رأی در خصوص درخواست ابطال لزوم دارا بودن شرایط احراز شغل از حیث مدرک تحصیلی در تبدیل وضعیت ایثارگران

عدم ابطال لزوم دارا بودن شرایط احراز شغل از حیث مدرک تحصیلی در تبدیل وضعیت ایثارگران (دادنامه شماره ۸۸۵ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۲۳ هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری)

شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۸۵

تاریخ دادنامه: ۱۴۰۱/۱۱/۲۳

* شماره پرونده: هـ ع؍ ۰۱۰۱۸۰۲

* شاکی: خانم فاطمه انصاری سفیده خوان

*طرف شکایت: ۱- اداره کل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی ۲- سازمان اداری و استخدامی کشور

*موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره (۱) ماده ۴ بخشنامه شماره ۲۰؍۷۱۰ مورخ ۱۲؍۵؍۱۴۰۰ معاونت برنامه ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش

عدم ابطال لزوم دارا بودن شرایط احراز شغل از حیث مدرک تحصیلی در تبدیل وضعیت ایثارگران

* شاکی دادخواستی به طرفیت ۱- اداره کل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی ۲- سازمان اداری و استخدامی کشور به خواسته ابطال تبصره (۱) ماده ۴ بخشنامه شماره ۲۰؍۷۱۰ مورخ ۱۲؍۵؍۱۴۰۰ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

تبصره ۱ ماده ۴ بخشنامه ۲۰؍۷۱۰ مورخ ۱۲؍۵؍۱۴۰۰

تبصره ۱: ایثارگران مشمول قانون برای انتصاب در پست های مشاغل تخصصی، باید شرایط احراز شغل مربوط از حیث مدرک تحصیلی را داشته باشند.

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

با توجه به مصوبات مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان و تشخیص مصلحت نظام در راستای اجرای مفاد بند (د) تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰، کلیه مشمولین ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران اصلاحی مصوب ۱۴؍۲؍۱۳۹۵ و تبصره ۲ بند «و» ماده ۴۴) از شرط جنسیت برای استفاده از سهمیه استخدامی معاف و دستگاه های مشمول این قانون موظفند بدون الزام به رعایت شرط سنی، تحصیلی، معدل و آزمون و با طی مراحل گزینش به صورت استخدام رسمی درآورند لذا تقاضای ابطال تبصره ۱ ماده ۴ بخشنامه شماره ۷۰؍۲۱ مورخ ۱۲؍۵؍۱۴۰۰ را دارم.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت:

طرف شکایت در مهلت مقرر پاسخ نداده است.

پرونده شماره هـ ع؍ ۰۱۰۱۸۰۲ مبنی بر تقاضای ابطال تبصره (۱) ماده ۴ بخشنامه شماره۲۰؍۷۱۰ مورخ ۱۲؍۵؍۱۴۰۰ معاونت برنامه ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش در جلسه مورخ۲؍۱۱؍۱۴۰۱ هیأت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیأت به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:

رای هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری

اولاً: بند د تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور دستگاه های مشمول ماده ۲ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران را مکلف نموده تا نسبت به استخدام و نیز تبدیل وضعیت استخدامی کلیه مشمولان ماده ۲۱ همین قانون با رعایت تبصره ۲ بند و ماده ۴۴ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران اقدام نمایند. فلذا ایثارگران برای استخدام و تبدیل وضعیت از شرط تحصیلی معاف شده اند در صورتی که مقرره مورد شکایت متضمن حکمی در خصوص تبدیل وضعیت نمی باشد و برای انتصاب در پست‌های مشاغل تخصصی دارا بودن شرایط احراز شغل مربوط از حیث مدرک تحصیلی را الزامی دانسته که امری متفاوت با تبدیل وضعیت است.

ثانیاً: بند و قانون بودجه سال ۱۴۰۱ (حکم بند د تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور را تأیید می نماید) و حکم جزء ۱ بند مذکور که مقرر می دارد: «تغییر وضعیت شغلی ایثارگران به معنای ارتقای جایگاه شغلی آنان نمی باشد» موید این امر می باشد.

با عنایت به مراتب فوق تبصره ۱ ماده ۴ بخشنامه شماره ۲۰؍۷۱۰ مورخ ۱۲؍۵؍۱۴۰۰ وزارت آموزش و پرورش قابل ابطال نمی‌باشد.

این رأی به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

علی اکابری- رئیس هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری