بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی
بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (۱۳۹۹/۱۰/۳۰)
مرجع تصویب : مدیرعامل
تاریخ تصویب : ۱۳۹۹/۱۰/۳۰
معاونین محترم /مدیران کل مستقل ستادی
مدیران کل تأمین اجتماعی استان
مدیر ان درمان تأمین اجتماعی استان
با سلام
در اجرای بخشنامه شماره ۱۳۳۰۹/۹۳/۱۰۰۰ مورخ ۲۷/۱۲/۹۳ با موضوع “تنقیح بخشنامه ها و دستورالعملهای سازمان” شفاف سازی مقررات، تسهیل در ارائه خدمات و ارتقاء امور، ایجاد وحدت رویه و همچنین بازنگری در ضوابط مربوط به قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۲۱/۰۸/۱۳۵۲، قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۹/۸/۱۳۸۶ و اصلاحات بعدی آن مصوب ۱۴/۱۲/۱۳۸۷، ۲۹/۹/۱۳۹۱ و ۱۶/۹/۱۳۹۳ و آیین نامه اجرایی مواد (۳) و (۵) قانون فوق الذکر موضوع تصویب نامه شماره ۴۲۰۵۳/۴۳۰۴۰ مورخ ۲۶/۲/۱۳۸۹ هیات محترم وزیران توجه واحدهای اجرایی را به رعایت مفاد این بخشنامه جلب می نماید.
فصل اول: قوانین و مقررات
۱-۱- قوانین
– قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی (مصوب ۲۱/۸/۱۳۵۲ مجلس شورای ملی سابق)
- قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی (مصوب ۱۷/۸/۱۳۷۹ مجلس شورای اسلامی)
- قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (مصوب ۹/۸/۱۳۸۶ مجلس شورای اسلامی)
- قانون بودجه سال ۱۳۸۷ کل کشور (بند ۲۹)
- قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (مصوب ۱۴/۱۲/۱۳۸۷ مجلس شورای اسلامی)
- قانون رفع موانع اجرایی قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان (مصوب ۲۹/۹/۱۳۹۱ مجلسشورای اسلامی)
- قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور (بند ۸۹)
- قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (مصوب ۱۶/۹/۱۳۹۳ مجلس شورای اسلامی)
۲-۱- آئین نامه¬های اجرایی و مصوبات
- مصوبه شماره ۵۰۳۵۱/ت۱۷۶۱۳هـ مورخ ۲۴/۰۴/۱۳۷۶ هیات وزیران
- بند «۳» یک هزار و چهل و سومین جلسه هیات مدیره سازمان مورخ ۲۷/۳/۱۳۸۷
- مصوبه شماره ۴۲۰۵۳/۴۳۰۴۰ مورخ ۲۶/۲/۱۳۸۹ هیات وزیران موضوع آیین نامه اجرایی مواد (۳) و (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی
- مصوبه شماره ۱۴۰۲۸۳/ت۴۵۲۵۰هـ مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۹ هیات وزیران
- مصوبه شماره ۳۰۵۶۲/ ت ۴۹۱۲۸ هـ مورخ ۱۵/۲/۱۳۹۲ هیات وزیران
- بند «۴» یک هزار و چهارصد و پنجاه و پنجمین جلسه هیات مدیره سازمان مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۹۲
۳-۱- دادنامه های هیات عمومی دیوان عدالت اداری و هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
- دادنامه شماره ۴۰۹ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۱۶۳، ۱۶۴ و ۱۶۵ مورخ ۲۱/۵/۱۳۸۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۲۲۸ مورخ ۱۶/۴/۱۳۸۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۵۴۹ مورخ ۸/۸/۱۳۹۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۹۹۸ مورخ ۱۱/۱۲/۱۳۹۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۱۶۰ مورخ ۱۱/۹/۱۳۹۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۳۹۴ مورخ ۹/۱۲/۱۳۹۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۴۱۰ مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۹۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۲۷ مورخ ۲۵/۲/۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۲۸ مورخ ۲۵/۲/۱۳۹۵ هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۸۲ مورخ ۳۰/۵/۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
- دادنامه شماره ۸۶ مورخ ۲۷/۱/۱۳۹۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
۴-۱- تفاهم نامه ها
- تفاهم نامه مورخ ۹/۱۲/۱۳۹۳ با سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
- تفاهم نامه مورخ ۱۸/۳/۱۳۹۴ با سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
- تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ با سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
فصل دوم: تعاریف و کلیات
۱-۲- کارگر ساختمانی:
فردی که به نحوی از انحا در رابطه با ایجاد، توسعه، تجدید بنا، تعمیرات اساسی و تخریب ساختمان به طور مستقیم اشتغال دارد و مشمول مقررات خاص از نظر بیمه و بازنشستگی نمی باشد.
۲-۲- کارت مهارت فنی:
گواهی نامه حاوی اطلاعات راجع به مشخصات هویتی، سطح مهارت و تاریخ صدور، مدت اعتبار و تمدید آن که توسط سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور برای کارگران ساختمانی صادر می شود.
۳-۲- نرخ مبنای کسر حق بیمه (سهم بیمه شده) کارگران ساختمانی مشمول:
معادل ۷% دستمزد ماهانه ای است که طبق ماده (۳۵) قانون تامین اجتماعی تعیین و همه ماهه از سوی بیمه شده به سازمان پرداخت می گردد.
۴-۲- نرخ مبنای کسر حق بیمه ساختمانی(سهم کارفرمایی):
به شرح فصل پنجم
۵-۲- مشاغل کارگران ساختمانی:
مطابق با فهرست شانزده گانه مشاغل کارگران ساختمانی تهیه شده توسط سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور (هر یک از مشاغل در سه سطح) به شرح ذیل میباشد:
|
ردیف |
عنوان شغل |
ردیف |
عنوان شغل |
|
1 |
آرماتور بند |
9 |
کارگر نگهدار بتن |
|
2 |
بتن ساز و بتن ریز |
10 |
کارگر نقشه بردار |
|
3 |
قالب بند و کفراژ بند |
11 |
گچ کار |
|
4 |
اسکلت فلزی |
12 |
سنگ کار |
|
5 |
بنای سفت کار |
13 |
کاشی کار |
|
6 |
لوله کش گاز خانگی و تجاری |
14 |
درب و پنجره ساز فلزی |
|
7 |
لوله کش و نصاب وسایل بهداشتی |
15 |
برق کار ساختمان |
|
8 |
عایق کار رطوبتی و آسفالت کار ابنیه |
16 |
نقاش ساختمان |
توجه:
در کلیه موارد چنانچه کارگر ساختمانی در کارگاه های موضوع ماده (۲) قانون تامین اجتماعی شاغل بوده و یا دارای کارگاه (محل کسب «کار ثابت») بوده باشد و یا عملیات بصورت کارگاهی در محل کارگاه انجام گیرد از شمول قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی خارج و مشمول مقررات عام قانون تامین اجتماعی خواهند بود.
۶-۲- دستمزد مقطوع کارگران ساختمانی:
- با توجه به عدم تعیین دستمزد مقطوع کارگران ساختمانی از ابتدای اجرای قانون لغایت سال ۱۳۹۲، در تمامی سطوح اعم از استاد کار و کارگر ساده و…، ملاک محاسبه حق بیمه متعلقه حداقل دستمزد سنواتی میباشد.
- طبق بند (۴) یک هزار و چهارصد و پنجاه و پنجمین جلسه هیات مدیره سازمان مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۹۲، از تاریخ ۱/۱/۱۳۹۳دستمزد مقطوع کارگران ساختمانی در سه سطح به شرح ذیل تعیین گردیده است:
- کارگر درجه یک (کارگر ماهر، استادکار) ۴/۱ برابر حداقل دستمزد ماهیانه.
- کارگر درجه دو (نیمه ماهر، کمک استادکار) ۳/۱ برابر حداقل دستمزد ماهیانه.
- کارگر درجه سه (کارگر عمومی) ۲/۱ برابر حداقل دستمزد ماهیانه.
فصل سوم: کارگران ساختمانی مشمول و غیرمشمول قوانین بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی
۱-۳- کارگر ساختمانی (بیمه شده) مشمول:
الف) کارگران ساختمانی مشمول قانون سال ۱۳۵۲
کلیه کارگران شاغل در کارهای ساختمانی اعم از ایجاد، توسعه ساختمان و یا تجدید بنا و تخریب مربوط به آن صرف نظر از اخذ کارت مهارت فنی و تطبیق عنوان شغلی مربوطه با فهرست شانزدهگانه مشاغل کارگران ساختمانی که از سوی سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور اعلام گردیده است، تا زمان نامنویسی و بیمه پردازی بر اساس قانون مصوب سال ۱۳۸۶، مشمول قانون فوق الذکر خواهند بود.
ب) کارگران ساختمانی مشمول قانون سال ۱۳۸۶
کارگر شاغل در کارهای ساختمانی که دارای کارت مهارت فنی معتبر بوده و دارای عنوان شغلی منطبق با فهرست شانزدهگانه مشاغل کارگران ساختمانی اعلام شده از سوی سازمان آموزش فنی و حرفهای کشور باشد، پس از نام نویسی و اخذ شماره اختصاصی (بیمه شده) با پرداخت حق بیمه مقرر مشمول قانون مذکور قرار می گیرد.
توجه:
کارگران شاغل در کارهای ساختمانی تا زمان تحت پوشش قرار گرفتن از طریق قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی، از حیث خدمات (حوادث ناشی از کار) کماکان مشمول قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۱۳۵۲ و اصلاحات بعدی آن هستند و درصورت احراز شرایط از مزایای قانون یاد شده برخوردار خواهند بود.
۲-۳- کارگران شاغل در کارهای ساختمانی غیر مشمول قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی:
کارگران شاغل در کارهای ساختمانی در موارد زیر از شمول این قانون خارج و کماکان تابع قانون تامین اجتماعی مصوب سال ۱۳۵۲ و اصلاحات بعدی آن هستند:
الف-
وزارتخانه ها، سازمان ها، موسسات و شرکت های دولتی و وابسته به دولت، موسسات عمومی غیردولتی، شهرداری ها، بانک ها، موسسات عام المنفعه، کارخانجات دارای پروانه بهره برداری اعم از اینکه انجام کار را به پیمانکار واگذار نمایند یا رأساً انجام دهند.
ب-
آن دسته از کارهای ساختمانی مشمول این قانون که انجام آن ها از طریق انعقاد پیمان (قرارداد) به پیمانکار واگذار می شود حق بیمه کارگران پیمانکار براساس ماده (۳۸) قانون تامین اجتماعی وصول خواهد شد.
توجه:
با توجه به قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۱۶/۹/۹۳ مجلس شورای اسلامی، کلیه کارگاه های فوق الذکر مشمول قانون اخیرالذکر بوده و در زمان اخذ پروانه ساختمانی، مراجع صدور پروانه موظف به معرفی آنان به سازمان جهت پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی و اخذ گواهی مربوطه می باشند.
فصل چهارم: نحوه شناسایی، نام نویسی، فرآیند بررسی و احراز اشتغال کارگران ساختمانی
۱-۴-
کلیه کارگران شاغل در کارهای ساختمانی بمنظور بهره مندی از تعهدات قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی و شناسایی کارگران واقعی ساختمانی (اعم از جدید و نام نویسی شده قبلی)، در ابتدا می بایست نسبت به ثبت نام و تکمیل اطلاعات مورد درخواست در سامانه رفاهی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اقدام نمایند.
۲-۴-
اطلاعات افراد ثبت نام شده در سامانه مذکور( شاغل در کارهای ساختمانی) با بکارگیری سایر پایگاه های اطلاعاتی موجود در بانک داده سامانه موصوف اعتبار سنجی شده و پس از انجام مراحل کنترلی جهت بهره برداری در دسترس کاربران واحدهای اجرایی سازمان تامین اجتماعی قرار می گیرد.
۳-۴-
سامانه بگونه ای طراحی گردیده که صرفاً فهرست آن دسته از کارگران شاغل در کارهای ساختمانی را که درخواست آنان مورد تایید قرار گرفته است را در اختیار کاربران واحدهای اجرایی قرار می دهد. مع الوصف، کاربران موصوف می توانند با ورود به سامانه یاد شده و با انتخاب گزینه های “نام خدمت” (بیمه کارگران ساختمانی)، “وضعیت حساب”، به فهرست اطلاعات مورد نظر دسترسی داشته باشند.
۴-۴-
مسئولین نامنویسی و حساب های انفرادی واحدهای اجرایی می بایست با ورود به سامانه مذکور، نسبت به احصای فهرست اطلاعات کارگران شاغل در کارهای ساختمانی که در محدوده جغرافیایی شعبه مربوطه ثبت نام و اشتغال آنان در صنعت ساختمان وفق جدول شانزده گانه مشاغل کارگران ساختمانی مورد تایید قرار گرفته است، با رعایت سایر مقررات و ضوابط جاری اقدام نمایند.
