عدم ابطال کلمه «ستادی» از تصویبنامه شماره 138091/ت5000هـ مورخ 15/11/93 هیات وزیران موضوع: برقراری فوق‌العاده ویژه (دادنامه شماره 73 مورخ 6/5/95 هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری)
کلاسه پرونده: هـ ع/ 94/1125
موضوع: ابطال کلمه «ستادی» از بند یک مصوبه شماره 138091/ت5000هـ مورخ 15/11/93 هیات وزیران
مهلت اعتراض: از 06 مرداد 1395 به مدت 20 روز
تاریخ تنظیم گزارش: 17 مرداد 1395
دادنامه: 73
تاریخ صدور : 6/5/95
مرجع رسیدگی: هيات تخصصي اداری و استخدامی
شاکی: مجید قمی الاصل
طرف شكايت: هیات وزیران
گردشكار:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی درخواست ابطال کلمه «ستادی» را از بند یک مصوبه مذکور نموده است و بیان داشته است شاکی با توجه به اطلاق بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری که پرداخت فوق العاده ویژه مربوطه را برای کلیه کارکنان دستگاههای اجرایی که فعالیت و وظایف تخصصی، ستادی و تحقیقاتی و حساسیت کار را در نظر گرفته است قید کلمه « ستادی » در بند یک مصوبه مغایر با اطلاق قانون و خارج از اختیار مقام تصویب کننده است و درخواست ابطال آنرا نموده است.
*خلاصه مدافعات مشتکی عنه:
از طرف شکایت علیرغم ابلاغ موضوع شکایت، لایحه ای در پرونده ملاحظه نگردید.
*نظریه تهیه کننده گزارش:
با توجه به صراحت بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری اولاً: وضع تصویب نامه خارج از حدود اختیار نمی باشد. ثانیاً: نظر به اینکه در قانون عوامل متعددی را برای پرداخت فوق العاده مذکور در نظر گرفته است و دلالتی بر پرداخت آن به کلیه کارکنان دستگاههای اجرایی ندارد. لذا موضوع شکایت مغایرتی با قانون ندارد و عقیده به رد شکایت شاکی دارم.
تهیه کننده گزارش: آریا فر
موضوع در جلسه مورخ 20/4/95 هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد:
* اعـضاء هـیأت اکثریت عـقیده دارند که قابل ابطال نمی باشد . اقلیت دو نفر عقیده به ابطال دارند.
لذا با توجه به نظریه سه چهارم اعضاء هیات به شرح زیر اقدام به انشاء رأی می گردد .
*رأی هیات تخصصی *
در خصوص شکایت آقای مجید قمی الاصل به طرفیت هیات وزیران به خواسته ابطال کلمه « ستادی » از بند 1 تصویب نامه شماره 138091/ت5000 هـ مورخ 15/11/93 به لحاظ مغایرت با اطلاق ماده 68 و خروج از حدود اختیارات قانونی با توجه به صراحت بند 10 ماده 68 در خصوص تجویز اختیار با هیات وزیران در وضع تصویب نامه و پیش بینی شرایط متعدد در خصوص نحوه پرداخت فوق العاده مذکور، تصویب نامه مورد شکایت مغایرتی با قانون ندارد و به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر می گردد. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف بیست روز از طرف رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی می باشد.
سید کاظم موسوی- رئیس هیأت تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری