مجموعه قوانین و مقررات بازنشستگی کارکنان سازمان تأمین اجتماعی
بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع مجموعه قوانین و مقررات بازنشستگی کارکنان سازمان تأمین اجتماعی (بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۹۹/۸۹۶۴ مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۰۱ سازمان تأمین اجتماعی)
بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع مجموعه قوانین و مقررات بازنشستگی کارکنان سازمان تأمین اجتماعی
۱. قوانین، مقررات و دادنامههای دیوان عدالت اداری
– قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴/۴/۳
– قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور مصوب ۱۳۶۷/۹/۱ و اصلاحیه آن مصوب ۱۳۸۳/۲/۲۱ مجلس شورای اسلامی.
– ماده (۲۰) قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۱۳۶۸/۱/۲۰ مجلس شورای اسلامی.
– ماده (۱۰۳) قانون مدیریت کشوری مصوب ۱۳۸۶/۷/۸ مجلس شورای اسلامی.
– آییننامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور مصوب ۱۳۶۸/۵/۲۸و اصلاحیه آن مصوب ۱۳۸۵/۲/۱۰.
– آییننامه اجرائی قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۶۹/۳/۲
– ماده (۶۴) آییننامه استخدامی کارکنان سازمان تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۸۶/۱۲/۲۸ و اصلاحیه آن مصوب ۱۳۹۴/۷/۱.
– تصویب نامه شماره ۷۶۶۵۰/ت ۹۲۹ مورخ ۱۳۶۸/۱۰/۲۷هیات وزیران.
– تصویب نامه شماره ۵۸۱۲۱/ت ۱۵۹۲۰ مورخ ۱۳۷۶/۴/۲۰هیات وزیران.
– تصویب نامه شماره ۱۰۱۴۱۴/ت ۵۱۲۳۱ مورخ ۱۳۹۵/۸/۱۷هیات وزیران.
– دادنامه شماره ۲۳۷مورخ ۱۳۹۵/۱۰/۱۸ (عدم ابطال ماده (۶۴) آییننامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی).
– دادنامه شماره ۷۴۵ مورخ ۱۳۹۶/۸/۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری (ابطال تبصره (۱) بند (۵) آییننامه اجرائی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور مصوب ۱۳۶۸/۵/۲۸ هیات وزیران.)
– دادنامه شماره ۷۷۹الی ۷۸۱مورخ ۱۳۹۶/۸/۱۶هیات عمومی دیوان عدالت اداری (تایید عملکرد سازمان در عدم پذیرش درخواست بازنشستگی سخت و زیانآور کارکنان با سابقه کمتر از ۲۵سال).
– دادنامه شماره ۵۶۶ مورخ ۱۳۹۸/۳/۲۱هیات عمومی دیوان عدالت اداری (در خصوص آخرین حقوق قبل از بازنشستگی، موضوع ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور مصوب ۱۳۶۷/۹/۱مجلس شورای اسلامی و ماده (۲) آییننامه اجرایی قانون مذکور).
۲. تعاریف
۲-۱- سازمان: بالاترین مقام اجرایی سازمان (مدیرعامل) که عنداللزوم برابر مفاد این بخشنامه، اختیارات خود در خصوص بازنشستگی کارکنان را به کمیته بازنشستگی تفویض خواهد نمود.
۲-۲- کمیته بازنشستگی: شامل: ۱- معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی، عضو و رئیس کمیته ۲- مدیرکل منابع انسانی، عضو و دبیر کمیته ۳مدیرکل مستمری ها، عضو کمیته ۴- مدیرکل امور حقوقی و قوانین، عضو کمیته ۵- مدیرکل نامنویسی و حسابهای انفرادی، عضو کمیته ۶- مدیرکل درمان مستقیم (در خصوص کارکنان بخش درمان) عضو کمیته.۷- نماینده مدیرعامل حسب معرفی ایشان، عضو کمیته. تصمیمات کمیته با تایید (امضاء) اکثریت اعضاء کمیته رسمیت مییابد.
۲-۳- سابقه خدمت (مندرج در ماده ۶۴ آییننامه استخدامی): سابقه خدمت در سازمان و سوابق غیر سازمانی پذیرفته شده بهعنوان خدمت قابل قبول که حق بیمه مربوطه به سازمان تأمین اجتماعی پرداخت گردیده است.
۳. مشمولین
– کارکنان موضوع ماده (۲) آییننامه استخدامی
۴. بازنشستگی با شرایط عمومی
۴-۱- شرایط:
۴-۱-۱- سازمان میتواند کارکنان خود را با شرایط زیر بازنشسته نماید:
۴-۱-۱-۱- داشتن حداقل ۳۰سال سابقه خدمت با ۵۰سال سن.
۴-۱-۱-۲- داشتن حداقل ۲۰سال سابقه خدمت و ۶۰سال سن برای مردان و ۵۵ سال سن برای زنان با بیست روز حقوق با درخواست کارمند.
۴-۱-۱-۳- داشتن حداقل ۲۵سال سابقه خدمت برای زنان کارمند بدون شرط سنی با بیست و پنج روز حقوق با درخواست کارمند.
تبصره ۱: در خصوص کارکنان واجد شرایط بند (۴-۱-۱) منظور از سابقه خدمت، سابقه قابل قبول سازمانی میباشد.
تبصره ۲: چنانچه سابقه خدمت بیش از حداقلهای مقرر در بندهای فوق باشد، محاسبه مستمری متناسب با مجموع سوابق پرداخت حق بیمه خواهد بود.
۴-۱-۲- سازمان مکلف است کارکنان واجد شرایط زیر را راسا بازنشسته نماید:
۴-۱-۲-۱- داشتن حداقل ۶۰سال سن و ۳۰سال سابقه خدمت.
۴-۱-۲-۲- داشتن حداقل ۶۵سال سن و ۲۵سال سابقه خدمت با بیست و پنج روزحقوق.
تبصره ۱: در مواردیکه به لحاظ تجربه، تخصص و مهارت نیاز به تداوم خدمت کارکنان (به صورت موردی) وجود داشته باشد با پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات مدیره، اشتغال این افراد تا ۵سال پس از رسیدن به شرایط مقرر در بند (ب) ماده (۶۴) آییننامه استخدامی امکان پذیر است.
تبصره ۲: در خصوص کارکنان موضوع بند (۴-۱-۲) هر نوع سابقه پرداخت حق بیمه نزد صندوق تأمین اجتماعی سابقه قابل قبول از حیث بازنشستگی محسوب میشود لیکن از جهت پرداخت پاداش پایان خدمت، سوابق قابل قبول افراد تابع شرایط ذکر شده در ضوابط مربوط به پاداش پایان خدمت میباشد.
