با توجّه به تعاریف و مفهوم آن در نظام اداری، مدّت اشتغال چه در بخش خصوصی و چه دولتی که منجر به افزایش مهارت مستخدم برای انجام وظایف مربوط می شود، استفاده شده است و در واقع سال های اشتغال و مهارت افزایی در پُست و سمت های مدیریتی ملاک و شرط ارتقا قرار داده شده است نه صرفاً سال های تصدّی سمت های مدیریتی در بخش دولتی. ۳- در ستون اول جدول شماره یک تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری حداقل تجربه دولتی و غیردولتی مرتبط را درج نموده که غیردولتی اعم از عمومی غیردولتی و خصوصی بوده و بر این اساس، اطلاق عبارت «تجربه در سمت های مدیریتی» در ستون دوم جدول یک این تصویب نامه نیز اعم از تجربه مدیریت در بخش دولتی یا غیردولتی بوده که بخش خصوصی نیز یکی از شقوق غیردولتی می باشد. ۴- نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ امور مدیریت مشاغل این سازمان نیز از باب مفهوم «تجربه»، همچنان که در آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل، سوابق تجربی مرتبط بخش خصوصی قابل احتساب است، رعایت بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اخیرالذکر را که بخشی از سوابق تجربی مرتبط بخشی خصوصی، متضمّن لحاظ سوابق تجربی مدیریتی در آن بخش نیز بوده را یادآور شده که این امر بر اساس وظیفه ذاتی امور مارالاشاره بوده و مخالفتی با قوانین و مقرّرات ندارد. با عنایت به مطالب معنونه، تقاضای رد شکایت شاکی را دارد." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۵/۴/۹ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی مقرره مورد شکایت در مقام اعتباربخشی به سنوات تجربی مدیریت حرفهای در مشاغل غیردولتی و بخش خصوصی صادر شده و این در حالی است که اختیار پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد متعدّدی بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور را به دلیل خروج از حدود اختیار قانونی در این قبیل موارد ابطال کرده است، بنابراین مقرره مورد اعتراض به دلیل خروج از حدود صلاحیت قانونی مستند به بند یک ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. احمدرضا عابدی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سامانه ۳۰۱۰۰ دیوان عدالت اداری ماده 48 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم عدم استماع بودن شکایت موضوع تبصره ۵ اجرای کامل بند ۲ ماده ۱۸ آیین نامه نظام اعتراض به آرای کمیسیون رسیدگی به امور عدم صلاحیت کمیسیون کارگری فرمانداری رأی عدم ابطال بخشنامه معاون اول رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صدور مجوز به کارگیری نیرو دردهیاری ها تسهیل پرداخت بیمه بیکاری رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی طرح دعوای مستقل «احراز وقوع تخلف» کاهش ساعت کاری زنان شاغل احتساب ایام خدمت در هم زمانی تحصیل بازنشستگی معلولان تابع قانون کار رأی وحدت رویه در خصوص فوق العاده سختی ابطال سختی کار کارکنان رسیدگی به تخلفا ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی اس ابطال فوق العاده سختی کار ذیحسابان ابطال فوق العاده سختی محیط کار سازمان ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی ابطال فوق العاده سختی کار شاغلین در واح رأی در خصوص عدم ابطال بخشنامه قوه قضائیه ابطال مواد ۹۲ و ۹۳ آیین نامه اجرایی ماده ابطال مصوبه طرح غربالگری مصوب هیئت عال عدم ابطال اعطای تسهیلات عدم ابطال بخشنامه اصلاح عناوین شغلی دستورالعمل تأمین اجتماعی معلمین ابطال مصوبه ممنوعیت دعوت به مصاحبه بخشنامه فهرست مراجع و تصمیمات خارج از ابطال تشکیل شعبه ویژه رسیدگی به تخلفات عدم ابطال عضویت بازرس کل استان شیوه نامه رسیدگی به تقاضای موضوع تبصره ابطال مصوبات استخدام از محل ۵ درصد تعریف نهاد عمومی غیردولتی رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت فوق العاده اشتغال خارج از کشور بخشنامه لزوم اجرای تبصره ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشست امکان طرح مجدد موضوع در هیات ماده ۲۵۱ فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته رای در خصوص درخواست ابطال سطح محرمانگی فوق العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون جزء مزایای مستمر نیست دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره ماده ۴ قانون دیوان عدالت اداری شکایات از آرای شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان کشور رأی در خصوص عدم صلاحیت دیوان شکایات از آرای شورای انتظامی نظام محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت ابطال ممنوعیت ادامه تحصیل کارکنان نظر مشورتی در خصوص اثر دستور موقت رأی وحدت رویه در خصوص اصلاح حکم بازنشستگی براساس ماده ۹ قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی ابطال بخشنامه محدود کردن پرداخت کمک فهرست برخی از موسسات و شرکت های خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری اصلاح فرایند صدور پروانه های ساختمانی پرداخت مزایای مناطق عملیاتی دفاع مقدس ابطال نظر شمولیت حق عائله مندی رأی وحدت رویه در خصوص عدم لزوم ثبت درخواست](https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/12/دادنامه-هیئت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-390x220.webp)