۵-۴-
مسئولین واحدهای نامنویسی و حساب های انفرادی موظفند فهرست افراد مربوطه را با رعایت تقدم زمانی تاریخ ثبت نام، بمنظور بررسی صحت و سقم و احراز اشتغال واقعی آنان به کار در یکی از مشاغل منطبق با جدول شاغلین وفق جدول شانزدهگانه مشاغل کارگران ساختمانی، به بازرسین منتخب (همکاران شعبه یا کارگزاریهای رسمی) ارائه نمایند.
۶-۴-
بازرسین منتخب واحدهای اجرایی موظفند حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از دریافت اطلاعات مربوط به کارگران شاغل در کارهای ساختمانی از واحد نامنویسی و حساب های انفرادی، نسبت به انجام بازرسی تحقیقی درخصوص اشتغال بکار کارگران ساختمانی (از محل اشتغال بکار یا عنداللزوم محل سکونت) با رعایت سایر ضوابط و مقررات اقدام و نتیجه گزارش بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی طبق (فرم پیوست شماره ۱) را به همراه سایر مدارک و مستندات مربوطه و اعلام نظر به واحد نامنویسی و حساب های انفرادی ارسال نمایند.
۷-۴-
مسئولین نامنویسی و حساب های انفرادی شعب پس از دریافت گزارش و شناسایی کارگران ساختمانی مکلفند با ورود به سامانه فوق الذکر، فرم گزارش بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی و پذیرش کارگران را در ارتباط با هر کدام از متقاضیان ذیربط تکمیل و در سیستم مربوطه ثبت نمایند.
تذکر:
پس از طراحی نرم افزار مربوطه کلیه فرآیندها بصورت سیستمی در سامانه موصوف اعمال خواهد شد.
۸-۴-
روسا/ معاونین شعب تامین اجتماعی می بایست به طور مرتب آن دسته از رکوردهای مرتبط با بیمه کارگران ساختمانی که فرم گزارش بازرسی تحقیقی آنان تکمیل و وضعیت آن ها در سیستم مورد نظر «در انتظار تایید نهایی شعبه» ثبت گردیده است را انتخاب و نسبت به اظهار نظر نهایی (با توجه به مستندات ارسالی) اقدام نمایند.
۹-۴-
واحدهای اجرایی موظفند درصورت مراجعه کارگران شاغل در کارهای ساختمانی، از ثبت نام در سامانه مورد اشاره و تایید اشتغال بکار آنان اطمینان حاصل نموده و پس از آن نسبت به دریافت درخواست، مدارک و ادامه مراحل وفق ضوابط جاری اقدام نمایند.
۱۰-۴-
آن دسته از متقاضیانی که وفق اطلاعات موجود در سامانه رفاهی، اشتغال بکار آنان مورد تایید قرار میگیرد، می بایست حداکثر ظرف مدت یک هفته از تاریخ گزارش بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی جهت ارائه درخواست به واحد اجرایی ذیربط مراجعه نمایند، در غیر این صورت پذیرش درخواست آنان منوط به احراز اشتغال بکار مجدد در مشاغل ساختمانی خواهد بود.
۱۱-۴-
واحدهای نامنویسی و حسابهای انفرادی مکلفند به هنگام مراجعه کارگران شاغل در کارهای ساختمانی، بمنظور شناسایی کارگران ساختمانی واقعی نسبت به اخذ مدارک کامل از جمله کارت مهارت فنی معتبر (ارائه شماره شناسایی کارت مهارت)، کارت ملی و شناسنامه مخاطب، اخذ تاییدیه اصالت گواهی نامه و پروانه مهارت فنی نیروی کار از سایت سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور و همچنین احراز اشتغال بکار آنان در شغل کارگران ساختمانی (منطبق با جدول شانزده گانه) با توجه به گزارش بازرسی تحقیقی با رعایت سایر شرایط مقرر مراتب را مورد بررسی قرار دهند.
۱۲-۴-
بمنظور حصول اطمینان از عدم کارفرمایی افراد موصوف در واحدهای صنفی، مسئول نامنویسی و حسابهای انفرادی می بایست از طریق سامانه اصناف و بازرگانان ایرانیان قبل از پذیرش و ثبت نام کارگران ساختمانی، وضعیت کارفرمایی واحد صنفی (پروانه کسب صنفی) آنان را از طریق سامانه مذکور مورد بررسی قرار داده و چنانچه متقاضیان ذی ربط دارای پروانه واحد صنفی باشند از پذیرش و نامنویسی آنان خودداری نمایند. ضمناً این دسته از افراد درصورت احراز شرایط مقرر میتوانند نسبت به تداوم بیمه پردازی از طریق بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد و یا ادامه بیمه بصورت اختیاری و بهره مندی از مزایای قانون تامین اجتماعی اقدام نمایند.
۱۳-۴-
درصورت اعتراض به گزارش بازرسی تحقیقی مبنی بر کارفرمایی واحد صنفی (دارا بودن پروانه کسب)، چنانچه با ارائه مدارک متقن و مثبته و وفق بررسی های انجام شده کارگر شاغل فاقد پروانه کسب واحد صنفی باشند و از طریق گزارش بازرسی تحقیقی اشتغال بکار کارگر ساختمانی در بخش ساختمان مورد تایید قرار گیرد، پذیرش و نامنویسی این قبیل افراد با رعایت سایر مقررات و ضوابط جاری بلامانع خواهد بود.
۱۴-۴-
قبل از ثبت نام و پذیرش کارگران شاغل در کارهای ساختمانی حصول اطمینان از انجام کلیه اقدامات مربوطه شامل: تکمیل فرم درخواست پوشش بیمه ای (فرم پیوست شماره ۲) و ثبت آن در دبیرخانه شعبه، اخذ تاییدیه اصالت کارت مهارت فنی صنعت ساختمان از سامانه سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور (طبق تاییدیه نمونه پیوست)، گزارش بازرسی تحقیقی مبنی بر احراز اشتغال بکار متقاضی در مشاغل ساختمانی، انجام معاینات پزشکی، اخذ تعهدنامه مبنی بر فاقد هرگونه پوشش بیمه ای (فرم پیوست شماره ۳)، تاییدیه سیستمی از سامانه اصناف و بازرگانان ایرانیان درخصوص عدم کارفرمایی واحد صنفی و… با رعایت سایر ضوابط، الزامی می باشد.
۱۵-۴-
واحدهای امور بیمه شدگان شعب مکلفند متعاقب احراز اشتغال بکار کارگران شاغل درکارهای ساختمانی، نسبت به معرفی این دسته از افراد طبق (فرم پیوست شماره ۴) به مراکز معاین (درصورت نداشتن شرایط معافیت از انجام معاینه پزشکی) جهت انجام معاینات پزشکی اقدام نمایند.
۱۶-۴-
به موجب ماده یک قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۲۱/۸/۱۳۵۲ کلیه کارگران شاغل در کارهای ساختمانی (دارای کارت مهارت یا بدون کارت مهارت فنی) اعم از ایجاد یا توسعه بنا و تخریب مربوط به آن بترتیب مندرج در قانون نزد سازمان تامین اجتماعی در مقابل حوادث ناشی از کار بیمه خواهند بود و نحوه اقدام درخصوص معرفی آنان به مراکز درمانی مطابق مفاد دستوراداری شماره ۰۱/۹۳/۵۰۱۰ مورخ ۰۵/۰۱/۱۳۹۳ مشترک حوزه معاونت های بیمه ای و درمان (فرم پیوست شماره ۵) خواهد بود.
۱۷-۴-
کارگران ساختمانی که اعتبار کارت مهارت فنی آنان در شرف پایان بوده (کمتر از دو ماه اعتبار داشته) و تمایل به تداوم رابطه بیمه پردازی دارند، می بایست نسبت به تمدید کارت مهارت فنی خود از طریق سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور اقدام نمایند، لذا در اینخصوص رعایت موارد ذیل الزامی می باشد:
الف-
درخصوص کارگران ساختمانی بیمه شده که پس از انقضای دوره اعتبار کارت مهارت فنی، مجدداً با تمدید آن متقاضی بهره مندی از مزایای قانون مذکور می باشند، لازم است با انجام بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی بمنظور احراز اشتغال بکار و پذیرش و تداوم رابطه بیمه پردازی، از طریق اخذ درخواست جدید و با رعایت مقررات و سایر ضوابط جاری اقدام گردد.
ب-
آن دسته از بیمه شدگانی که در فاصله کمتر از یک ماه پس از پایان اعتبار کارت مهارت فنی قبلی خود و یا قبل از تاریخ پایان اعتبار آن، دارای درخواست تداوم بیمه پردازی می باشند، ملاک صدور فیش و برگه پرداخت حق بیمه جهت آنان براساس تاریخ شروع اعتبار کارت مهارت جدید یا تاریخ پایان اعتبار کارت قبلی خواهد بود (هرکدام که موخر باشد) و درخصوص متقاضیانی که بعد از گذشت یک ماه از تاریخ پایان اعتبار کارت مهارت قبلی مراجعه می نمایند، ملاک صدور فیش و برگ پرداخت حق بیمه، تاریخ درخواست جدید متقاضی با رعایت تاریخ اعتبار کارت مهارت فنی می باشد.
۱۸-۴-
حق بیمه سهم بیمه شده کارگران ساختمانی در زمان اشتغال بکار معادل ۷% دستمزد مقطوع تعیین شده خواهد بود که کارگر ساختمانی می بایست راساً حق بیمه خود را هر ماه با رعایت مهلت مقرر به سازمان پرداخت نماید.
۱۹-۴-
از آنجاییکه بیمه شدگان شاغل در کارهای ساختمانی مکلفند، حق بیمه هر ماه را حداکثر تا آخرین روز ماه بعد به سازمان پرداخت نمایند، لذا چنانچه بیمه شده (درصورت فوت وی بازماندگان واجد شرایط ایشان) ظرف مدت حداکثر سه ماه پس از آخرین روز ماه بعد (مهلت پرداخت) بمنظور پرداخت حق بیمه مراجعه نماید، پرداخت حق بیمه ایام اشتغال بکار (در مدت تعیین شده) با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه به همراه جرائم متعلقه بلامانع خواهد بود.
ضمناً درصورتیکه مراجعه بیمه شده خارج از مهلت مقرر اخیر الذکر (سه ماه پس از آخرین روز ماه بعد) باشد، پذیرش و تداوم بیمه پردازی وی منوط به انجام بازرسی تحقیقی مبنی بر احراز و تایید اشتغال بکار وی در فعالیت ساختمانی و با رعایت سایر مقررات و ضوابط جاری خواهد بود.
۲۰-۴-
ملاک تاریخ شروع بیمه پردازی جهت بیمه شدگان کارگران ساختمانی با توجه به تاریخ ثبت درخواست در دبیرخانه شعبه صورت می پذیرد.
۲۱-۴-
بمنظور جلوگیری از سوء استفاده های احتمالی و احقاق حقوق بیمه شدگان واقعی کارگران ساختمانی صدور فیش پرداخت حق بیمه منوط به وجود گزارش بازرسی و تایید اشتغال بکار، در فاصله زمانی شش ماه قبل از دوره برگ پرداخت مربوطه خواهد بود.
۲۲-۴-
درخصوص آن دسته از بیمه شدگان کارگران ساختمانی دارای کارت مهارت فنی که در برخی از ماهها نسبت به پرداخت حق بیمه خود در موعد مقرر اقدام ننموده اند، اخذ گردش حساب جهت دوره های مربوطه، صرفاً با انجام بازرسی تحقیقی و تایید اشتغال بکار در شغل کارگر ساختمانی موضوعیت خواهد داشت.
۲۳-۴-
کارگران شاغل در کارهای ساختمانی تا زمانی که تحت پوشش قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب سال ۱۳۸۶ قرار نگرفته اند، مشمول قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب سال ۱۳۵۲ و اصلاحات بعدی آن بوده و درصورت احراز شرایط از مزایای قانون مربوطه برخوردار خواهند شد.
۲۴-۴-
نحوه نقل و انتقال حق بیمه یا کسور بازنشستگی مشمولین همانند ضوابط عمومی و تعیین شده فی مابین صندوق های بیمه و بازنشستگی و بر اساس قوانین مربوطه صورت می پذیرد.
۲۵-۴-
احتساب سابقه بیمه پردازی برای کارگران ساختمانی جهت ایامی خواهد بود که بیمه شده در شغل ساختمانی اشتغال به کار داشته و حق بیمه متعلقه را پرداخت نماید.
۲۶-۴-
کارگران ساختمانی که در کارگاه های مشمول قانون تامین اجتماعی اشتغال بکار می یابند و جهت آنان لیست ماهیانه ارسال و حق بیمه پرداخت می گردد از شمول قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی خارج بوده و درصورت عدم اشتغال در کارگاه مربوطه و با ارائه درخواست و رعایت سایر شرایط مقرر می توانند از تسهیلات در نظر گرفته شده در قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی و آیین نامه اجرایی مربوطه بهره مند گردند.
