بخشنامه نحوه دریافت اطلاعات و مستندسازی اموال غیرمنقول فاقد سند دستگاههای اجرایی
به تمامی دستگاههای اجرایی [به فایل pdf مراجعه شود]
سلام علیکم
با توجه به تکالیف مقرر در تبصره (۹) ماده ۲۱ قانون الزام به ثبت رسمی معاملات اموال غیرمنقول و آییننامه اجرایی شماره ۸۹۵۲۱/ت۷۴۸۵۶هـ مورخ ۲۵۱۵/۶/۳۲ هیات محترم وزیران (پیرامون ثبت مدارک و ادعاهای مربوط به مالکیت اموال غیرمنقول در اختیار دستگاههای اجرایی)، پیرو بخشنامههای شماره ۶۲/۹۶۹۸۰ مورخ ۲۵۱۵/۶/۳۷ و ۶۲/۰۳۶۶۵ مورخ ۲۵۱۵/۷/۶ خزانهداری کل کشور، به منظور ایجاد رویه واحد در دریافت اطلاعات و مستندسازی اموال غیرمنقول فاقد سند دستگاههای اجرایی، خواهشمند است دستور فرمایید در خصوص املاک فاقد سند، ضمن تکمیل جدول مطابق نمونه پیوست، برنامه عملیاتی زمانبندی خود را در سطح استان به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان و در سطح ملی به اداره کل مدیریت اموال و داراییهای دولت ارسال نمایند و پیش از هرگونه اقدام، ابتدا برای تشخیص وضعیت ثبتی املاک در اختیار؛ مراتب از اداره ثبت اسناد و املاک محل وقوع ملک، پیگیری و پلاک ثبتی اصلی و فرعی و آخرین وضعیت ثبتی ملک را اخذ و طبق ترتیبات ذیل اقدام نمایند:
الف) چنانچه در جریان ثبتی ملکی که در تصرف وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی میباشد، اعلام شده ملک فاقد سابقه ثبتی و مجهولالمالک یا دارای سابقه ثبتی به نام دولت جمهوری اسلامی ایران با نمایندگی یکی از دستگاههای متولی «وزارت راه و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن)، وزارت جهاد کشاورزی (سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور و سازمان امور اراضی) و در مناطق آزاد تجاری صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی (سازمان منطقه آزاد یا ویژه مربوطه)»، همچنین در خصوص املاکی که دارای سابقه ثبتی مالکیت به نام اشخاص حقیقی یا حقوقی غیردولتی بوده و به موجب اسناد رسمی از قبیل صلح نامه، هبه نامه، وقف نامه و وصیت نامه به دستگاه انتقالیافته، نسبت به جانمایی محدوده مورد نظر و تهیه نقشه دارای مختصات جغرافیایی که مورد پذیرش واحد ثبتی باشد، اقدام و مدارک را از طریق سامانه سادا نوین طی فرآیند مستندسازی املاک فاقد سند ارسال نمایند.
ب) در خصوص اراضی موقوفه به ترتیب ذیل اقدام نمایند:
– در مواردی که عرصه و اعیان املاک موقوفه هر دو وقفی بوده به عنوان بهرهبردار منافع یا متولی موقوفه، صرفاً نسبت به ثبت در سامانه سادا نوین اقدام نمایند.
– در اراضی وقفی که تولیت عرصه آن با سازمان اوقاف و امور خیریه میباشد و دستگاه اجرایی از اعتبارات دولتی اقدام به احداث اعیانات نموده، در صورتی که مورد استفاده از زمین منطبق با نیّات واقف باشد، با رعایت ماده ۸ آییننامه نحوه و ترتیب وصول پذیره و اهدایی موضوع تصویب نامه شماره ۵۵۱۶۳/ت۳۰۴۷۴هـ مورخ ۲۴۹۳/۹/۸ هیات محترم وزیران، بدون پرداخت حق پذیره، با انعقاد قرارداد اجاره، اعیانات احداثی مطابق تبصره (۵) ماده ۷۰ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت به نام دولت جمهوری اسلامی ایران با حق بهرهبرداری دستگاه، مستندسازی میگردد. بنابراین نسبت به جانمایی محدوده مورد نظر و تهیه نقشه دارای مختصات جغرافیایی که مورد پذیرش واحد ثبتی باشد، اقدام و مدارک را از طریق سامانه سادا نوین طی فرآیند مستندسازی املاک فاقد سند ارسال نمایند.