۴-۲- اقدامات:
۴-۲-۱- اداره کل منابع انسانی و واحدهای تابعه مکلفند پس از استخدام یا انتقال افراد به سازمان، سوابق خدمت غیرسازمانی و سوابق بیمهپردازی آنان را از طریق واحدهای نامنویسی و حسابهای انفرادی شعب ذیربط، اخذ و مراتب را به همراه مستندات مربوطه در کمیتههای احتساب سوابق مطرح و وضعیت سوابق موصوف را از حیث تجربه، بازنشستگی یا صرفاً در تعیین مستمری، مشخص و در احکام کارگزینی درج و ابلاغ نمایند.
۴-۲-۲- واحدهای اجرایی موظفند سوابق پرداخت حق بیمه غیر سازمانی کارکنانی که به سازمان منتقل یا در سازمان استخدام میشوند یا در حال حاضر مشغول خدمت هستند را از واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی استعلام نموده و در پرونده پرسنلی ضبط نمایند.
۴-۲-۳- واحدهای اجرایی مکلفند اطلاعات کلیه کارکنان واجد شرایط بندهای (۴-۱-۱) و (۴-۱-۲) را حداقل ۶ماه قبل از احراز شرایط در سامانه اطلاعات نیروی انسانی و سامانه پرداخت متمرکز مستمری در شعب تابعه ثبت نموده و پس از اعلام سابقه از سوی واحد امور نامنویسی شعب، مراتب را منضم به سایر مدارک مورد نیاز حداقل سه ماه قبل از تاریخ بازنشستگی از طریق ادارات کل مدیریت/درمان استانها به اداره کل منابع انسانی جهت طرح درکمیته بازنشستگی ارسال نمایند.
۴-۲-۴- اداره کل منابع انسانی مکلف است پس از وصول مدارک و مستندات به شرح ذیل اقدام نماید:
۴-۲-۴-۱- درخواست بازنشستگی کارکنان متقاضی بازنشستگی را در اولین کمیته بازنشستگی مطرح و صورتجلسه مربوطه را جهت اخذ دستور به مدیرعامل منعکس نموده و حسب دستور اقدام مقتضی به عمل آورد.
۴-۲-۴-۲- موضوع بازنشستگی کارکنان مشمول بند (۴-۱-۱-۱)، را که در دو مقطع شش ماهه اول و دوم هر سال واجد شرایط میگردند به ترتیب و حسب مورد با تاریخ بازنشستگی اول مهر و پایان اسفند همان سال در کمیته بازنشستگی مطرح و صورتجلسه مربوطه را جهت تایید به مدیرعامل منعکس نموده و حسب دستور اقدام مقتضی به عمل آورد.
۴-۲-۴-۳- چنانچه به لحاظ تجربه، تخصص و مهارت نیاز به ادامه خدمت کارکنان موضوع بند (۴-۲-۴-۲) وجود داشته باشد ادارات کل مدیریت/ درمان استانها و در ستاد مرکزی اداره کل ذیربط موظفند پیشنهاد خود را با ذکر دلایل توجیهی و مدت تداوم خدمت بههمراه مستندات جهت طرح در کمیته بازنشستگی به اداره کل منابع انسانی ارسال و کمیته مذکور نیز ضمن اعلام نظر، صورتجلسه مربوطه را جهت تایید به مدیرعامل منعکس نموده و حسب دستور اقدام مقتضی به عمل آورد.
۴-۲-۴-۴- دستور مدیرعامل در خصوص تداوم خدمت کارکنان یا بازنشستگی موضوع بند اخیر را به ادارات کل مدیریتهای/ درمان استانها ابلاغ نماید.
۴-۲-۴-۵- چنانچه به لحاظ تجربه، تخصص و مهارت نیاز به ادامه خدمت کارکنان موضوع بند (۴-۱-۲) وجود داشته باشد ادارات کل مدیریت/ درمان استانها و در ستاد مرکزی، معاونت یا اداره کل ذیربط موظفند پیشنهاد خود را با ذکر دلایل توجیهی و مدت تداوم خدمت به همراه مستندات جهت طرح در کمیته بازنشستگی به اداره کل منابع انسانی ارسال و کمیته مذکور نیز ضمن اعلام نظر، صورتجلسه مربوطه را جهت تایید به مدیرعامل منعکس نموده و حسب دستور اقدام مقتضی به عمل آورد.
۴-۲-۴-۶- اقدامات لازم به منظور اخذ مصوبه از هیات محترم مدیره را مطابق با دستور مدیرعامل در خصوص موافقت با ادامه خدمت کارکنان موضوع بند (۴-۲-۴-۵) به انجام رسانده و پس از اخذ مصوبه مراتب را با ذکر مدت به ادارات کل مدیریتهای/ درمان استانها ابلاغ نماید.
۴-۲-۵- نحوه محاسبه و تعیین میزان مستمری بازنشستگی تابع شرایط مندرج در ماده (۷۷) قانون تأمین اجتماعی و تبصره آن و اصلاحات بعدی میباشد.
۴-۲-۶- سایر مزایای پرداختی به همکاران بازنشسته، ازکارافتاده کلی و بازماندگان همکاران که از محل هزینههای پرسنلی و اداری تأمین میگردد تابع ضوابط و مقررات مربوطه میباشد.
۴-۲-۷- معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی موظف است در خصوص مشمولین بند (۴-۱-۲) که در تقویم بازنشستگی مهر و اسفند موضوع بند (۴-۲-۴-۲) قرار نمیگیرند و بنا به ضوابط مقرر بازنشستگی آنان در تاریخ احراز شرایط، تکلیف میباشد، گزارش مربوطه را به منظور تداوم خدمت آنان تا پایان مقطع ۶ماهه تقویم مذکور جهت اخذ مصوبه هیات مدیره به مدیرعامل ارائه نماید.
۵- بازنشستگی با شرایط خاص
۵-۱- جانبازان مشمول قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی
۵-۱-۱- شرایط:
۵-۱-۱-۱- مستند به تبصره (۱) ماده (۱۰۳) قانون مدیریت خدمات کشوری در خصوص کلیه جانبازان، حداقل سابقه لازم جهت بازنشستگی ۲۵سال سابقه خدمت میباشد و در خصوص تعیین حقوق بازنشستگی مطابق بند (۵-۱-۱-۵) این بخشنامه عمل میگردد. همکاران جانباز بالای ۲۰درصد جانبازی از سنوات ارفاقی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۶۷/۹/۱مجلس شورای اسلامی) و اصلاحیه آن (مصوب ۱۳۸۳/۲/۲۱) برخوردار میگردند.