۲۷-۴-
در مواردی که کارگران شاغل در مشاغل ساختمانی، حسب نتایج معاینات پزشکی اولیه از کار افتاده کلی بوده، لیکن درخصوص توانایی انجام کار آنان (بیمه شدگان قبل از سال ۱۳۹۴) توسط پزشک معاین اظهارنظر نشده است، درصورت احراز و تایید اشتغال بکار آنان (گزارش بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی) پذیرش و نامنویسی آنان در زمره کارگران ساختمانی بلامانع خواهد بود، بدیهی است پذیرش درخواست از کار افتادگی کلی این قبیل افراد بر اساس نوع بیماری اولیه که منجر به از کار افتادگی کلی گردیده، موضوعیت نخواهد داشت.
تذکر:
درخصوص کارگران شاغل در کارهای ساختمانی که حسب نتایج معاینات پزشکی اولیه از کار افتاده کلی و فاقد توانایی انجام کار می باشند، شعب می بایست از پذیرش و نامنویسی آنان خودداری نماید.
۲۸-۴-
درخصوص آن دسته از کارگران شاغل در کارهای ساختمانی که سن بالا دارند، شعب موظفند پس از اعلام نتایج مراکز معاین پزشکی مبنی بر سلامت جسمانی و توانایی انجام کار، نسبت به انجام بازرسی تحقیقی دو نفره (بازرسین منتخب کارگزاری و شعبه) اقدام و درصورت تایید، هر سه ماه یک بار جهت احراز اشتغال بکار آنان در حرفه صنعت ساختمان مطابق ضوابط جاری اقدام نمایند.
۲۹-۴-
درخصوص آن دسته از مشاغل کارگران ساختمانی که به دلیل جا به جایی مکانی و سیار بودن شغل و ماهیت ذاتی کار، امکان بررسی اشتغال بکار (با مراجعه به محل کار) فراهم نمی باشد، احراز اشتغال بکار از طریق انجام بازرسی تحقیقی یا عنداللزوم اخذ اطلاعات از محل سکونت مخاطب با رعایت سایر ضوابط و مقررات جاری انجام می پذیرد.
۳۰-۴-
انجام بازرسی بمنظور احراز اشتغال بکار کارگران شاغل در مشاغل ساختمانی می بایست بصورت حضوری و میدانی با مراجعه به آدرس محل اشتغال بکار و یا عنداللزوم بازرسی تحقیقی از محل سکونت بیمه شده به همراه جمع آوری مستندات و شواهد مورد نیاز انجام گردد، لذا بررسی احراز اشتغال و یا عدم اشتغال بکار بصورت تلفنی از شخص بیمه شده/ متقاضی فاقد وجاهت بوده و قابلیت استناد نخواهد داشت.
۳۱-۴-
دقت نظر در انجام فرایند بازرسی تحقیقی بمنظور بررسی صحت و سقم احراز اشتغال بکار کارگران ساختمانی، به عنوان یکی از شاخص های موثر در ارزیابی و ارزشیابی عملکرد ادارات کل استان ها و شعب خواهد بود، لذا کارشناسان استان ها موظفند در بازدیدهای نظارتی این مهم را به جد مد نظر قرار دهند.
۳۲-۴-
با توجه به اینکه موضوع اشتغال بکار کارگران ساختمانی به استناد ماده (۱) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی از اهمیت ویژه ای در تحت پوشش قرار گرفتن متقاضیان برخوردار است، لذا بمنظور نظارت بر نحوه پوشش بیمه ای کارگران ساختمانی و جلوگیری از استفاده من غیر حق از مزایای قانون، بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی جهت احراز اشتغال آنان به شرح ذیل صورت می گیرد:
الف-
بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی بمنظور احراز اشتغال افراد موصوف توسط همکاران سازمانی (با صدور احکام) و کارگزاری های رسمی سازمان انجام خواهد شد.
ب-
واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی میبایست درخصوص آن دسته از بیمه شدگان کارگران ساختمانی که مطابق بازرسی و گزارش های واصله توسط مراجع ذی ربط اشتغال آنان در شغل کارگر ساختمانی احراز نگردیده است، نسبت به خاتمه بیمه پردازی آنها اقدام نماید.
توجه ۲:
ایام بستری و مدت زمان تعیین تکلیف کمیسیون پزشکی کارگران ساختمانی از مصادیق عدم اشتغال آنان محسوب نخواهد شد.
توجه ۱:
آن دسته از افراد که براساس گزارشات بازرسی تحقیقی وضعیت بیمه ای آنان مختومه می گردد، درصورت تمایل می توانند با احراز شرایط مقرر از طریق بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد و یا ادامه بیمه بصورت اختیاری نسبت به ادامه بیمه پردازی و بهرهمندی از مزایای قانون تامین اجتماعی اقدام نمایند.
ج-
واحد نامنویسی و حساب های انفرادی موظف است متعاقب نام نویسی و بیمه پردازی کارگران ساختمانی ضمن برنامه ریزی مدون و بمنظور بررسی اشتغال بکار این دسته از افراد نسبت به درخواست انجام بازرسی تحقیقی حداقل هر شش ماه یک بار و حسب ضرورت بصورت موردی اقدام نماید.
د-
بمنظور اطلاع شعبه از آخرین وضعیت محل اشتغال و سکونت کارگران ساختمانی، کارگران ذیربط می بایست نسبت به اعلام تغییرات مربوط به محل اشتغال بکار و سکونت خود، جهت ثبت در سیستم اقدام نمایند. (فرم پیوست شماره ۶)، بدیهی است پس از تمهیدات و هماهنگی های لازم امکان دریافت اطلاعات مربوط به محل اشتغال بکار بیمه شدگان کارگر ساختمانی از طریق سامانه های غیرحضوری امکان پذیر خواهد بود.
هـ _
انجام امور مربوط به برنامه ریزی جهت انجام بازرسی تحقیقی کارگران ساختمانی بصورت دستی (غیرسیستمی) مجاز نبوده و این فرآیند می بایست طی برنامه ریزی منسجم و با استفاده از نرم افزار مربوطه بصورت سیستمی انجام گردد.
و-
بمنظور جلوگیری از مشکلات آتی، واحدهای اجرایی مکلفند نتیجه گزارش بازرسی را حداکثر ظرف سه روز اداری در سیستم ثبت نمایند.
ز-
بمنظور جلوگیری از سوءاستفاده های احتمالی میبایست از اعلام و ارائه نتیجه گزارش بازرسی تحقیقی مربوط به اشتغال بکار کارگران ساختمانی به مخاطبین مربوطه امتناع و مشارالیه را بمنظور مراجعه به شعبه ذیربط حداکثر ظرف یک هفته آتی راهنمایی نمایند. ضمناً کلیه مکاتبات مورد نظر از طریق سیستم اتوماسیون اداری صورت پذیرد.
ح-
واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی موظف است درصورت عدم احراز اشتغال بکار و اعتراض کارگران شاغل جدید یا بیمه شدگان جاری به نتیجه گزارش بازرسی شعب و کارگزاریهای رسمی سازمان، ضمن اخذ درخواست اعتراض از مخاطبین مربوطه، نسبت به بررسی مجدد اشتغال بکار آنان اقدام نمایند. از طرفی چنانچه با بازرسی مجدد عدم تائید اشتغال بکار ایشان در شغل کارگر ساختمانی احراز گردد، ضمن اعلام نتیجه به بیمه شده مراتب میبایست در سامانه رفاهی کارگران ساختمانی ثبت گردد.
۳۳-۴-
سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور تمهیدات لازم درخصوص آموزش مهارت های مورد نیاز بازارکار، باز آموزی و تجدید مهارت کارگران ساختمانی بر اساس شیوه نامه اجرایی طرح آموزش کارگران صنعت ساختمان را فراهم و اجرا نموده و پس از آموزش مهارت های مورد نیاز نسبت به صدور کارت مهارت فنی برای آموزش دیدگان طرح مذکور و به شرح ذیل اقدام می نماید:
الف-
شرایط و ترتیب صدور، تمدید و تعلیق کارت مهارت فنی و تعیین سطوح کارگران ساختمانی برای آموزش، طبق ضوابط و مقررات مورد عمل سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور از جمله آیین نامه صدور پروانه مهارت فنی و برای کارگران ماهر موضوع تصویب نامه شماره ۵۰۳۵۱/ت۱۷۶۱۳ مورخ ۲۴/۴/۱۳۷۶ و شیوه نامه موضوع این ماده می باشد .
ب-
با توجه به برگزاری دوره های کوتاه مدت از طریق سازمان آموزش فنی و حرفه ای جهت کارگران ساده ساختمانی، سطح توانمندی کارگران تعیین و کارت مهارت متناسب با شغل آنان صادر می گردد.
ج-
کارگران شاغل در مشاغل ساختمانی می توانند پس از اخذ کارت مهارت فنی خود از سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور و ثبت نام در سامانه رفاهی (مرحله وضعیت تایید نهایی سربازرس استانی)، جهت تعیین وضعیت بیمه ای خود (بدون محدودیت استان/شهر صادرکننده کارت مهارت فنی) به شعب تامین اجتماعی محل سکونت خود (محل دریافت خدمت) مراجعه تا با رعایت سایر مقررات و ضوابط مربوطه نسبت به پذیرش آنها اقدام گردد.
۳۴-۴-
چنانچه محل سکونت و اشتغال بکار بیمه شدگان کارگران ساختمانی در برخی موارد به دلیل ماهیت شغل (خارج از استان محل بیمه پردازی) تغییر می نماید و این موضوع احیاناً مشکلاتی را جهت تداوم بیمه پردازی آنان به وجود می آورد، لذا بمنظور تسهیل در انجام امور بیمه ای این طیف از بیمه شدگان با وضعیت بیمه ای فعال، نحوه و شرایط جابجایی آنان در سطح استانها به شرح ذیل خواهد بود:
الف-
افراد موصوف که به دلیل جابجایی محل سکونت و اشتغال خود درخواست جابجایی بیمه پردازی کارگران ساختمانی را دارند میبایست نسبت به تکمیل فرم «درخواست جابجایی بیمه کارگران ساختمانی» (فرم پیوست شماره ۷) و ثبت آن در دبیرخانه شعبه مبدا اقدام نمایند. بدیهی است جهت آن دسته از متقاضیانی که فاقد کارت مهارت فنی معتبر بوده یا عدم اشتغال بکار آنان در حرفه ساختمانی احراز میگردد، درخواست جابجایی آنان فاقد موضوعیت خواهد بود.
ب-
مسئول نامنویسی و حسابهای انفرادی شعبه مبدا می بایست وضعیت بیمه ای مخاطب را بررسی و درصورت فعال بودن، پس از اطمینان از عدم وجود بدهی بیمه شده (منوط به اخذ گردش حساب)، وضعیت را در سیستم به «منتقله به سایر شعب» تغییر داده و مراتب را جهت بررسی و احراز اشتغال بکار به شعبه مقصد با رعایت سایر مقررات ارسال نماید. لازم به ذکر است درخصوص بیمه شدگانی که وضعیتی غیر از فعال دارند پذیرش مجدد آنان در سایر شعب همانند بیمه شده جدید کارگر ساختمانی خواهد بود.
ج-
مسئول نامنویسی و حساب های انفرادی شعبه مقصد می بایست درخواست مخاطب را (از حیث تکمیل اطلاعات مورد نظر شامل؛ محل اشتغال بکار، سکونت و… ) مورد بررسی قرار داده و سپس نسبت به انجام بازرسی تحقیقی از محل اشتغال بکار جدید اقدام نماید. بدیهی است درصورت تایید و احراز اشتغال بکار، ثبت نام و نامنویسی بیمه شده در دفتر مستندات کارگران ساختمانی شعبه مقصد با وضعیت «واصله از سایر شعب» ثبت می گردد.
د-
ملاک صدور فیش جدید پرداخت حق بیمه در شعبه مقصد جهت آن دسته از بیمه شدگان که در شعبه مبدا فعال بوده اند از تاریخ آخرین پرداخت حق بیمه در شعبه مبدا میباشد.
۳۵-۴-
از تاریخ صدور این بخشنامه جایگزینی بیمه شدگان جدید بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی که اشتغال بکار آنان در سامانه رفاهی کارگران ساختمانی مورد تایید قرار گرفته است بترتیب تاریخ ثبت نام و تایید اشتغال آنان، با رعایت مقررات و ضوابط جاری و در حدود ظرفیت های تعیین شده انجام خواهد پذیرفت. شایان ذکر است در این راستا شعب و ادارات کل استانها موظفند با توجه به مهلت مقرر (شعب تا پنجم و ادارات کل استان ها تا دهم هر ماه) گزارش تعداد افراد مختومه را طبق (فرم های پیوست شماره ۸ و ۹) بمنظور اخذ مجوزهای مربوطه به اداره کل نامنویسی و حسابهای انفرادی ارسال نمایند.
۳۶-۴-
در راستای وظایف محوله و به جهت کنترل و نظارت مستمر بر وضعیت اشتغال بکار متقاضیان مورد نظر در کارهای ساختمانی کارگزاری های رسمی نیز موظفند با هماهنگی شعبه ذی ربط نسبت به معرفی فرد یا افراد مجرب و آشنا با قوانین و مقررات مربوطه اقدام نماید.
