سبک های اداری در ساختار اداری
۲- سیستم واگذاری اختیارات فوقالعاده (عدم تراکم)
واگذاری اختیارات فوقالعاده که در واقع نوعی تمرکز اداری به شمار میرود، نظام اداری است که در آن برخی از صلاحیتها و اختیارات به مقامات مرکزی مستقر در مناطق مختلف کشور نهاده میشود. در این سیستم اختیار تصمیمگیری نه به نمایندگان مردم محل، بلکه به نمایندگان واحد مرکزی که در محل مستقر هستند واگذار میشود. در این سیستم نیز انتصاب و عزل مأمورین از اختیارات مرکز بوده و اعمال آنها به طور مستمر و مداوم تحت نظارت واحد مرکزی است.
برخلاف نظام متمرکز اداری، تبعیت از این سیستم از یک طرف تراکم امور و مسایل عمومی در مرکز و کندی انجام آنها را کاهش میدهد و از طرف دیگر به حسن اداره کشور کمک میکند، زیرا کسانی که در محل هستند از نزدیک مشکلات را لمس کرده و به امور محلی آشناتر هستند.
البته این سیستم نیز با ایراداتی مواجه است. از جمله اینکه اگر دولت مرکزی در نظارت بر نحوه اجرای اختیارات واگذاری ضعیف عمل کند، این امر سبب ایجاد بینظمی در سازمانهای محلی و همچنین اعمال سلایق شخصی مقامات و مأمورین دولتی میگردد. ضمن اینکه در نظام واگذاری اختیارات فوقالعاده، ایجاد وحدت نظر در اداره امور عمومی امری بس دشوار بوده و واحد مرکزی توانایی را میطلبد.