۵-۱-۱-۲- چنانچه جمع سابقه خدمت و سابقه ارفاقی مشمولین این بند ۳۰سال باشد از شرط سنی معاف میباشند.
۵-۱-۱-۳- سنوات خدمت به میزان دو برابر مدت اسارت آزادگان معزز بهاستناد ماده ۱۳ قانون حمایت از آزادگان با ارایه مستندات پرداخت حق بیمه قابل محاسبه بوده و سابقه خدمت تلقی میگردد.
۵-۱-۱-۴- مدت سنوات ارفاقی در صورت احراز شرایط بازنشستگی بهاستناد قانون نحوه بازنشستگی جانبازان به شرح ذیل میباشد.
| درصد جانبازی | سنوات ارفاقی |
| ۲۰ | ۳ |
| ۲۵ | ۴ |
| ۳۰ | ۵ |
| ۳۵ | ۶ |
| ۴۰ و ۴۵ | ۷ |
| ۵۰ و ۵۵ | ۸ |
| ۶۰ و ۶۵ | ۹ |
| ۷۰ و بالاتر | ۱۰ |
۵-۱-۱-۵- در تعیین حقوق بازنشستگی همکاران مشمول قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۶۷/۹/۱مجلس شورای اسلامی) حقوق و مزایای مندرج در آخرین حکم کارگزینی که مبنای کسر حق بیمه قرار گرفته ملاک عمل میباشد.
۵-۱-۱-۶- حسب مفاد ماده واحده قانون اخیرالذکر مدت سنوات ارفاقی فقط از لحاظ احتساب حقوق بازنشستگی قابل محاسبه میباشد.
۵-۱-۱-۷- بهموجب ماده واحده قانون اخیرالذکر سنوات مازاد بر۳۰ سال مشمولین این بند در هر حالت در تعیین حقوق بازنشستگی قابل محاسبه نمیباشد.
۵-۱-۱-۸- جانبازان معزز، مخیر به استفاده از امتیازات مقرر شده در این بخش یا بند (۴) این بخشنامه میباشند.
۵-۱-۲- اقدامات:
۵-۱-۲-۱- واحدهای اجرایی موظفند پس از ارائه درخواست بازنشستگی توسط کارکنان، اطلاعات متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط را در سامانه اطلاعات نیروی انسانی و سامانه پرداخت متمرکز مستمری در شعب تابعه ثبت نموده و پس از اعلام سابقه از سوی واحد امور نامنویسی و حسابهای انفرادی شعب، درخواست مربوطه را منضم به سایر مدارک مورد نیاز حداقل سه ماه قبل از تاریخ بازنشستگی مورد تقاضا از طریق ادارات کل مدیریت/ درمان استانها به اداره کل منابع انسانی جهت طرح در کمیته بازنشستگی ارسال نمایند.
۵-۱-۲-۲- اداره کل منابع انسانی مکلف است پس از وصول مدارک و مستندات، موضوع بازنشستگی کارکنان را در اولین کمیته بازنشستگی مطرح و صورتجلسه مربوطه را جهت تایید به مدیرعامل منعکس نموده و حسب دستور اقدام مقتضی به عمل آورد.
۵-۱-۲-۳- واحدهای اجرایی موظفند در اجرای مصوبه شماره ۱۱۰۰/۱۲۶۱۰۳ مورخ ۱۳۸۵/۱۲/۱۴ هیات محترم مدیره و تفویض اختیار موضوع دستور اداری شماره ۲۰۱۰/۱۰۰۷۲۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۲/۲۵ اداره کل منابع انسانی، پس از صدور ابلاغ بازنشستگی نسبت به صدور حکم کارگزینی (تطبیق حقوقی جانبازان) بر اساس فرم پیوست شماره (۶) اقدام نموده و رونوشتی از حکم صادره را جهت برقراری مستمری به شعبه مربوطه ارسال نمایند.
۵-۱-۲-۴- شعب برقرارکننده مستمری موظفند پس از برقراری مستمری نسبت به ایجاد بدهی سنوات ارفاقی به حساب بدهی دولت در سامانه پرداخت متمرکز مستمری اقدام نمایند.
۵-۲- شاغلین مشاغل سخت و زیانآور
۵-۲-۱- شرایط:
۵-۲-۱-۱- به موجب تبصره (۱) ماده ۶۴ آییننامه استخدامی و تبصره (۱) ماده (۱۰۳) قانون مدیریت خدمات کشوری داشتن حداقل ۲۵سال سابقه پرداخت حق بیمه نزد صندوق تأمین اجتماعی که حداقل ۲۰سال آن در مشاغل سخت و زیانآور طی شده به منظور بازنشستگی مشمولین این بخش ضروری میباشد.
۵-۲-۱-۲- جهت بازنشستگی مشمولین این بخش شرط سنی لحاظ نخواهد شد.
۵-۲-۱-۳- بهاستناد تبصره یک ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۶۷/۹/۱مجلس شورای اسلامی) و بند (۵) آییننامه اجرایی قانون مذکور، مشاغل سخت و زیانآور، درجه بندی و میزان سنوات ارفاقی آنها موضوع تصویب نامههای شماره ۷۶۶۵۰ت ۹۲۹ مورخ ۵۱۲۳۱/ت۱۰۱۴۱۴ و۱۳۷۶/۴/۲۰ مورخ۱۵۹۲۰/ت۵۸۱۲۱ ،۱۳۶۸/۱۰/۲۷ مورخ ۱۳۹۵/۸/۱۷ هیات وزیران مطابق جدول زیر میباشد.