توجه۱:
به دلیل حساسیت امر و اهمیت موضوع در جهت افزایش کیفیت نتایج حاصله در راستای اجرای این فرآیند، بایستی در انتخاب فرد یا افراد مذکور، شاخص هایی از قبیل تعهد، توانمندی، مسئولیت پذیری، تجربه، صداقت در رفتار و گفتار و پایبندی به اصول و موازین اخلاقی بیش از پیش مورد توجه قرار گیرد.
توجه۲:
انجام کلیه اقدامات از جمله اخذ تاییدیه حراست، انعقاد قرارداد، اخذ رمز و کدکاربری، صدورکارت شناسایی جهت انجام امور میدانی و رعایت سایر امور ضروری در راستای به کارگیری و جذب نیروی انسانی و فعالیت در این فرآیند، از سوی کارگزاری مربوطه الزامی می باشد.
۳۷-۴-
واحد نام نویسی و حساب های انفرادی شعبه می بایست بمنظور نظارت بر وضعیت اشتغال به کار کارگران ساختمانی، مطابق برنامه ریزی مدون و براساس ضوابط موجود، درخواست های بررسی و شناسایی افراد موصوف را به انضمام آدرس محل اشتغال بیمه شدگان مربوطه از طریق نرم افزار موجود، چاپ و پس از اخذ رسید به مسئول کارگزاری ذی ربط تحویل نماید. بدیهی است آن دسته از شعبی که دارای بیش از یک کارگزاری می باشند تفکیک فهرست مذکور می بایست با رعایت اصل برابری مد نظر قرار گیرد.
توجه:
تعداد فرم های درخواست بررسی و شناسایی از سوی شعبه در طول یک هفته حداکثر ۳۰ درخواست تعیین می گردد که درصورت لحاظ نمودن توانمندی کارگزاری های تابعه از منظر نیروی انسانی و سایر مشخصه های تاثیرگذار، تهیه و ارسال درخواست جدید به کارگزاری تحت پوشش در طول همان هفته، پس از دریافت نتایج گزارش های فهرست قبلی، محدودیتی نخواهد داشت.
۳۸-۴-
کارگزاری موظف است حداکثر ظرف مدت «هفت روز کاری» پس از دریافت فرم های درخواست بررسی و شناسایی، نسبت به بررسی موضوع احراز اشتغال بکار متقاضیان ذی ربط منطبق با جدول شاغلین بخش صنعت ساختمان( بند ۵-۲ فصل دوم)، از محل اشتغال بکار، نحوه انجام فعالیت و شرح آن، با رعایت سایر ضوابط و مقررات، اقدام و نتیجه گزارش های ذی ربط را پس از تایید و مهر مسئول کارگزاری و به همراه سایر مدارک و مستندات، طبق (فرم پیوست شماره ۱۰) جهت بررسی و تایید نهایی به واحد نام نویسی و حساب های انفرادی شعبه ارسال نماید.
۳۹-۴-
کلیه کارگزاری های رسمی سازمان موظفند ضمن مطالعه دقیق قوانین و مقررات بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی، نظارت های ادواری و موردی را با اولویت بررسی و شناسایی از محل اشتغال بکار، طبق قوانین و ضوابط موجود با ذکر آدرس محل اشتغال، شماره پروانه ساختمان و… انجام دهند.
۴۰-۴-
رعایت کامل شئونات و اصول اخلاقی و اصل انصاف در طول فرآیند شناسایی و بررسی وضعیت اشتغال کارگران ساختمانی و همچنین در تنظیم و ارائه گزارش های نظارتی، الزامی می باشد.
۴۱-۴-
از آن جایی که هدف از کنترل و نظارت بر وضعیت اشتغال کارگران ساختمانی در جهت جلوگیری از استفاده من غیرحق از مزایای مترتب بر این گروه از بیمه شدگان تبیین گردیده است، لذا تهیه گزارش های بررسی و شناسایی بایستی با مشخص نمودن وضعیت اشتغال یا عدم اشتغال فرد موردنظر در کارهای ساختمانی، مدنظر قرار گیرد و قطعا ارائه گزارش های بررسی و شناسایی با هر مضمونی به غیر از موارد مذکور (میسر نشد، شناسایی نگردید و…)، اهداف سازمانی را محقق ننموده و ضرورت جمع آوری اطلاعات بیشتر و انجام بررسی های دقیق تر را ایجاب می نماید.
۴۲-۴-
به منظور فراهم سازی شرایط مطلوب جهت اخذ نتایج بهتر و سریع تر در روند اجرای این فرآیند، کلیه واحدهای اجرایی می بایست نسبت به به روز رسانی اطلاعات این گروه از بیمه شدگان و آدرس محل اشتغال و سکونت ایشان اقدامات لازم را انجام و مراتب را طبق آخرین اصلاحات انجام شده در اختیار کارگزاری ها قرار دهند.
۴۳-۴-
نحوه انجام بررسی ها می بایست بصورت حضوری و میدانی با مراجعه به آدرس محل اشتغال بیمه شده به همراه اخذ امضا و اثر انگشت، صورت پذیرد. لذا شناسایی و بررسی وضعیت اشتغال کارگران ساختمانی از سایر طرق نامعتبر، از جمله تلفنی و… قابلیت استناد نخواهد داشت.
۴۴-۴-
بمنظور تسهیل در پیگیری های آتی، درج تاریخ دقیق و ساعت انجام بررسی و شناسایی در گزارش های مربوطه از سوی کارگزاری الزامی می باشد.
۴۵-۴-
با توجه به کوتاه بودن زمان اشتغال در برخی مشاغل ساختمانی به دلیل ماهیت ذاتی کار، عملا احتمال اتمام زمان فعالیت بیمه شده در یک پروژه ساختمانی در زمان مراجعه نماینده کارگزاری و یا جا به جایی آدرس محل اشتغال بیمه شده در بازه های زمانی کوتاه مدت وجود خواهد داشت، لذا در این گونه موارد پس از جمع آوری اطلاعات تکمیلی می بایست نسبت به انجام بررسی و شناسایی مجدد از محل اشتغال بکار جدید، تا زمان حصول نتیجه قطعی در خصوص اشتغال یا عدم اشتغال بیمه شده در کارهای ساختمانی، اقدامات لازم صورت پذیرد.
۴۶-۴-
واحد نامنویسی و حساب های انفرادی شعب می بایست تمهیدات لازم را بمنظور بررسی صحت و سقم گزارش های ارسالی از سوی کارگزاری ها، توسط بازرسین منتخب (همکاران سازمانی) پیش بینی نموده تا حسب مورد نسبت به بررسی مجدد حداقل ۱۰% از گزارش های بازرسی تحقیقی ارائه شده بصورت تصادفی (در طول هر دوره بازرسی انجام شده)، جهت احراز اشتغال متقاضیان ذی ربط قبل از تاییدیه پرداخت حق الزحمه طبق مقررات و ضوابط جاری اقدام گردد.
۴۷-۴-
در صورت اعتراض بیمه شده به نتیجه گزارش بررسی و شناسایی انجام شده توسط کارگزاری و بمنظور دستیابی به نتایج مطلوب، بررسی و شناسایی مجدد از وضعیت اشتغال بیمه شده مربوطه می بایست از طریق شعبه ذی ربط و یا بصورت دو نفره توسط نماینده کارگزاری و بازرس منتخب شعبه، اقدام گردد.
۴۸-۴-
از آنجایی که به دلیل مهارت کاری اغلب کارگران ساختمانی در چندین شغل تعریف شده، امکان به کارگیری اینگونه افراد در مشاغل مختلف در پروژه های ساختمانی گوناگون وجود خواهد داشت، لذا می بایست ضمن در نظر گرفتن عمده فعالیت مهارتی ایشان، مراتب در گزارش های بررسی و شناسایی، مدنظر قرار گرفته و توضیحات لازم در این زمینه ارائه گردد.
۴۹-۴-
پرداخت حق الزحمه اجرای فرآیند بازرسی تحقیقی از طریق کارگزاری رسمی به ازای ارائه هر گزارش به شعبه، پس از تایید مسئول نام نویسی و حساب های انفرادی و رییس شعبه و بر اساس مصوبه های شماره ۲۸۱۵/۹۴/۱۱۰۰ مورخ ۷/۹/۱۳۹۴ و شماره ۳۲۲۸/۹۴/۱۱۰۰ مورخ ۱۷/۱۰/۱۳۹۴ هیات مدیره محترم سازمان و تغییرات بعدی آن خواهد بود.
توجه:
صرفاً آن دسته از گزارش های بازرسی تحقیقی که ضمن رعایت کامل ضوابط و مقررات مربوطه، وضعیت قطعی اشتغال (تایید) و یا عدم اشتغال (عدم تایید) بیمه شده در کارهای ساختمانی را مشخص نموده باشد، مشمول پرداخت حق الزحمه خواهد بود.
۵۰-۴-
درصورت مشاهده و اثبات هرگونه خطای سهوی یا عمدی، سوء استفاده و یا تخلف احتمالی کارگزاری مربوطه و نیز عدم رعایت ضوابط و مقررات در اجرای این فرآیند، سازمان ضمن مکلف نمودن کارگزاری ذی ربط به جبران خسارات و هزینه های احتمالی، نسبت به اعمال مجازات های تعیین شده طبق دستورالعمل نحوه رسیدگی به تخلفات کارگزاری های رسمی سازمان با پیشنهاد دفتر امور کارگزاری ها به ستاد صدور جواز کارگزاری ها اقدام خواهد نمود.
فصل پنجم : نحوه محاسبه حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی)
۱-۵-
از تاریخ ۷/۱۰/۱۳۵۲ (اجرایی شدن قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۲۱/۸/۱۳۵۲) تا تاریخ ۲۹/۹/۱۳۷۹ (تاریخ اجرایی شدن قانون اصلاح ماده ۵ قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۱۷/۸/۱۳۷۹)، حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) در واحدهای با زیر بنای بالاتر از ۱۵۰ متر مربع معادل ۳۰ ریال و در واحدهای با زیربنای کمتر از ۱۵۰ متر مربع معادل ۵ ریال به ازای هر متر مربع زیربنا محاسبه می گردد.
۲-۵-
از تاریخ ۲۹/۹/۱۳۷۹(تاریخ اجرای قانون اصلاح ماده ۵ قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۱۷/۸/۱۳۷۹) تا تاریخ ۱۹/۸/۱۳۸۶ (تاریخ اجرایی شدن قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۹/۸/۱۳۸۶)، حقبیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) در واحدهای با زیر بنای تا ۱۰۰ متر مربع به ازای هر متر مربع معادل ۳% حداقل دستمزد روزانه کارگر ساده شهری و از ۱۰۰ متر مربع سطح زیر بنا به بالا به ازای هر متر مربع معادل ۴% حداقل دستمزد روزانه کارگر ساده شهری محاسبه میگردد.
۳-۵-
از تاریخ ۱۹/۸/۱۳۸۶ (تاریخ اجرایی شدن قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۹/۸/۱۳۸۶) تا تاریخ ۱۴/۲/۱۳۸۸ (تاریخ اجرایی شدن قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۱۴/۱۲/۱۳۸۷) - به استثناء سال ۱۳۸۷، محاسبه حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) بر اساس ۴% حداقل دستمزد ماهانه برای هر متر مربع سطح زیر بنا خواهد بود.
توجه:
بر اساس بند (۲۹) قانون بودجه سال ۱۳۸۷ کل کشور، قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی در سال ۱۳۸۷ لازم الاجراء نبوده است و لذا در طول سال ۱۳۸۷ حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) محاسبه و مطالبه نمیگردد.
۴-۵-
از تاریخ ۱۴/۲/۱۳۸۸(تاریخ اجرایی شدن قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۱۴/۱۲/۱۳۸۷) تا تاریخ ۲/۱۱/۹۳ (تاریخ اجرایی شدن قانون اصلاح ماده (۵) اصلاحی قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۱۶/۹/۱۳۹۳)، محاسبه حق بیمه ساختمانی به استثناء ۹ ماهه آخر سال ۱۳۹۲، بر اساس آئین نامه اجرایی مواد ۳ و ۵ قانون بیمه کارگران ساختمانی موضوع مصوبات ۹/۸/۱۳۸۶ و ۱۹/۲/۱۳۸۹ به شرح ذیل خواهد بود:
- وفق قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (مصوب ۱۴/۱۲/۱۳۸۷ مجلس شورای اسلامی)، حق بیمه ساختمانی هر متر مربع زیربنا براساس حداقل دستمزد ماهیانه مصوب شورای عالی کار و بر مبنای ارزش معاملاتی املاک و متراژ و طبقات موضوع ماده (۶۴) قانون مالیات های مستقیم (مصوب سال ۱۳۶۶ و اصلاحیه های بعدی آن)، سطح زیربنا و سایر شاخص های ارزش گذاری منطقه ای اعم از شهری، روستایی با توجه به ضریب محرومیت آن ها به شرح فرمول ذیل محاسبه و در هر صورت نرخ حق بیمه با توجه به شاخص های موصوف از ۴% حداقل دستمزد ماهیانه مصوب شورای عالی کار بیشتر نخواهد بود.
