ایرادات رئیس مجلس به آیین نامه اجرایی قانون نظام رتبه بندی معلمان

ایرادات رئیس مجلس به آیین نامه اجرایی قانون نظام رتبه بندی معلمان

جناب آقای دکتر پزشکیان
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران

سلام علیکم؛

با احترام، بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیأت محترم وزیران به شماره ۱۷۷۰۵۹/ت۶۴۰۷۴هـ مورخ ۲۱/۱۰/۱۴۰۴، موضوع «آئین‌نامه اجرایی قانون نظام رتبه‌بندی معلمان»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیأت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب، ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، ان بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

«۱- نظر به ماده (۸) قانون نظام رتبه‌بندی معلمان -مصوب ۱۴۰۰- با اصلاحات و الحاقات بعدی که مقرر می‌دارد: «معلمانی که امتیازات لازم را برای ارتقاء به یکی از رتبه‌های موضوع این قانون کسب نموده‌اند، هر سه سال یک‌بار مجدداً مورد ارزیابی قرار می‌گیرند. چنانچه در ارزیابی مجدد امتیاز لازم را برای حفظ رتبه خود کسب ننمایند به رتبه‌های پایین‌تر تنزل می‌یابند. دو بار تنزل رتبه، موجب خروج از رسته آموزشی و فرهنگی می‌گردد.» بنابراین درج عبارت «حداقل» و «متوالی» در ماده (۱۳) مصوبه از این حیث که قیدی زائد بر قانون است، مغایر قانون می‌باشد.

۲- همچنین از آنجا که مطابق ماده (۸)، قانون مزبور، دوبار تنزل رتبه موجب خروج از رسته آموزشی و فرهنگی می‌گردد، بنابراین، ذیل ماده (۱۳) مصوبه که عنوان داشته به رسته غیرآموزشی تغییر وضعیت داده خواهد شد، از این حیث که به خروج از رسته فرهنگی تصریح نکرده، موجب تضییق دامنه شمول قانون و مغایر قانون است.

۳- مستفاد از ماده (۴) قانون مدنی -مصوب ۱۳۱۴- با اصلاحات و الحاقات بعدی، اثر قوانین و مقررات نسبت به آینده است مگر اینکه در خود قانون، مقررات خاصی نسبت به این موضوع اتخاذ شده باشد؛ بنابراین ماده (۲۳) آئین‌نامه که اجرای مصوبه را از تاریخ ۳۱/۰۶/۱۴۰۴ دانسته است، از حیث اینکه می‌تواند موجب تضییق حقوق مشمولین قانون گردد، مغایر قانون است.»

محمدباقر قالیباف- ریییس مجلس شورای اسلامی