| ردیف | درجه یک (یک ماه سنوات خدمت ارفاقی به ازاء هر سال) |
درجه دو (دو ماه سنوات خدمت ارفاقی به ازاء هر سال) |
درجه سه (سه ماه سنوات خدمت ارفاقی به ازاء هر سال) |
| ۱ | کلیه پستهای قابل تخصیص در رشته شغلی “پرستار” که در حوزه ستادی (وزارتخانه ها، دانشگاههای علوم پزشکی و یا سازمانهای منطقه ای بهداشت و درمان استانها و )… تحت عنوان کارشناس پرستاری انجام وظیفه مینمایند. | کلیه پستهای قابل تخصیص در رشته شغلی “پرستار”مستقر در بیمارستانها و یا مراکز نگهداری توانبخشی در سازمان بهزیستی و یا مراکز بهداشتی و درمانی ” ریوی یا سوختگی و یا پوستی” کلیه پستهای قابل تخصیص در رشته شغلی”پرستار” مستقر در آموزشگاهها یا دانشکدهها (اعم از آموزشگاههای بهیاری یا پرستاری یا…) یا درمانگاهها و یا مراکز بهداشتی و درمانی که در شمول مشاغل درجه سه قرار نمیگیرد. | کلیه پستهای قابل تخصیص در رشته شغلی “بهیار” مستقر در بیمارستانها و یا مراکز نگهداری و توانبخشی در سازمان بهزیستی و یا مراکز بهداشتی و درمانی “ریوی یا سوختگی یا پوستی” و یا مراکز پزشکی قانونی. |
| ۲ | ———– | کلیه پستهای قابل تخصیص در رشته شغلی “بهیار” که در شمول مشاغل درجه سه قرار نمیگیرند. | کلیه پستهای قابل تخصـیص در رشته شغلی “بهیار” مستقر در بیمارستانها و یا مراکز نگهداری و توانبخشی در سازمان بهزیستی و یا مراکز بهداشتی و درمانی “ریوی یا سوختگی یا پوستی” و یا مراکز پزشکی قانونی. |
| ۳ | متصدیان پستهای سازمانی تکنسین، کاردان، کارشناس و کارشناس ارشد اتاق عمل مستقر در واحدهای عملیاتی بیمارستان ها و مراکز بهداشتی و درمانی. | ———– | ———— |
| ۴ | متصدیان پستهای سازمانی کاردان و کارشناس هوشبری مستقر در واحدهای عملیاتی بیمارستان ها و مراکز بهداشتی و درمانی. | ——— | ———— |
| ۵ | متصدیان پستهای سازمانی ماما مستقر در واحدهای عملیاتی بیمارستانها و زایشگاهها، مراکز بهداشتی و درمانی شهری و روستایی و تسهیلات زایمانی. | ———- | ———- |
| ۶ | متصدیان پستهای سازمانی تکنسین آزمایشگاه، رئیس و مسئول فنی آزمایشگاه در آزمایشگاههای مستقر در واحدهای عملیاتی بیمارستانها و مراکز آزمایشگاههای تشخیص پزشکی، آزمایشگاههای مرجع انستیتوپاستور ایران، آزمایشگاه تشخیص پزشکی و روتین سازمان انتقال خون ایران، آزمایشگاههای مرجع حوزه وزارت بهداشت و دانشگاههای علوم پزشکی و همچنین متصدیان پستهای سازمانی کاردان، کارشناس، کارشناس ارشد، کارشناس مسئول و رئیس و مسئول فنی آزمایشگاههای مستقر در واحدهای عملیاتی در آزمایشگاههای کنترل کیفیت سازمان انتقال خون ایران، سازمان غذا و دارو وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی. | متصدیان پستهای سازمانی کاردان، کارشناس، کارشناس مسئول، کارشناس رشد آزمایشگاه و خدمتگزار (لوله شور) در آزمایشگاههای مستقر در واحدهای عملیاتی مراکز بهداشتی و درمانی، بیمارستان ها، مراکز روانپزشکی، مراکز بهداشتی و درمانی خیریه دولتی، آزمایشگاههای مرجع انستیتوپاستور ایران، آزمایشگاه تشخیص پزشکی و روتین سازمان انتقال خون ایران، آزمایشگاه مرجع سلامت حوزه وزارت بهداشت و یا آزمایشگاههای مرجع دانشگاههای علوم پزشکی و مراکز آزمایشگاههای تشخیص طبی. | ————— |
| ۷ | پستهای سازمانی مسئول فوریتهای پزشکی مستقر در واحدهای عملیاتی اورژانس بیمارستانها و مرکز فوریتهای پزشکی (اورژانس ۱۱۵) | ———— | ———— |
۵-۲-۱-۴- مدت سنوات ارفاقی جهت انجام وظیفه در مشاغل درجه ۳ به ازاء هر یکسال خدمت تمام وقت سه ماه، انجام وظایف در مشاغل درجه دو به ازاء هر یکسال خدمت تمام وقت ۲ماه و انجام وظایف در مشاغل درجه یک به ازاء هر یکسال خدمت تمام وقت یک ماه خواهد بود.
۵-۲-۱-۵- به سوابق خدمت مشمولین با توجه به درجه سخت و زیانآوری حداکثر ۵سال سابقه ارفاقی اضافه میگرددکه با جمع سوابق اصلی تا سقف ۳۰سال صرفاً در تعیین میزان مستمری قابل محاسبه میباشد.
۵-۲-۱-۶- ضروری است مشمولین در زمان درخواست بازنشستگی، واجد شرایط مندرج در این بخش باشند.
۵-۲-۱-۷- بهرهمندی از مزایای بازنشستگی مشاغل سخت و زیانآور منوط به اشتغال عملی (انتصاب و اشتغال) کارکنان در پستهای سازمانی مربوطه است.
۵-۲-۱-۸- کلیه سوابق سازمانی، غیرسازمانی، سربازی و سایر سوابق کارکنان که دارای تاییدیه پرداخت حق بیمه (با نرخ کامل) بوده و در احکام کارگزینی منظور گردیده، سوابق خدمت محسوب میگردد.
۵-۲-۱-۹- مستند به تبصره (۴) آییننامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۶۸/۵/۲۸هیأت وزیران)، کسور بازنشستگی سهم مستخدم بر حسب مدت سنوات ارفاقی توسط مستخدم با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوطه (فصل هفتم بخشنامه تنقیح و تلخیص بازنشستگی به شماره ۱۰۰۰/۹۷/۱۳۱۹۶مورخ ۱۳۹۷/۱۱/۳۰) محاسبه و به حساب صندوق واریز خواهد شد. بنابراین مقرر میگردد بدهی سهم مستخدم از کارکنان متقاضی بهرهمندی از بازنشستگی مزبور دریافت گردد.
۵-۲-۱-۱۰- نحوه محاسبه مستمری بازنشستگی تابع شرایط مندرج در ماده (۷۷) قانون تأمین اجتماعی و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
۵-۲-۱-۱۱- در اجرای بند (۵) آییننامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۶۸/۵/۲۸هیات وزیران)، هرگونه تغییر در عناوین شغلی جدول فوق در صورت شمول در اجرای این بخشنامه نیز ملاک عمل خواهد بود.
۵-۲-۲- اقدامات:
۵-۲-۲-۱- مدیریت درمان استانها موظفند ضمن بررسی، اطلاعات متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط را در سامانه اطلاعات نیروی انسانی و سامانه پرداخت متمرکز مستمری در شعب تابعه ثبت نموده و پس از اعلام سابقه از سوی واحد امور نامنویسی و حسابهای انفرادی شعب، درخواست مربوطه را با ذکر دلایل موافقت یا مخالفت منضم به سایر مدارک مورد نیاز حداقل سه ماه قبل از تاریخ بازنشستگی مورد تقاضا به اداره کل منابع انسانی جهت طرح در کمیته بازنشستگی ارسال نمایند.