میزان حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی): مبلغ قابل پرداخت حق بیمه به ازای هر پروانه ساختمانی از حاصل ضرب نرخ حق بیمه در متراژ زیربنای مندرج در پروانه به دست میآید که در آن:
ضریب حق بیمه: عددی که بر مبنای زیربنای هر واحد و ارزش معاملاتی عرصه هر متر مربع ساختمان طبق جدول ذیل تعیین میشود:
|
میانگین زیربنای هر واحد ارزش معاملاتی عرصه هر متر مربع (ارقام به ریال) |
75 متر مربع و کمتر |
بیش از 75 تا 150 متر مربع |
بیش از 150 متر مربع |
|
10.000 و کمتر |
2/2 درصد |
5/2 درصد |
9/2 درصد |
|
بیش از 10.000 تا 50.000 |
7/2 درصد |
1/3 درصد |
3/3 درصد |
|
بیش از 50.000 تا 200.000 |
3/3 درصد |
6/3 درصد |
8/3 درصد |
|
200.000 بیشتر |
4 درصد |
4 درصد |
4 درصد |
نرخ حق بیمه سهم کارفرما: مبلغ حق بیمه پرداختی به ازای هر متر مربع زیربنای ساختمان که برابر حاصل ضرب ضریب حق بیمه در حداقل دستمزد ماهیانه مصوب شورای عالی کار در سال صدور پروانه میباشد.
۱-۴-۵-
بر اساس تصویب نامه شماره ۱۴۰۲۸۳/ت۴۵۲۵۰هـ مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۹ هیأت وزیران، حق بیمه پروانه های ساختمانی صادره در سالهای ۱۳۸۹ الی ۱۳۹۲ بترتیب بر اساس ۲۵%، ۵۰%، ۷۵% و ۱۰۰% حق بیمه محاسبه و وصول گردد.
۲-۴-۵-
در اجرای دادنامه شماره ۵۴۹ مورخ ۸/۸/۹۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوع تقاضای ابطال مواد ۹ و ۱۰ و تبصره های (۲) و (۳) ماده (۶) آیین نامه اجرایی مواد (۳) و (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (موضوع تصویب نامه شماره ۴۲۰۵۳/۴۳۰۴۰ مورخ ۲۶/۲/۱۳۸۹ هیات وزیران):
الف-
چنانچه حق بیمه ساختمانی به هنگام صدور پروانه ساختمانی بر اساس متراژ زیربنا اخذ گردیده باشد، در زمان تمدید یا تجدید پروانه ساختمانی نیازی به اخذ مابه التفاوت ناشی از افزایش حداقل دستمزد پرداختی با حداقل دستمزد زمان تمدید یا تجدید پروانه نمیباشد.
ب-
درخصوص ساختمان هایی که قبل از تاریخ ۱۰/۹/۱۳۸۷ و بر اساس قوانین مربوط به دوره خود (مصوب ۲۱/۸/۱۳۵۲و مصوب ۱۷/۸/۱۳۷۹) ساخته و حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) مربوط به آن به سازمان پرداخت شده ولی به هر دلیل پایان کار مربوطه اخذ نگردیده است، شعب مجاز به مطالبه حق بیمه و ارائه گواهی مربوطه نخواهند بود.
ج-
در مواردی که ساختمان قبل از ۱۰/۹/۱۳۸۷ و در زمان قوانین مربوطه ساخته شده و حق بیمه ساختمانی آنها متناسب با قوانین موضوعه پرداخت گردیده باشد. لیکن افزایش بنا بعد از مورخ ۱۰/۹/۱۳۸۷ صورت گرفته باشد محاسبات حق بیمه منحصراً بابت متراژ افزایش بنا و بر اساس آیین نامه اجرایی مواد (۳) و (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی خواهد بود.
د-
چنانچه عملیات ساختمانی بعد از تاریخ ۱۰/۹/۱۳۸۷ و بدون پرداخت حق بیمه انجام گرفته باشد حق بیمه متعلقه می بایست بابت کل متراژ ساختمان بر اساس آئین نامه اجرایی مواد (۳) و (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۱۹/۲/۱۳۸۹ با احتساب جرائم متعلقه از سال صدور پروانه ساختمان محاسبه، مطالبه و وصول گردد.
۳-۴-۵-
در اجرای بند(۸۹) ماده واحده قانون بودجه سال۱۳۹۲ کل کشور، در ۹ماهه سال۱۳۹۲ (از تاریخ ۱/۴/۱۳۹۲ لغایت ۲۹/۱۲/۹۲) پرداخت حق بیمه و ارائه اسناد در زمان صدور پروانه ساختمانی موضوع قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی در شهرها و روستاهای کشور به اعتبار واریز مبلغ نه هزارمیلیارد ریال از سوی سازمان امور مالیاتی کشور از محل بندهای (ج) و (د) ماده (۳۸) قانون مالیات بر ارزش افزوده متمرکز نزد سازمان دهیاری ها و شهرداری های کشور، بعنوان ۲۰% حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) به سازمان تأمین اجتماعی متوقف گردیده است.
توجه ۱:
درخصوص استعلامهایی که قبل از تاریخ ۱/۴/۱۳۹۲ انجام و شعب تابعه نسبت به دریافت حق بیمه ساختمانی اقدام نمودهاند، حق بیمه سهم کارفرمایی دریافت شده با توجه به سهمیه کارگران ساختمانی بابت ۲۰% حق بیمه سهم کارفرمایی اینگونه کارگران منظور گردیده است.
توجه ۲:
درخصوص استعلامهایی که قبل از تاریخ یاد شده انجام، لیکن شعب بنا به دلایلی از جمله عدم توانایی پرداخت یک جای حق بیمه ساختمانی با توجه به دستورهای اداری شماره ۱۶۸۰/۹۱/۵۰۲۰ مورخ ۲۳/۲/۹۱ و شماره ۲۶۱۶/۹۲/۵۰۲۰ مورخ ۲۸/۳/۹۲ و یا با درنظر گرفتن مجوزهای صادره نسبت به تقسیط آن اقدام نموده و گواهی مربوطه نیز به هنگام تقسیط بدهی صادر گردیده است، واحدهای اجرایی تابعه میبایست برابر مقررات نسبت به وصول اقساط در سر رسیدهای تعیین شده اقدام لازم معمول نمایند.
۵-۵-
از تاریخ ۲/۱۱/۹۳ (تاریخ اجرایی شدن قانون اصلاح ماده (۵) اصلاحی قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۱۶/۹/۱۳۹۳) به بعد محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی بر مبنای ۱۵% مجموع عوارض صدور پروانه خواهد بود. ضمناً براساس تفاهم نامههای منعقده فی مابین سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و سازمان تامین اجتماعی (به شرح تفاهم نامه های پیوست)، مراجع صدور پروانه مکلفند در دوره های ذیل و بر اساس عناوین مندرج در جداول مربوطه، عوارض صدور پروانه ساختمانی مشمول کسر حق بیمه را به منظور محاسبه حق بیمه ساختمانی به همراه مبلغ کل عوارض صدور پروانه به سازمان اعلام نمایند.
الف-
از تاریخ ۲/۱۱/۱۳۹۳ لغایت ۵/۱۲/۱۳۹۳ بر اساس مجموع عوارض صدور پروانه ساختمانی.
ب-
از تاریخ ۶/۱۲/۱۳۹۳ لغایت ۱۷/۳/۱۳۹۴ براساس عناوین عوارض صدور پروانه ساختمانی موضوع تفاهم نامه مورخ ۴/۱۲/۱۳۹۳.
ج-
از تاریخ ۱۸/۳/۱۳۹۴ لغایت ۶/۱۲/۱۳۹۶ بر اساس عناوین عوارض صدور پروانه ساختمانی موضوع تفاهم نامه مورخ ۱۸/۳/۱۳۹۴.
د-
از تاریخ ۷/۱۲/۱۳۹۶ لغایت ۱۲/۸/۱۳۹۷ با توجه به دستوراداری شماره ۱۳۰۷۹/۹۶/۵۰۲۰ مورخ ۰۷/۱۲/۱۳۹۶ بر اساس مجموع عوارض صدور پروانه ساختمانی.
هـ- (اصلاح اصلاحیه مورخ ۲۲/۷/۱۴۰۲ جزء (هـ) بند ۵-۵ بخشنامه تنقیح)
از تاریخ ۳/۸/۱۴۰۲ (تاریخ لازم الاجرا شدن قانون مذکور) لغایت ۳۰/۱۲/۱۴۰۳ حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی معادل ۲۵ درصد مجموع عوارض صدور پروانه ایجاد یا توسعه، احداث و یا افزایش تراکم ساختمان، تخریب و نوسازی بنا و تعمیرات اساسی (علاوه بر عوارض پرداختی) به عنوان سهم مالک محاسبه و وصول خواهد شد.
تنقیح:
این جزء طی بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۷۹۹ مورخ ۱۴۰۴/۰۲/۰۱ اصلاح گردیده است. عنوان و متن سابق این جزء (که طی آن متن اولیه این جزء اصلاح گردیده بود) به شرح ذیل بوده است:
اصلاح جزء (هـ) بند ۵-۵-:
« هـ - از تاریخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ لغایت ۲۰/۱۲/۱۴۰۱ ( تاریخ لازم الاجرا شدن قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۰۵/۱۱/۱۴۰۱ مجلس شورای اسلامی) بر اساس عناوین عوارض صدور پروانه ساختمانی موضوع تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ .»
متن جزء اسبق در بخشنامه مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۳۰ به شرح ذیل بوده است:
هـ- از تاریخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ به بعد بر اساس عناوین عوارض صدور پروانه ساختمانی موضوع تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ .
و-
به موجب تصویب نامه فوق الاشاره و در راستای تامین منابع لازم جهت گسترش پوشش بیمه ای کارگران شاغل در فعالیتهای ساختمانی از ابتدای سال ۱۴۰۴ حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی به میزان ۵/۲% مجموع عوارض با رعایت سقف مقرر قانونی افزایش یافته و بر این اساس حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی معادل بیست و هفت و نیم درصد (۵/۲۷%) مجموع عوارض صدور پروانه ایجاد یا توسعه، احداث و یا افزایش تراکم ساختمان، تخریب و نوسازی بنا و تعمیرات اساسی (علاوه بر عوارض پرداختی) به عنوان سهم مالک محاسبه و وصول خواهد شد.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۷۹۹ مورخ ۱۴۰۴/۰۲/۰۱ تحت عنوان الحاق جزء (و) به بند ۵-۵ بخشنامه تنقیحبه این بند اضافه گردیده است.
۱-۵-۵-
واحدهای اجرایی در اجرای تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ منعقده فی مابین سازمان و سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور موضوع قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (مصوب ۱۶/۹/۱۳۹۳ مجلس شورای اسلامی)، می بایست در ارتباط با محاسبه عوارض تغییر کاربرد و ارزش بهینه اعیانی به شرح ذیل اقدام نمایند:
الف-
مبلغ اعلام شده تحت عنوان عوارض «ارزش بهینه» شامل دو بخش «ارزش بهینه عرصه» و «ارزش بهینه اعیانی» می باشد که با توجه به ماهیت آن ها «ارزش بهینه اعیانی» در زمره بند (۱) تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ و مشمول کسر حق بیمه بوده و مبلغ اعلام شده تحت عنوان «ارزش بهینه عرصه» جز مصادیق بند (۲) تفاهم نامه طبقه بندی و از شمول کسر حق بیمه مستثنی می باشد.
ب-
مبالغ اعلام شده تحت عنوان عوارض «تغییر کاربرد» مندرج در اوراق اعلام عوارض، با توجه به این که مرتبط با ساخت و ساز نمی باشد، از مصادیق بند (۲) تفاهم نامه تلقی گردیده و مشمول کسر حق بیمه نمی باشد.
ج-
عنوان عوارض «تغییر کاربرد» به «نوع استفاده از اعیانی ساختمان» و همچنین عوارض «ارزش بهینه عرصه» به «ارزش افزوده قانونی ناشی از طرح های توسعه شهری» تغییر نام پیدا نموده است که جزو مصادیق بند (۲) تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۱۳۹۷ طبقه بندی و از شمول کسر حق بیمه مستثنی می باشند.
د-
عنوان عوارض «ارزش بهینه اعیانی» که مربوط به اعیانی ساختمان می باشد به عوارض «افزایش ارزش قانونی اعیانی ناشی از طرح های توسعه شهری» تغییر نام نموده است که مشمول عناوین بند (۱) تفاهم نامه مورخ ۱۳/۸/۹۷ بوده و لازم است حق بیمه مربوطه محاسبه و وصول گردد.
هـ-
عنوان عوارض «ناشی از واگذاری سرقفلی املاک تجاری» که برای ارائه مجوز انجام فعالیت کسب و کار دریافت می شود مرتبط به کاربری ملک بوده و ارتباطی به ساخت و ساز نداشته و مشمول پرداخت حق بیمه نخواهد بود.