– در اراضی وقفی که تولیت عرصه آن با سازمان اوقاف و امور خیریه میباشد و دستگاه اجرایی از اعتبارات دولتی اقدام به احداث اعیانات نموده، چنانچه مورد استفاده از زمین توسط دستگاه اجرایی منطبق با نیّات واقف نباشد، علاوه بر انعقاد قرارداد اجاره، حق پذیره میبایستی پرداخت گردد تا امکان مستندسازی فراهم شود.
ج- در خصوص املاکی که دارای سابقه ثبتی مالکیت به نام اشخاص حقیقی یا حقوقی غیردولتی بوده و به موجب اسناد عادی از قبیل صلحنامه، هبه نامه، وصیت نامه، قولنامه، مبایعه نامه، استشهادیه محلی یا صورتجلسه شورا یا دهیاری محل به دولت یا دستگاه اجرایی واگذار گردیده و مورد بهرهبرداری دستگاه اجرایی میباشد، میبایست نسبت به تکمیل فرم ثبت ادعا در سامانه سادانوین اقدام و پس از اخذ کدرهگیری برای اخذ سند مالکیت از طریق قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی از ادارات ثبت اسناد و املاک پیگیری نمایند.
د- چنانچه چالشها و موانعی در صدور سند مالکیت ایجاد شد، دستگاههای اجرایی مکلفند در سطح استان، موضوع را به کارگروه مستقر در ادارات کل امور اقتصادی و دارایی استان در اسرع وقت منعکس نمایند و در صورتی که مشکل در سطح استان مرتفع نگردید، مراتب را به کارگروه مرکزی، مستقر در خزانهداری کل کشور – اداره کل مدیریت اموال و داراییهای دولت- اعلام نمایند.
هـ- در خصوص خطوط لوله و مخابرات نفت، خطوط گاز، کابلهای برق و مخابرات، ریل راه آهن، جادهها، اتوبانها و معابر، رودخانهها و بستر آن، چاههای آب، نفت و قنوات، اراضی پشت سدها و سایر مصادیق که در راستای وظایف قانونی دستگاههای اجرایی نسبت به اجرای طرحهای مربوطه اقدام، در گام نخست لازم است دستگاه اجرایی با هماهنگی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، نقشه خطوط و مسیرهای عبور مربوطه را تهیه و درلایه کاداستر سازمان جانمایی و ثبت نمایند. در این راستا چنانچه اراضی تصرف یا تملک شده توسط دستگاه اجرایی ذیربط در زمره اراضی منابع ملی و دولتی باشد، با حفظ وضعیت انفال اراضی دولتی صرفاً در سامانه شمیم و لایه کاداستر جانمایی و محدوده در اختیار دستگاه تثبیت میگردد و سند مالکیتی برای دستگاه اجرایی ذیربط صادر نخواهد شد.
بدیهی است در خصوص کلیه مصادیق مشمول مستندسازی مندرج در این بخشنامه، چنانچه دسترسی به جریان ثبتی فراهم نگردد، دستگاه اجرایی میبایست نسبت به جانمایی محدوده مورد نظر و تهیه نقشه دارای مختصات جغرافیایی که مورد پذیرش واحد ثبتی باشد، اقدام و مدارک را از طریق سامانه سادا نوین طی فرآیند مستندسازی املاک فاقد سند ارسال تا مابقی استعلامات از طریق اداره کل مدیریت اموال و داراییهای دولت صورت پذیرد.
سید رحمت الله اکرمی- خزانهدار کل کشور