۵-۲-۲-۲- اداره کل منابع انسانی مکلف است پس از وصول مدارک و مستندات، موضوع درخواست بازنشستگی کارکنان را در اولین کمیته بازنشستگی مطرح و در صورت موافقت و تایید مدیرعامل، یک نسخه از صورتجلسه تنظیمی را به مدیریت درمان و اداره کل استان مربوطه ارسال نماید.
۵-۲-۲-۳- ادارات کل استانها مکلفند بر اساس صورتجلسه تنظیمی و تاریخ بازنشستگی مندرج در آن از طریق واحد منابع انسانی شعبه محل پرداخت حق بیمه نسبت به تکمیل اطلاعات در سامانه پرداخت متمرکز مستمری اقدام و بدهی ناشی از اعطاء سنوات ارفاقی موضوع تبصره (۴) آییننامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۶۸/۵/۲۸هیأت وزیران)، بصورت علی الحساب را محاسبه و برگ پرداخت بدهی مربوطه را به تفکیک سهم متقاضی و سازمان به محل خدمت ارسال نمایند.
۵-۲-۲-۴- واحد منابع انسانی محل خدمت موظف است نسبت به اخذ تعهدنامه تکمیل شده مبنی بر کسر بدهی حق بیمه و مستمری ناشی از سنوات ارفاقی سهم مستخدم از پاداش پایان خدمت متعلقه برابر فرم پیوست شماره (۳) اقدام نماید.
۵-۲-۲-۵- پس از اخذ تعهد، تصویر مستندات مربوطه به اداره کل منابع انسانی جهت اقدامات آتی ارسال میگردد.
۵-۲-۲-۶- در صورت عدم تعهد مبنی بر پرداخت بدهی سهم مستخدم از سوی متقاضی، واحد منابع انسانی محل خدمت موظف است مراتب را از طریق مدیریت درمان استان به اداره کل منابع انسانی به منظور لغو عملیات اجرایی، اعلام و شعبه مربوطه را جهت مختومه نمودن اطلاعات ثبت شده در سیستم بازنشستگی و ابطال فیشهای پرداخت مطلع نماید.
۵-۲-۲-۷- پس از صدور ابلاغ بازنشستگی و برقراری مستمری در شعبه مربوطه بدهی قطعی محاسبه و جهت وصول به واحد محل خدمت ابلاغ تا نسبت به تسویه آن اقدام گردد. همچنین تغییرات بدهی سهم مستخدم ناشی از تغییرات دستمزدی پس از پرداخت پاداش پایان خدمت با رعایت مقررات از مستمری متعلقه کسر میگردد.
۵-۲-۲-۸- امور مالی واحدهای درمانی مکلفند بر اساس برگ پرداخت اعلامی از سوی شعبه مبالغ مربوط به بدهی سهم سازمان (۲۰/۲۷) به انضمام سهم همکار (۷/۲۷) را طی اعلامیه رابط به شعبه مربوطه ارسال نمایند. سهم سازمان از این بابت به کد حساب (۸۲۰۵) تفصیلی (۰۰۰۰۰۹) تحت عنوان “۲۰درصد حق بیمه سهم سازمان بابت بازنشستگی مشاغل سخت و زیانآور کارکنان” منظور و ۷ درصد سهم بیمه شده وفق تعهد دریافتی حسب مفاد بند (۵-۲-۲-۴) از پاداش پایان خدمت همکار کسر و به کد حساب (۵۱۹۳) با تفصیلی شماره پرسنلی درج گردد.
۵-۲-۲-۹- اداره کل منابع انسانی مکلف است با همکاری واحدهای ذیربط در خصوص مستخدمینی که قبل از صدور این بخشنامه بازنشسته گردیدهاند، گزارشی از تعداد افراد بازنشسته و کسورات سهم مستخدم و بار مالی ناشی از سنوات ارفاقی مربوطه را جهت اتخاذ تصمیم به مدیرعامل اعلام نماید.
۵-۳- معلولین عادی و ناشی از کار
۵-۳-۱- شرایط:
۵-۳-۱-۱- سازمان میتواند همکاران معلول عادی و ناشی از کار متقاضی بازنشستگی را که دارای حداقل ۲۵سال سابقه خدمت میباشند، بدون شرط سنی (با عنایت به ابطال تبصره ۷ آییننامه اجرائی قانون اصلاح قانون نحوه … مصوب ۱۳۸۵/۲/۱۰هیات وزیران) بازنشسته نماید.
۵-۳-۱-۲- مدت سنوات ارفاقی معلولین عادی و ناشی از کار بهاستناد بندهای (۲) و (۳) ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۶۷/۹/۱) و اصلاحیه مصوب ۱۳۸۳/۲/۲۱مجلس شورای اسلامی و تبصره (۳) ماده (۱) آئیننامه اجرایی قانون مذکور به شرح جداول زیر تعیین میگردد:

۵-۳-۱-۳- مرجع تشخیص و تعیین نوع معلولیت و درجات نقص عضو و یا کاهش تواناییها برای انجام کار، حوادث ناشی از کار و بیماری ناشی از شرایط خاص کار، بهاستناد ماده (۳) آییننامه اجرائی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور (مصوب ۱۳۸۵/۲/۱۰ هیات وزیران)، کمیسیونهای پزشکی موضوع ماده (۹۱) قانون تأمین اجتماعی و بر اساس مندرجات مجلد «جدول نوع معلولیت قابل طرح در کمیسیونهای پزشکی» و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهند بود.
۵-۳-۱-۴- خدمت مازاد بر ۳۰سال مشمولین این بند در هر حالت در تعیین حقوق بازنشستگی قابل محاسبه نمیباشد.
۵-۳-۱-۵- نحوه محاسبه مستمری بازنشستگی تابع شرایط مندرج در ماده (۷۷) قانون تأمین اجتماعی و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
۵-۳-۲- اقدامات:
۵-۳-۲-۱- کارکنان متقاضی استفاده از مقررات این بخش موظفند گواهی پزشک متخصص را با ذکر نوع معلولیت به واحد منابع انسانی محل خدمت ارائه نماید.