۲-۵-۵-
با توجه به قانون اصلاح ماده (۵) اصلاحی قانون بیمه کارگران ساختمانی (مصوب مورخ ۱۶/۹/۱۳۹۳ مجلس شورای اسلامی)، درخصوص املاکی که قبلاً و در زمان صدور پروانه ساختمانی از سوی مراجع ذیربط به سازمان معرفی و با پرداخت حق بیمه متعلقه گواهی مربوطه را اخذ و پروانه آنان صادر گردیده است، تمدید و یا تجدید پروانه ساختمانی آنان، صرفاً منوط به اخذ ۱۵% حق بیمه مابه التفاوت عوارض ناشی از هرگونه تغییر در مبانی صدور پروانه اعم از تغییر قوانین و مقررات و ضوابط صدور پروانه، افزایش بنا، تغییر بنا، افزایش تراکم و… که منجر به افزایش مبلغ عوارض گردد خواهد بود.
۳-۵-۵-
در مواردی که سازندگان با تصمیمات اجرایی کمیسیون ماده (۱۰۰) قانون شهرداری ها و یا سایر مراجع قانونی مکلف به پرداخت جرایم و خسارات می گردند، در اینگونه موارد واحدهای اجرایی می بایستی ضمن مکاتبه با مراجع مذکور نسبت به تفکیک مبلغ عوارض و جرایم متعلقه اقدام و محاسبه و وصول حق بیمه صرفاً بر مبنای عوارض اعلام شده انجام گردد و واحدهای اجرایی از محاسبه حق بیمه جرایم موضوع ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها می بایست خودداری نمایند. بدیهی است درصورت عدم تفکیک مبالغ مربوط به عوارض صدور پروانه مازاد زیربنا و جرایم متعلقه از سوی مراجع مربوطه، حق بیمه می بایست بر مبنای کل مبالغ محاسبه و مطالبه گردد.
۴-۵-۵
از تاریخ ۳/۸/۱۴۰۲ لغایت ۳۰/۱۲/۱۴۰۳ برای ساخت و ساز در داخل محدوده روستاها با مجوز دهیاری ها، معادل ده درصد (۱۰%) و از ابتدای سال ۱۴۰۴ معادل دوازده و نیم درصد (۵/۱۲%) مجموع عوارض صدور پروانه به عنوان سهم مالک و برای ساخت و ساز خارج از محدوده روستاها (محدوده عمل بخشداری ها) و در داخل مجتمع ها و شهرک های کشاورزی، نواحی و شهرک های صنعتی و مناطق نمونه گردشگری، با مجوز سازمان متولی حسب مورد مطابق نزدیک ترین روستا یا شهر (هر کدام نزدیک تر باشد) عمل می گردد.
تنقیح:
ابن جزء که طی بخشنامه مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۲۲ به این بخشنامه الحاق گردیده است، به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۷۹۹ مورخ ۱۴۰۴/۰۲/۰۱ مورد اصلاح قرار گرفته است.
متن پیشین به شرح ذیل می باشد:
۵-۵-۵-
افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر افراد ناتوان از پرداخت عوارض مذکور مطابق آیین نامه اجرایی که متعاقبا توسط هیات وزیران تصویب خواهد شد؛ از پرداخت حق بیمه معاف هستند.
تنقیح:
این بندبه موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۲/۸۰۱۲ مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۲۳ تحت عنوان «الحاق بند ۵-۵-۵ به بخشنامه تنقیحی» به این قسمت الحاق گردیده است.
۵-۵-۶-
از تاریخ ۳/۸/۱۴۰۲ لغایت ۳۰/۱۲/۱۴۰۳ طرح (پروژه) های ملی حمایتی ساخت مسکن، معرفی شده توسط وزارت راه و شهرسازی به منظور تامین مسکن متقاضیان واجد شرایط در تمامی مناطق شهری کشور، مشمول پرداخت حق بیمه پانزده درصد (۱۵%) و از ابتدای سال ۱۴۰۴ مشمول هفده و نیم درصد (۵/۱۷%) مجموع عوارض صدور پروانه می باشند.
تنقیح:
این بند که طی بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۲/۸۰۱۲ مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۲۳ به این قسمت الحاق گردیده است به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۷۹۹ مورخ ۱۴۰۴/۰۲/۰۱ مورد اصلاح قرار گرفته است.
متن الحاقی سابق به شرح ذیل می باشد:
طرح (پروژه) های ملی حمایتی ساخت مسکن، معرفی شده توسط وزارت راه و شهرسازی به منظور تامین مسکن متقاضیان واجد شرایط در تمامی مناطق شهری کشور، مشمول پرداخت حق بیمه پانزده درصد (۱۵%) مجموع عوارض صدور پروانه می باشند.
۶-۵-
طبق تبصره (۱) ماده (۵) قانون مزبور چنانچه متقاضی پروانه ساختمانی توانایی پرداخت حق بیمه ساختمانی را بصورت یک جا نداشته باشد، سازمان می بایست حق بیمه ساختمانی را بر مبنای حق بیمه سهم کارفرما در زمان صدور پروانه ساختمانی تا مدت سه سال و بدون دریافت سود تقسیط کند، لذا واحدهای اجرایی می توانند بر مبنای درخواست متقاضی، مدت اعتبار پروانه ساختمانی و با ملحوظ داشتن مبلغ حق بیمه محاسبه شده نسبت به تقسیط بدهی حداکثر در ۱۸ قسط ماهانه اقدام نماید. تقسیط حق بیمه ساختمانی از ۱۹تا ۳۶ قسط ماهانه صرفاً با مجوز اداره کل استان و با رعایت منابع و مصارف بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی امکان پذیر و تقسیط حق بیمه ساختمانی با واریز ۱۵ تا ۲۵ درصد از حق بیمه از سوی متقاضی به عنوان پیش قسط (با توجه به میزان حق بیمه متعلقه) و صدور گواهی مربوطه بلامانع خواهد بود.
توجه:
تقسیط حق بیمه به شرح فوق با دریافت مدارک و مستندات از جمله اسناد مالکیت ملک مورد نظر و اخذ تضامین (ضمانت نامه معتبر بانکی یا چک صیادی یا سفته) امکان پذیر می باشد.
۷-۵-
درصورت تاخیر در پرداخت هر یک از اقساط تعیین شده و یا عدم پرداخت آن ها تا سر رسید قسط بعدی، واحدهای اجرایی می بایست با رعایت قانون دریافت جرایم نقدی از کارفرمایان کارگاه های مشمول قانون تامین اجتماعی… (مصوب ۹/۵/۱۳۷۳ و اصلاحات بعدی آن)، بدهی را تبدیل به حال نموده و مانده حق بیمه را به همراه جرایم متعلقه از تاریخ تبدیل به حال با صدور اخطاریه و اجراییه پیگیری و عنداللزوم مطابق ماده (۵۰) قانون تامین اجتماعی نسبت به بازداشت پلاک ثبتی و یا سایر اقدامات پیش بینی شده در آیین نامه اجرایی مربوطه اقدام نمایند.
۸-۵-
درخصوص املاکی که پروانه ساختمانی آنان بدون پرداخت حق بیمه ساختمانی و اخذ گواهی مربوطه از سازمان صادر گردیده است و در حال حاضر درخواست صدور گواهی جهت تمدید و یا تجدید پروانه و یا اخذ پایان کار ساختمان را دارند، واحدهای اجرایی می بایست با توجه به تاریخ صدور پروانه و به شرح فوق نسبت به محاسبه و مطالبه حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) به همراه جرائم تأخیر تأدیه برابر مقررات زمان صدور پروانه اقدام و پس از وصول حق بیمه و جرائم گواهی مربوطه را صادر نمایند.
۹-۵-
پس از محاسبه حق بیمه ساختمانی به میزان ۱۵% مجموع عوارض صدور پروانه ساختمانی، درصورت پرداخت آن بصورت یکجا، پاسخ استعلام تهیه و با الصاق هولوگرام ساختمانی و مهر برجسته (درصورت ایجاد وب سرویس از طریق سیستم) به مرجع استعلام کننده ارسال می گردد.
توجه:
در اجرای ماده (۷) آئین نامه اجرائی ماده (۳۹) قانون تامین اجتماعی و به جهت افزایش سرعت و دقت در محاسبه و وصول حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی)، جلوگیری از وقوع هرگونه خطای سهوی یا عمدی و هم چنین پی گیری اقدامات اجرایی به منظور وصول بدهی های ایجادی، لازم است حق بیمه ساختمانی مربوط به هر پلاک ثبتی توسط شعبه ذی ربط که ملک مورد نظر در محدوده عملکرد آن قرار دارد دریافت و اقدامات محاسباتی و پیگیری مطالبات نیز صرفاً توسط همان شعبه به عمل آید.
۱۰-۵-
واحدهای اجرایی به هنگام صدور گواهی پرداخت حق بیمه ساختمانی اعم از این که حق بیمه متعلقه بصورت نقدی پرداخت و یا تقسیط شده باشد، در اجرای بخش پایانی تبصره (۱) ذیل ماده (۵) قانون اخیرالذکر، می بایست در ذیل گواهی به مرجع صادرکننده اعلام نمایند «این گواهی صرفاً جهت صدور پروانه ساختمان می باشد و صدور پایان کار منوط به ارائه مفاصاحساب بدهی که از سوی سازمان صادر می گردد خواهد بود».
۱۱-۵-
با توجه به اینکه برخی از مراجع صدور پروانه طبق قوانین و مقررات و ضوابط داخلی، در زمان صدور پروانه ساختمانی جهت تعدادی از اشخاص حقیقی و حقوقی، تخفیف و معافیت هایی در میزان عوارض صدور پروانه ساختمانی بنا به دلایل مختلف اعمال می نمایند، واحدهای اجرایی مکلفند در اجرای ماده (۵) قانون و تبصره (۳) ذیل آن، فرم اعلام عوارض صدور پروانه ساختمانی را عینا با ذکر میزان کل عوارض مشمول قبل از اعمال هرگونه معافیت برای محاسبه حق بیمه از مرجع صادر کننده پروانه اخذ و برابر مقررات اقدام نمایند.
۱۲-۵-
در مواردی که مراجع صدور پروانه همکاری لازم را با سازمان درخصوص اعلام اطلاعات پروانه های صادره بعمل نمی آورند، واحدهای اجرایی می بایست ضمن انعکاس موضوع به مراجع نظارتی (سازمان بازرسی استان و…)، نسبت به محاسبه و مطالبه حق بیمه مربوطه به استناد ماده (۴۰) قانون و پیگیری آن از طریق اعمال ماده ۵۰ قانون تامین اجتماعی و آئین نامه اجرائی مربوطه مطرح در بند ۱۷ بخش (الف) فصل اول بخشنامه ۲۴ جدید درآمد به شماره ۱۲۳۱۶/۹۲/۱۰۰۰ مورخ ۷/۱۲/۹۲ در خصوص مالکین ساختمانی اقدام لازم بعمل آورند.
۱۳-۵-
در مواردی که مراجع صدور پروانه ساختمان بدون اخذ گواهی پرداخت حق بیمه ساختمانی از سازمان، اقدام به صدور پروانه ساختمانی می نمایند، واحدهای اجرایی می بایست در اجرای تبصره ذیل ماده (۷) قانون و مواد (۵) و (۱۳) آیین نامه اجرایی مربوطه به شماره ۴۲۰۵۳/۴۳۰۴۰ مورخ ۲۶/۲/۱۳۸۹ مصوب هیات وزیران، ضمن مکاتبه با مرجع صدور پروانه طبق (فرم پیوست شماره ۱۱) با اخذ مبانی محاسباتی (مجموع عوارض صدور پروانه، تاریخ صدور پروانه و…) نسبت به محاسبه و مطالبه حق بیمه ساختمانی به همراه جرایم تاخیر تادیه از مالک اقدام و اداره کل استان را مطلع و اداره کل ذی ربط نیز طبق (فرم پیوست شماره ۱۲) موضوع را به مراجع ذی صلاح استانی اعلام نمایند.