۵-۳-۲-۲- واحدهای اجرایی موظفند پس از ارائه درخواست بازنشستگی و گواهی پزشک متخصص مبنی بر معلولیت توسط کارکنان، ضمن تکمیل فرم پیوست شماره (۵)، موضوع را ازکمیسیون پزشکی استعلام و پس از تشکیل کمیسیون و صدور رای کمیسیون پزشکی مبنی بر معلولیت همکار و انطباق آن با «جدول نوع معلولیت قابل طرح در کمیسیونهای پزشکی» اطلاعات متقاضی واجد شرایط را در سامانه اطلاعات نیروی انسانی و سامانه پرداخت متمرکز مستمری در شعب تابعه ثبت نموده و پس از اعلام سابقه از سوی واحد امور نامنویسی و حسابهای انفرادی شعب، درخواست مربوطه را منضم به سایر مدارک مورد نیاز حداقل سه ماه قبل از تاریخ بازنشستگی مورد تقاضا از طریق ادارات کل مدیریت/ درمان استانها به اداره کل منابع انسانی جهت طرح درکمیته بازنشستگی ارسال نمایند.
۵-۳-۲-۳- اداره کل منابع انسانی مکلف است پس از وصول مدارک و مستندات، موضوع بازنشستگی کارکنان را در اولین کمیته بازنشستگی مطرح و صورتجلسه مربوطه را جهت تایید به مدیرعامل منعکس نموده و حسب دستور اقدام مقتضی به عمل آورد.
۵-۳-۲-۴- شعب برقرارکننده مستمری موظفند پس از برقراری مستمری نسبت به ایجاد بدهی سنوات ارفاقی بصورت مکانیزه و به حساب بدهی دولت اقدام نمایند.
۵-۴- کارکنانی که با منابع مولد اشعه در ارتباط میباشند
۵-۴-۱- شرایط:
۵-۴-۱-۱- همکارانی که در محیطکار و فعالیت خود با منابع مولد اشعه در ارتباط باشند با تشخیص نهایی سوابق کار با اشعه توسط سازمان انرژی اتمی و احتساب افزایش خدمت مربوطه که به تأیید واحد قانونی میرسد، در صورتیکه با احتساب مدت افزایش خدمت مذکور، شرایط مندرج در بخش (۴-۱-۱) این بخشنامه را احراز نمایند، میتوانند بازنشسته شوند.
۵-۴-۱-۲- خدمت مازاد بر ۳۰سال مشمولین این بند در هرحالت در تعیین حقوق بازنشستگی قابل محاسبه نمیباشد.
۵-۴-۲- اقدامات:
۵-۴-۲-۱- کارکنان متقاضی استفاده از این نوع بازنشستگی موظفند گواهی سازمان انرژی اتمی که در آن مدت افزایش خدمت ناشی از کار با اشعه درج گردیده است را به منابع انسانی واحد محل خدمت ارائه نماید.
۵-۴-۲-۲- واحدهای اجرایی موظفند پس از ارائه گواهی سازمان انرژی اتمی توسط کارکنان، ضمن بررسی، اطلاعات متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط را در سامانه اطلاعات نیروی انسانی و سامانه پرداخت متمرکز مستمری در شعب تابعه ثبت نموده و پس از اعلام سابقه از سوی واحد امور نامنویسی و حسابهای انفرادی شعب، درخواست مربوطه را منضم به سایر مدارک مورد نیاز حداقل سه ماه قبل از تاریخ بازنشستگی مورد تقاضا از طریق ادارات کل مدیریت/ درمان استانها به اداره کل منابع انسانی جهت طرح در کمیته بازنشستگی ارسال نمایند.
۵-۴-۲-۳- اداره کل منابع انسانی مکلف است پس از وصول مدارک و مستندات، درخواست بازنشستگی کارکنان را در اولین کمیته بازنشستگی مطرح و صورتجلسه مربوطه را جهت اخذ دستور به مدیرعامل منعکس و حسب دستور اقدام لازم را بعمل آورده و مراتب را به اداره کل مدیریت/ درمان استان مربوطه اعلام نماید.
۵-۴-۲-۴- شعب برقرارکننده مستمری موظفند پس از برقراری مستمری نسبت به ایجاد بدهی سنوات ارفاقی بصورت مکانیزه و به حساب بدهی دولت اقدام نمایند.
۵-۵- بازنشستگی کارکنان مشمول سایر صندوقها
کارکنان منتقله به سازمان که بیمهپرداز سایر صندوقها بوده و طبق قوانین مربوطه، بیمهپردازی خود را در صندوق بازنشستگی قبلی ادامه داده اند، در احراز شرایط بازنشستگی، تابع آییننامه استخدامی سازمان و از حیث برقراری مستمری تابع مقررات صندوق بیمهپردازی خود میباشند.
۶- شرایط کلی
۶-۱- چنانچه هر یک از کارکنان سازمان واجد حداقل ۱۰سال سابقه پرداخت حق بیمه مشتمل بر: سابقه خدمت در سازمان، دو برابر مدت اسارت، خدمت نظام وظیفه، مدت حضور داوطلبانه در جبهههای نبرد حق علیه باطل، مدت معالجه جانبازان، مدت خدمت تعهدات قانونی موضوع قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان در واحدهای ملکی سازمان، مدت خدمت شرکتی کارکنان رسمی و پیمانی که در واحدهای اجرائی سازمان انجام شده باشد، تابع شرایط مقرر در این بخشنامه بوده و احکام بازنشستگی آنان توسط مدیرعامل سازمان صادر میگردد و در غیر این صورت تابع مقررات صندوق بازنشستگی مربوطه میباشند و احکام بازنشستگی آنان توسط شعب سازمان یا صندوق ذیربط صادر و برقرار میگردد.
۶-۲- ادارات کل مدیریت/درمان استانها موظفند از ارسال مدارک و درخواست بازنشستگی همکارانی که دارای پرونده مفتوح در هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری میباشند و یا احکام صادره توسط هیاتهای مذکور در خصوص آنان در حال اجرا میباشد، به اداره کل منابع انسانی خودداری نمایند.
بدیهی است پاسخگوئی و عواقب ناشی از عدم رعایت نکات مذکور بر عهده ادارات کل مدیریتهای/ درمان استانها میباشد.
۷- مدارک مورد نیاز جهت بازنشستگی
۷-۱- مدارک عمومی:
۷-۱-۲- تصویر برابر اصل شده صفحات شناسنامه و کارت ملی.
۷-۱-۳- فرم تکمیل شده خلاصه اطلاعات بازنشستگی (فرم پیوست شماره ۱) در دو نسخه.
۷-۱-۴- تصویر برابر اصل شده فرم اعلام سابقه واحد امور نامنویسی و حسابهای انفرادی شعبه محل پرداخت حق بیمه.