۱-۱۳-۵-
با توجه به اهمیت تامین منابع لازم (حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی) به منظور پوشش بیمه ای کارگران شاغل در فعالیت های ساختمانی، لازم است با بسیج کلیه امکانات و به کارگیری همکاران کوشا و فعال در کلیه بخش های بیمه ای، نسبت به انجام بازرسی کارگاهی و بازدیدهای میدانی از محل احداث پروژه های ساختمانی با کاربری های تجاری، اداری، مسکونی و… و با اولویت ابنیه احداثی با متراژ زیربنای قابل توجه اقدام نمایند.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
۲-۱۳-۵-
با عنایت به لزوم شناسایی و ضبط مستندات لازم در سامانه های بیمه ای لازم است بازرسین محترم کارگاهی در اجرای ماده ۴۷ قانون تامین اجتماعی و حین انجام بررسی های میدانی از محل اجرای پروژه های ساختمانی مورد نظر، نسبت به بررسی اسناد مالکیت و پروانه های ساختمانی صادره به همراه تهیه عکس و مستندات لازم و همچنین مشخص نمودن موقعیت دقیق مکانی پروژه، شماره پلاک ثبتی، شماره پرونده شهرسازی و پروانه ساختمان و… اقدام و گزارش نهایی مربوطه را در سامانه بازرسی الکترونیک کارگاهی (با الزام به درج نام سرپرست کارگاه و اخذ امضاء ایشان) ثبت و درج نمایند.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
۳-۱۳-۵-
لازم است پس از انجام بازرسی کارگاهی از محل احداث پروژه های ساختمانی به شرح بند (۱-۱۳-۵) پیشگفت، واحد وصول حق بیمه شعبه، از طریق سیستم سبا و سیستم بازرسی الکترونیک، بررسی های دقیق کارشناسی را درخصوص اقدامات قبلی انجام شده مبنی بر محاسبه/عدم محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی پروژه احداثی مورد نظر معمول نماید.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
۴-۱۳-۵-
چنانچه حسب بررسی های به عمل آمده محرز گردد در اجرای قانون یاد شده، مالک یا متقاضی پروانه ساختمانی تمام یا بخشی از حق بیمه سهم کارفرمایی را به سازمان پرداخت ننموده است، می بایست ضمن تشکیل پرونده و نامنویسی پروژه ساختمانی شناسایی شده با کد فعالیت (۴۰۰۰۰) در سیستم نامنویسی متمرکز کارگاه و پیمان، نسبت به انجام محاسبات مانده حق بیمه متعلقه با رعایت بند ۸-۵ بخشنامه شماره ۱۰۲۱۰/۹۹/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۹۹ اقدامات لازم را معمول و اخطاریه مربوطه در حداقل زمان به مدیون ابلاغ گردد. بدیهی است پیگیری و وصول مطالبات مزبور با رعایت قانون و مقررات ضروری بوده و می بایست در اولویت اقدامات شعبه قرار گیرد.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
توجه:
در مواردیکه مراجع صدور پروانه/گواهی ساختمانی علی رغم تکلیف قانونی خود و پس از انقضاء مهلت تعیین شده در مکاتبات واحد اجرایی (دو مرحله مکاتبه) از ارسال مدارک و مستندات لازم به منظور تعیین حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی پروژه مورد نظر خودداری می نمایند، ضروری است در اجرای مفاد بند (۱۳-۵) فوق الذکر با اخذ نظریه کارشناس رسمی دادگستری پیرامون، مبنای محاسبه بدهی مربوطه بر اساس قانون و مقررات زمان صدور پروانه ساختمانی تعیین و اقدام لازم در خصوص مطالبه حق بیمه متعلقه با رعایت ضوابط پیشگفت صورت پذیرفته و بدهی به صورت برآوردی به مالک اعلام گردد.
۵-۱۳-۵-
به منظور سهولت در پاسخگویی و بررسی محاسبات انجام شده درخصوص حق بیمه محاسبه شده پروانه های ساختمانی موضوع این بخشنامه، چنانچه برای کارگاه (ملک) واحد که دارای پروانه های ساختمانی در زمان های مختلف می باشد، (از آنجاکه ملاک عمل در محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی، قانون و مقررات حاکم در زمان صدور پروانه ساختمانی خواهد بود) لازم است حق بیمه متعلقه محاسبه شده بر اساس متراژ زیربنای ساختمان و نیز بخشی از آن که بر اساس مجموع عوارض محاسبه می گردد، طی بدهی های جداگانه به صورت مجزا ایجاد و به مدیون ابلاغ گردد.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
۶-۱۳-۵-
چنانچه حسب بررسی های به عمل آمده به شرح فوق الذکر مشخص گردد، حق بیمه پروژه ساختمانی قبلا برابر قانون و مقررات موضوعه پرداخت گردیده است، می بایست مراتب به همراه عکس و مستندات تهیه شده حین بررسی های شعبه ذیربط، طی کد فعالیت (۹۹۶۰۱) در سامانه بازرسی کارگاهی ثبت و درج گردد.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
۷-۱۳-۵-
با عنایت به اهمیت اقدامات واحدهای اجرایی در پیگیری مطالبات معوق به شرح پیشگفت، می بایست ضمن انجام هماهنگی لازم درخصوص نحوه اقدامات واحدهای تابعه، نظارت مستمر بر عملکرد ایشان صورت پذیرفته و گزارش مشروح اقدامات به همراه نتایج حاصله، توسط اداره کل استان از واحدهای اجرایی اخذ و در سوابق اقدامات مربوطه نگهداری گردد.
تنقیح:
این جزء به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۱۰۷۷۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ به این بند الحاق گردیده است.
۱۴-۵-
طبق تبصره (۳) ماده (۵) اصلاح ماده (۵) قانون بیمه کارگران ساختمانی مصوب ۱۶/۹/۹۳ مجلس شورای اسلامی، مراکز دینی از جمله مساجد و تکایا، حسینیه ها و دارالقرآن ها از پرداخت حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرما) معاف می باشند، بنابراین پس از استعلام مراجع صدور پروانه ساختمانی می بایست کلیه اسناد و مدارک اماکن یاد شده از قبیل گواهی سازمان اوقاف و امور خیریه، گواهی امور مساجد و سند مالکیت را اخذ و بدون محاسبه و دریافت حق بیمه ساختمانی، گواهی مربوطه را صادر نمایند. در تفسیر دامنه موضوع این بند تفسیر موسع و گسترش دایره استثنائات مجاز نمی باشد.
توجه:
درصورتی که بخشی از املاک مراکز دینی موضوع تبصره (۳) ماده (۵) قانون مزبور به امور تجاری، فرهنگی، مسکونی و … تخصیص یابد، واحدهای اجرایی می بایست با استعلام از مراجع صدور پروانه نسبت به محاسبه حق بیمه ساختمانی بابت عوارض صدور پروانه مربوط به فضاهای تجاری، اداری، مسکونی و… برابر مقررات اقدام نمایند.
۱۵-۵-
هیات عمومی دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره ۸۶ مورخ ۲۸/۲/۱۳۹۸ و مستند به بند (ب) ماده (۸۴) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ضمن نقض رای شماره ۹۶ مورخ ۳۱/۴/۱۳۹۷مرجع قضایی مزبور و در اجرای بند (۱) ماده (۱۲) و ماده (۸۸) قانون یاد شده، مصوبه شماره ۳۰۵۶۲/ت۴۹۱۲۸هـ مورخ ۱۵/۲/۱۳۹۳ هیات وزیران با موضوع “حق بیمه تامین اجتماعی پروژه های مسکن مهر برای هر متر مربع به صورت مقطوع به مبلغ ۵۲۰۰۰ ریال محاسبه و وصول می گردد” را به دلیل مغایرت با ماده (۴۱) قانون تامین اجتماعی “در مواردی که نوع کار ایجاب کند، سازمان می تواند به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب شورای عالی سازمان نسبت مزد به کل کار انجام یافته را تعیین و حق بیمه متعلقه را به همان نسبت مطالبه و وصول نماید”و همچنین بند (۲) ماده (۲) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب سال ۱۳۸۶ مجلس شورای اسلامی”در مورد آن دسته از کارهای ساختمانی مشمول این قانون که انجام آن ها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکار واگذار می شود، حق بیمه کارگران پیمانکار بر اساس ماده (۳۸) قانون تامین اجتماعی وصول خواهد شد” مغایر و ابطال نموده است، لذا لازم است حق بیمه پروژه های مسکن مهر به شرح ذیل محاسبه گردد:
۱-۱۵-۵-
پروژه هایی که بعد از صدور دادنامه مذکور با انعقاد پیمان به مقاطعه کار واگذار می گردند، مشمول ماده (۳۸) قانون تامین اجتماعی بوده و واحدهای اجرایی مکلف می باشند برابر مفاد ماده (۴۱) قانون مزبور حق بیمه کارکنان شاغل را محاسبه، وصول و مفاصا حساب مربوطه را صادر نمایند.
۲-۱۵-۵-
درخصوص پروژه های مسکن مهر که قراردادهای سه یا چهار جانبه آن ها تا قبل از صدور دادنامه مذکور منعقد گردیده است، حق بیمه ساختمانی طبق دستور اداری شماره ۶۳۲۰/۹۳/۱۰۰۰مورخ ۲/۷/۱۳۹۳محاسبه، وصول و مفاصاحساب مربوطه صادر خواهد شد.
۱۶-۵ اصلاحی-
در اجرای بند «ز» قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه کارگران ساختمانی مصوب ۲۲/۶/۱۴۰۲مجلس شورای اسلامی موضوع بند «۲» ماده (۲) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۹/۸/۱۳۸۶ مجلس شورای اسلامی، درخصوص آن دسته از کارهای ساختمانی موضوع این بخشنامه (باستثناء تفاهم نامه ها و قراردادهای طرح (پروژه) های حمایتی بافت فرسوده، مسکن روستائی و طرح نهضت ملی مسکن دارای تائیدیه وزارت راه و شهرسازی) که با انعقاد قرارداد پیمانکاری به اشخاص حقیقی و یا حقوقی واگذار می شوند، پیمانکار وفق ماده (۳۹) قانون تامین اجتماعی مکلف به ارسال صورت مزد و حقوق کارکنان شاغل و پرداخت حق بیمه متعلقه به سازمان می باشد و مبالغ حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) که به هنگام صدور پروانه به حساب سازمان تامین اجتماعی واریز شده است بابت ۲۰% حق بیمه بیمه شدگان مندرج در لیست های ارسالی پیمانکار تا میزان دستمزد مربوط به بیمه شده کارگر ساختمانی در زمان محاسبه پرونده پیمانکاری با درخواست واگذارنده کار (مالک) و آگاهی پیمانکار و با درج مراتب در رونوشت مفاصا حساب موضوع ماده (۳۸) قانون تامین اجتماعی لحاظ خواهد شد.
تنقیح:
این بند به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۳۶۳۵ مورخ ۱۸/۰۴/۱۴۰۴ موضوعاصلاح بند (۱۶ -۵) بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی به شماره ۱۰۲۱۰/۹۹/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۹۹ و الحاق بند (۱۷-۵) پیرامون نحوه محاسبه حق بیمه تفاهم نامه ها و قراردادهای طرح (پروژه)های حمایتی بافت فرسوده، مسکن روستایی و طرح نهضت ملی مسکن
اصلاح گردیده است.
مفاد این بند پیش از اصلاح به شرح ذیل بوده است:
درخصوص آن دسته از کارهای ساختمانی موضوع این بخشنامه که با انعقاد قرارداد پیمانکاری به اشخاص حقیقی و یا حقوقی واگذار می شوند، پیمانکار وفق ماده (۳۹) قانون تامین اجتماعی مکلف به ارسال صورت مزد و حقوق کارکنان شاغل و پرداخت حق بیمه متعلقه به سازمان می باشد و مبالغ حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) که به هنگام صدور پروانه به حساب سازمان تامین اجتماعی واریز شده است، بابت ۲۰% حق بیمه بیمه شدگان کارگران ساختمانی دارای کارت مهارت فنی مندرج در لیست های ارسالی پیمانکار تا میزان دستمزد مربوطه بیمه شده کارگر ساختمانی، در زمان محاسبه پرونده پیمانکاری با درخواست واگذارنده کار (مالک) و آگاهی پیمانکار و با درج مراتب در رونوشت مفاصاحساب موضوع ماده (۳۸) قانون تامین اجتماعی لحاظ خواهد شد.
بند ۱۷-۵ الحاقی:
به موجب تبصره “۲” ذیل بند «ب» ماده (۵۰) قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور، تفاهم نامه ها و قراردادهای طرح (پروژه) های حمایتی بافت فرسوده، مسکن روستایی و طرح نهضت ملی مسکن دارای تائیدیه وزارت راه و شهرسازی از مصادیق قراردادهای مقاطعه کاری موضوع مواد (۳۸) و (۴۱) قانون تامین اجتماعی محسوب نشده و مشمول ماده (۵) اصلاحی قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب مورخ ۲۲/۶/۱۴۰۲ مجلس شورای اسلامی بوده و حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی شاغل در پروژه های مذکور با رعایت بند «الف» قانون اخیرالذکر محاسبه و مطالبه خواهد شد.
تنقیح:
این بند و جزءهای ذیل آن به موجب بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۳۶۳۵ مورخ ۱۸/۰۴/۱۴۰۴ موضوع اصلاح بند (۱۶ -۵) بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی به شماره ۱۰۲۱۰/۹۹/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۹۹ و الحاق بند (۱۷-۵) پیرامون نحوه محاسبه حق بیمه تفاهم نامه ها و قراردادهای طرح (پروژه)های حمایتی بافت فرسوده، مسکن روستایی و طرح نهضت ملی مسکن به این بخشنامه الحاق گردیده است.
۵-۱۷-۱:
با عنایت به مفاد ماده (۲) اصلاحی قانون مدنی مصوب مورخ ۲۸/۹/۱۳۴۸، کلیه تفاهم نامه ها و قراردادهای طرح (پروژه) های حمایتی بافت فرسوده، مسکن روستایی و طرح نهضت ملی مسکن دارای تائیدیه وزارت راه و شهرسازی که از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران منعقد شده اند (از تاریخ ۳/۵/۱۴۰۳)، مشمول ضوابط تبصره “۵” بند «الف» ماده واحده قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب مورخ ۲۲/۶/۱۴۰۲ مجلس شورای اسلامی می باشند و مکلفند به هنگام درخواست پروانه ساختمانی نسبت به واریز یا تعیین تکلیف حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی اقدام نمایند.