۷-۱-۵- تصاویر برابر اصل شده کارت پایان خدمت نظام وظیفه، ایام اسارت، مدت حضور داوطلبانه در جبهههای نبرد حق علیه باطل، مدت معالجه جانبازان، گواهی مدت کسر سنوات بازنشستگی ناشی از تقلیل ساعت کار استفاده نشده جانبازان، خدمت ضریب ،kخدمت طرح لایحه نیروی انسانی و گواهی پذیرش سوابق ناشی از نقل و انتقال کسورات و سایر مدارک و مستندات، حسب مورد.
۷-۲- مدارک اختصاصی:
۷-۲-۱- تصویر برابر اصل شده کارت جانبازی و یا تأئیدیه درصد جانبازی از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران در خصوص جانبازان.
۷-۲-۲- فرم اطلاعات مستخدمین مشاغل سخت وزیانآور در مدت اشتغال در مشاغل مورد تصویب در خصوص متقاضیان استفاده از قانون مربوطه (فرم پیوست شماره ۴).
۷-۲-۳- گواهی کمیسیون پزشکی استان مبنی بر تعیین درصد معلولیت در خصوص معلولین.
۷-۲-۴- گزارش حادثه، نظریه بالاترین مقام واحد محل اشتغال، گواهی ایام استراحت پزشکی و سایر مکاتبات مرتبط با موضوع در خصوص معلولین حوادث ناشی ازکار.
۷-۲-۵- تأییدیه سازمان انرژی اتمی مبنی بر تعیین مدت افزایش سابقه خدمت، در خصوص مشمولین قانون حفاظت در برابر اشعه.
۷-۲-۶- در موارد بازنشستگی بر اساس آراء مراجع قضائی، ارسال تصویر آراء شعب بدوی و تجدید نظر الزامی است.
۷-۲-۷- از تاریخ صدور این بخشنامه، دستوراداری شماره ۱۰۲۴۶۱ مورخ ۹۰/۱/۲۱، بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۹۴/۱۰۴۰۰ مورخ ۹۴/۹/۳۰ و سایر دستورالعملهای مغایر با این بخشنامه لغو و بلااثر میگردد.
۸- مسئولیت حسن اجرای این بخشنامه بر عهده معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی، اداره کل منابع انسانی، اداره کل نامنویسی و حسابهای انفرادی و مدیران کل/ درمان استانها میباشند.
شناسنامه قانون در پیامرسانهای داخلی
?روبیکا
https://rubika.ir/shenasname
?ایتا
eitaa.com/Shenasname
?بله
https://ble.ir/Shenasname
?سروش
splus.ir/Shenasname




![رأی اصلاحی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صالح به رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی کارگران 8 نحوه جبران خدمت مشاغل در روزهای تعطیل صلاحیت معاونت حقوقی ریاست جمهوری تکرار تصویب مصوبات مغایر با آرای هیأت ابطال نامه سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص امکان انتصاب بر اساس سنوات مدیریتی در بخش غیردولتی و خصوصی شماره دادنامه: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۸۷۹۴۴۸ تاریخ دادنامه: ۱۴۰۵/۴/۹ شماره پرونده: ۰۳۰۱۱۸۵ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: سازمان بازرسی کل کشور طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور گردش کار: معاون حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب دادخواست و لایحه شماره ۲۲۳۱۵ مورخ ۱۴۰۳/۱/۲۸ اعلام کرده است که: " مطابق مصوبه اصلاح شرایط عمومی انتصاب مدیران (تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری) انتصاب در سطح مدیریت میانی مستلزم داشتن ۲ سال تجربه در سمت های مدیریتی است و در سازمان اداری و استخدامی کشور، برخی از انتصابات بدون داشتن سابقه مدیریت دولتی اتفاق افتاده است. لازم به ذکر است در این خصوص حسب بررسی صورت گرفته، طبق نامه شماره ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی خطاب به معاون سرمایه انسانی سازمان، موضوع امکان انتصاب افراد بدون سمت مدیریتی دولتی در انتصاب به این سمت ها به شرح زیر استعلام شده است و سرپرست امور مدیریت مشاغل طی نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ اعلام داشته؛ « .... میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود.» بر اساس این نامه کمیته سرمایه انسانی سازمان در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۶/۲۰ با انتصاب آقایان علی دستافر، فتاح آقازاده ده ده، محمدرضا ترکی بیوکی و مهدی ثنایی به دلیل این که نامبردگان دارای حداقل یک دوم تجارب پیش بینی شده در جدول شماره یک (مصوبه ۱۴۰۱/۳/۲) می باشند، موافقت نموده است. نامه سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی به شرح ذیل مغایر با قوانین و مقرّرات و نیز آرای متعدّد هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. اولاً مطابق جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری «هماهنگی در اظهار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در اجرا مفاد این قانون» از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است. در این خصوص هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مقاطع زمانی مختلف و آرا متعدّدی ضمن تأکید بر صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بر اظهار نظر در مورد ابهامات موجود در قوانین و مقرّرات، صرف نظر از محتوای اظهار نظر، مکاتبات مسیولین آن سازمان با دستگاه های اجرایی در پاسخ به استعلام ایشان را ابطال نموده است. از جمله این آرا می توان به موارد زیر اشاره نمود: الف- دادنامه شماره ۹۶۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۶۲۹ مورخ ۱۳۹۶/۷/۴ (ابطال نامه سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور در خصوص مشمولین ماده ۱۰۹ و ۱۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری) ب- دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۳۹ مورخ ۱۳۹۸/۷/۴ [۱۳۹۸/۷/۱۶] (ابطال نامه رییس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص ارتقا طبقه کارکنان) ج - دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۶۱۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۲۰ (ابطال نامه رییس امور آمار، برنامه ریزی و تأمین نیروی انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص انتقال و ماموریت کارکنان رسمی آزمایشی) د- دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۸۵۱ مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۱۶ (ابطال نامه معاون امور حقوقی دولت متضمّن اظهار نظر در خصوص استعلام از محدود بودن یا نبودن حکم ماده ۹۴ قانون مدیریت خدمات کشوری) ه- دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۳۳۰۸۸۷ مورخ ۱۴۰۲/۹/۷ (ابطال اعلام نظر معاون سرمایه انسانی در خصوص امکان مأموریت از دانشگاه آزاد و شهرداری ها به دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) براین اساس با توجّه به این که انتخاب و انتصاب مدیران در دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری باید از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر و با رعایت ماده ۵۴ این قانون صورت گیرد و دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری و اصلاحات بعدی آن از جمله تبصره الحاقی به موجب مصوبه شماره ۳۸۶۰۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۷ و