۵-۱۷-۲:
صرفاً پروژه هایی که بر روی اراضی ملی زمین و مسکن احداث می شوند مشمول تبصره قانونی فوق می باشند و سازندگان پروژه های ساختمانی مذکور مکلفند ضمن تشکیل پرونده کارگاهی فهرست کامل کارکنان شاغل در پروژه های مذکور را با رعایت ماده (۳۹) قانون تامین اجتماعی ارسال و حق بیمه متعلقه را برابر قانون و مقررات پرداخت نمایند.
۱۷-۵-۳:
قراردادهای منعقده مشمول، دارای تائیدیه وزارت راه و شهرسازی بوده و از طریق درگاه Temgt.mrud.ir در دسترس سازمان تامین اجتماعی قرار می گیرد. لذا به منظور شناسایی قراردادهای فرعی پروژه های مذکور، اطلاعات مربوط به قرارداد/پروژه اصلی از جمله شماره قرارداد/کد پروژه و . . . در سامانه مذکور بارگذاری شده و قابل بهره برداری می باشد.
۴-۵-۱۷:
کلیه قراردادهای مرتبط با زیرساخت پروژه های طرح نهضت ملی مسکن مشمول تبصره «۲» ذیل بند «ب» ماده (۵۰) قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور نبوده و طرفین قرارداد مکلف به رعایت ضوابط مندرج در ماده (۳۸) قانون تامین اجتماعی بوده و حق بیمه مربوطه بر اساس ماده (۴۱) قانون تامین اجتماعی محاسبه خواهد شد.
۵-۵-۱۷:
در اجرای ماده (۴۷) قانون تامین اجتماعی، بازرسان دفاتر قانونی در هنگام رسیدگی دفاتر قانونی مربوط به سال های مالی حاکمیت قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران در صورت مواجه با اسناد هزینه ای مرتبط با تفاهم نامه ها و قراردادهای طرح/پروژه های حمایتی بافت فرسوده، مسکن روستایی و طرح نهضت ملی مسکن دارای تائیدیه وزارت راه و شهرسازی و ارائه مستندات پرداخت حق بیمه وفق تبصره فوق الذکر، به سبب عدم شمول اینگونه قراردادها به مواد (۳۸) و (۴۱) قانون تامین اجتماعی، می بایست اسناد مربوطه را در ستون غیرمشمول کاربرگ شماره (۲) گزارش بازرسی دفاتر قانونی طبقه بندی نمایند؛ تاکید می گردد درخصوص قراردادهای مرتبط با زیرساخت پروژه های مزبور در ستون ۳-۵ کاربرگ شماره (۲) مشمول کسر حق بیمه قرار خواهد گرفت.
۶-۵-۱۷:
صدور پایان کار پروژه های موضوع این تفاهم نامه منوط به تائید مراتب و بلامانع بودن آن توسط سازمان و صدور گواهی پرداخت کامل حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی بوده و در صورت عدم رعایت مراتب پیشگفت موضوع در چارچوب ضوابط تامین اجتماعی بررسی خواهد شد. “
فصل ششم: تعهدات کوتاه مدت و بلند مدت
۱-۶- غرامت دستمزد:
صرفاً شامل پرداخت غرامت دستمزد ایام بیماری در صورت استراحت و عدم اشتغال به کار برای حوادث ناشی از کار مشمولین این قانون طبق مقررات قانون تامین اجتماعی (موضوع بخشنامه ۱۶ امور بیمه شدگان) خواهد بود.
۲-۶- هزینه کفن و دفن، کمک هزینه پروتز و اروتز، هزینه سفر، فوق العاده سفر و اقامت بیمار و همراه بیمه شدگان موصوف:
با رعایت سایر ضوابط مقرر پرداخت خواهد شد.
۳-۶- از کارافتادگی:
شامل تعیین درصد از کارافتادگی، پرداخت مستمری از کارافتادگی جزیی (ناشی از کار)، پرداخت مستمری از کارافتادگی کلی، شرایط پرداخت غرامت مقطوع نقص عضو، نحوه محاسبه و میزان مستمری آن و تغییرات درجه از کارافتادگی جزیی و کلی با رعایت مقررات قانون تامین اجتماعی خواهد بود. لازم به ذکر است مشمولین قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۹/۸/۸۶ از کلیه حمایت های از کارافتادگی ناشی و غیر ناشی از کار بهره مند، لیکن مشمولین قانون بیمه اجباری کارگران ساختمانی مصوب ۲۱/۸/۵۲ صرفاً از حمایت های از کارافتادگی ناشی از کار بهره مند خواهند شد. اضافه می نماید بررسی حوادث این قبیل بیمه شدگان حسب مفاد بخشنامه شماره ۱۶ امور فنی بیمه شدگان امکانپذیر خواهد بود.
۴-۶- بازنشستگی:
مشمولان این قانون درصورت دارا بودن یکی از شرایط زیر می توانند درخواست بازنشستگی نمایند:
الف- داشتن حداقل سابقه مقرر در قانون تامین اجتماعی و شصت سال تمام سن.
ب- داشتن سی و پنج سال کامل سابقه پرداخت حق بیمه.
ج- مشمولین قانون تعیین تکلیف تأمین اجتماعی اشخاصی که ده سال و کمتر حق بیمه پرداخت کرده اند.
توجه:
نحوه محاسبه میزان مستمری بازنشستگی مشمولین فوق مطابق قانون تامین اجتماعی خواهد بود.
توجه:
چنانچه بیمه شده حق بیمه خود را پیش پرداخت نموده و از طرفی در دوره مذکور به واسطه حادثه ناشی از کار استحقاق دریافت غرامت دستمزد را داشته باشد، واحد وصول حق بیمه مکلف است بر اساس تاییدیه واحد امور بیمه شدگان نسبت به حذف سوابق پرداخت حق بیمه کارگران ساختمانی در دوره بیماری و بستانکار نمودن بیمه شده اقدام نماید.
۵-۶- فوت:
شرایط بیمه شده متوفی، بازماندگان واجد شرایط بیمه شده متوفی، نحوه برقراری مستمری بازماندگان و سهم مستمری هر یک از آنان طبق قانون تامین اجتماعی خواهد بود.
فصل هفتم: مقررات مالی
۱-۷- حق بیمه های وصولی از بابت اجرای این قانون باید به تفکیک، ۷% حق بیمه سهم بیمه شده کارگران ساختمانی، مابه التفاوت حق بیمه سهم کارفرمایی و کسری اعتبار مربوطه، ۳% حق بیمه سهم مشارکت دولت و تعداد مشمولین در گزارش وصولی ماهیانه منعکس و گزارش گردد.
۲-۷-
کدهای نگهداری حساب های درآمد و هزینه قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی:
|
عنوان حساب |
کد حساب |
|
|
تفصیلی |
کل و معین |
|
|
غرامت دستمزد ناشی از کار کارگران ساختمانی |
000014 |
7110 |
|
کمک هزینه اولاد کارگران ساختمانی |
000014 |
7211 |
|
کمک هزینه عایله مندی کارگران ساختمانی |
000014 |
7212 |
|
عیدی کارگران ساختمانی |
000014 |
7213 |
|
بن کارگران ساختمانی |
000014 |
7214 |
|
کمک هزینه کفن و دفن کارگران ساختمانی * |
000014 |
7215 |
|
کمک هزینه مسکن کارگران ساختمانی |
000014 |
7216 |
|
کمک هزینه همسر متکفل کارگران ساختمانی |
000014 |
7218 |
|
کمک هزینه سفر و فوق العاده سفر بیمه کارگران ساختمانی * |
000014 |
7250 |
|
کمک هزینه پروتز و اروتز کارگران ساختمانی * |
000014 |
7252 |
|
مستمری از کار افتادگی کلی ناشی از کار کارگران ساختمانی |
000014 |
7310 |
|
غرامت نقص عضو مقطوع حوادث ناشی از کار کارگران ساختمانی * |
000014 |
7320 |
|
مستمری از کار افتادگی کلی غیر ناشی از کار کارگران ساختمانی * |
000014 |
7330 |
|
مستمری از کار افتادگی جزیی ناشی از کار کارگران ساختمانی |
000014 |
7340 |
|
مستمری بازنشستگی کارگران ساختمانی * |
000014 |
7410 |
|
مستمری بازماندگان فوت ناشی از کار کارگران ساختمانی |
000014 |
7510 |
|
مستمری بازماندگان فوت غیر ناشی از کار کارگران ساختمانی * |
000014 |
7530 |
|
غرامت مقطوع فوت غیر ناشی از کار کارگران ساختمانی* |
000014 |
7540 |
|
حق سنوات مستمری بگیران کارگران ساختمانی |
000014 |
7610 |
|
حق بیمه سهم کارگر ساختمانی – 7% * |
000001 |
6133 |
|
حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی * |
000002 |
6133 |
|
حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی مناطق روستایی و کمتر توسعه یافته * |
000003 |
6133 |
|
حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی مابه التفاوت تمدید یا تجدیدپروانه * |
000004 |
6133 |
|
کمک دولت بابت مابه التفاوت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی * |
000009 |
6130 |
|
کمک دولت به کارگران ساختمانی -3 % * |
006133 |
6130 |
|
خسارت عدم اخذ پروانه ساختمانی توسط کارفرما کارگران ساختمانی * |
|
6314 |
توجه: علامت * نشانه جدید بودن مزایا و کد حساب می باشد.
۳-۷-
کد نگهداری حساب مربوط به ضوابط کنترل و نظارت بر وضعیت اشتغال کارگران ساختمانی از طریق کارگزاریهای رسمی:
|
تفصیلی |
کد حساب |
عنوان حساب |
|
000007 |
8440 |
حق الزحمه گزارش نظارت بر وضعیت اشتغال کارگران ساختمانی- کارگزاری رسمی |
۴-۷- کدهای نگهداری حساب خسارت وصولی از کارگزاری های رسمی و هم چنین حساب حق الزحمه پرداختی:
|
تفصیلی |
کد حساب |
عنوان حساب |
|
000000 |
6340 |
خسارت وصولی از کارگزاری های رسمی |
|
000001 |
6340 |
خسارت وصولی از کارگزاری های رسمی، ناشی از تخلفات احتمالی در گزارش های بررسی و شناسایی وضعیت اشتغال کارگران ساختمانی |
فصل هشتم: سایر موارد
۱-۸-
در اجرای ماده (۱۳) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب مورخ ۹/۸/۱۳۸۶ کلیه وزارتخانهها، دستگاه ها، نهادها، شرکت ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت، شهرداری ها و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و دستگاه هایی که شمول قانون بر آن ها مستلزم ذکر نام است و مراجع صدور پروانه ساختمان از جمله شرکت شهرک های صنعتی ایران، مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی و… مکلف به همکاری با سازمان جهت اجرای قانون مزبور می باشند و می بایست متقاضیان پروانه ساختمانی را جهت پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی به شعب سازمان معرفی نمایند.
۲-۸-
در صورت تداخل سوابق بیمه پردازی کارگران ساختمانی با صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستائیان و عشایر، شمول و بیمه پردازی آنان از طریق بیمه کارگران ساختمانی صرفاً پس از خروج از شمول صندوق مزبور و درصورت احراز اشتغال در مشاغل ساختمانی بلامانع خواهد بود.
۳-۸-
جهت آن دسته افرادی که بصورت غیر واقعی در زمره بیمه شدگان کارگران ساختمانی قرار گرفته اند و بر این اساس دارای سابقه پرداخت حق بیمه می باشند و از طرفی حسب گزارش بازرسی تحقیقی اشتغال بکار آنان در دوره بیمه پردازی مورد تایید قرار نگرفته است، در بررسی سوابق دوره مورد نظر میبایست مفاد دستورالعمل شماره “۴۲” سوابق به شماره ۹۳۶۲/۹۵/۱۰۰۰ مورخ ۶/۹/۱۳۹۵ رعایت گردد.
۴-۸-
مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات می بایست حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از صدور این بخشنامه تمهیدات لازم را بمنظور بروزرسانی نرم افزارهای موجود و طراحی و پیاده سازی سایر نرم افزارهای مورد نیاز و ایجاد امکان اخذ کلیه آمار و اطلاعات مربوطه را با همکاری شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین فراهم نمایند.
۵-۸-
این بخشنامه ضمن بازنگری در مفاد بخشنامه ها و دستورهای اداری صادره (طبق فهرست پیوست) تهیه و از تاریخ صدور جایگزین بخشنامه ها و دستورهای اداری مذکور می گردد.
مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل، معاونین منابع و تعهدات بیمه ای، روسای ادارات وصول حق بیمه، نامنویسی و حسابهای انفرادی، امور بیمه شدگان، مستمری ها، امور مالی و دفتر کارگزاری های رسمی سازمان و مسئولین متناظر ذیربط در واحدهای اجرایی خواهند بود.
مصطفی سالاری