مصوبه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری در راستای ماده ۵۷ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده نامبرده صلاحیت اظهار نظر در خصوص استعلام صورت گرفته را نداشته و مقام شایسته استعلام و رفع ابهام از موضوع با شورای عالی اداری بوده از جهت مقام وضع با شورای توسعه مدیریت از جهت جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری و ذکر این موضوع در مفاد قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. ثانیاً، فارغ از موضوع صلاحیت، مصوبه شورای عالی اداری در خصوص انتصاب در بخش دولتی بوده و براساس ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده است و منطق این قانون نیز ارتقا مدیران یک دستگاه پس از طی سایر سطوح مدیریتی دستگاه می باشد. به طوری که در بند (الف) آن ماده مقرّر می دارد: «دستگاه های اجرایی موظّفند اقدامات زیر را انجام دهند: الف- در انتخاب و انتصاب افراد به پست های مدیریت حرفه ای، شرایط تخصّصی لازم را تعیین نموده تا افراد از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر ارتقا یابند. در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد، با برگزاری امتحانات تخصّصی لازم، انتخاب صورت می پذیرد.» بر این اساس سمت مدیریتی در بخش خصوصی جهت انتصاب با منطق قانونگذار ناسازگار است. لذا نمی توان عبارت «تجریه در سمت های مدیریتی» در مصوبه شورای عالی اداری را به مطلق تجربه در بخش خصوصی تفسیر نمود. همچنین در این مصوبه هر جا نیازمند ذکر تجربه در بخش خصوصی بوده به صراحت ذکر شده همان طور که در این مصوبه در خصوص حداقل تجربه خدمت عبارت «حداقل تجربه خدمت دولتی یا غیردولتی مرتبط» آورده شده است. در خصوص بند (ح) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل مصوّب ۱۳۷۰ این بند مربوط به احتساب سوابق غیردولتی مرتبط کارکنان دولت به عنوان سابقه قابل قبول می باشد و ارتباطی به موضوع انتصابات موضوع ماده (۵۴) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد هر چند در صورت ارتباط نیز با توجّه به ماده (۱۲۷) قانون مذکور این بند قابلیت استناد در این موضوع را ندارد. بنا به مراتب و در راستای تبصره (۲) ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص شرایط انتصاب مدیران میانی به دلیل خروج از صلاحیت در هیات عمومی از تاریخ تصویب مورد تقاضا می باشد." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: [box type="shadow" align="" class="" width=""] " نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ برادر ارجمند جناب آقای تفرشی معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی موضوع: شرایط انتصاب مدیران میانی با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ در مورد شرایط تجربه در سمت های مدیریتی برای انتصاب مدیران میانی به استحضار می رساند: سطوح مدیران حرفه ای در پست های سازمانی بر اساس ساختار سازمانی دستگاه های اجرایی تعیین می شود. با توجّه به این که بخش خصوصی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشند، لذا در موضوع تجربه «سمت های مدیریتی» ذکر شده در تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ اصلاحیه جدول دستور العمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع تصویب نامه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱) میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود. - سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور" [/box] در پاسخ به شکایت مذکور، رییس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره ۶۲۱۱۳ مورخ ۱۴۰۳/۷/۱ توضیح داده است که: " ۱- شاکی در دادخواست به استناد جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، رفع ابهامات اداری و استخدامی را از وظایف شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی دانسته و بر این اساس مرجع صدور نامه مورد مناقشه را فاقد صلاحیت برشمرده است. عنایت دارند، جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مذکور، رفع ابهامات این قانون را در صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی قلمداد نموده است. این در حالی است که موضوع در خصوص مصوبه شورای عالی اداری است و این سازمان دبیرخانه شورای مزبور را به عهده دارد. بنابراین اولاً؛ از آرا هیات عمومی مورد استناد شاکی خروج موضوعی داشته و استناد شاکی به آنها بلاوجه بوده و ثانیاً سازمان اداری و استخدامی کشور به عنوان دبیرخانه شورای یادشده، صلاحیت رفع ابهام از مصوبات آن شورا را دارا می باشد. ۲- تعریف تجربه در بند (الف) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل آمده است: «مُراد از تجربه آن بخش از خدمات دولتی و یا غیردولتی مستخدم است که سبب افزایش مهارت مستخدم می گردد و ... ». در تصویب نامه یادشده آگاهانه به جای عبارت (سنوات خدمت) که بر اساس ماده ۱۰۵ قانون مدیریت خدمات کشوری؛ سابقه خدمت آن مدّت از سوابق خدمت کارمندان می باشد که در حالت اشتغال به صورت تمام وقت انجام شده و کسور مربوط را پرداخت نموده یا می نماید و ... ، از عبارت (تجربه) که با توجّه به تعاریف و مفهوم آن در نظام اداری، مدّت اشتغال چه در بخش خصوصی و چه دولتی که منجر به افزایش مهارت مستخدم برای انجام وظایف مربوط می شود، استفاده شده است و در واقع سال های اشتغال و مهارت افزایی در پُست و سمت های مدیریتی ملاک و شرط ارتقا قرار داده شده است نه صرفاً سال های تصدّی سمت های مدیریتی در بخش دولتی. ۳- در ستون اول جدول شماره یک تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری حداقل تجربه دولتی و غیردولتی مرتبط را درج نموده که غیردولتی اعم از عمومی غیردولتی و خصوصی بوده و بر این اساس، اطلاق عبارت «تجربه در سمت های مدیریتی» در ستون دوم جدول یک این تصویب نامه نیز اعم از تجربه مدیریت در بخش دولتی یا غیردولتی بوده که بخش خصوصی نیز یکی از شقوق غیردولتی می باشد. ۴- نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ امور مدیریت مشاغل این سازمان نیز از باب مفهوم «تجربه»، همچنان که در آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل، سوابق تجربی مرتبط بخش خصوصی قابل احتساب است، رعایت بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اخیرالذکر را که بخشی از سوابق تجربی مرتبط بخشی خصوصی، متضمّن لحاظ سوابق تجربی مدیریتی در آن بخش نیز بوده را یادآور شده که این امر بر اساس وظیفه ذاتی امور مارالاشاره بوده و مخالفتی با قوانین و مقرّرات ندارد. با عنایت به مطالب معنونه، تقاضای رد شکایت شاکی را دارد." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۵/۴/۹ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی مقرره مورد شکایت در مقام اعتباربخشی به سنوات تجربی مدیریت حرفهای در مشاغل غیردولتی و بخش خصوصی صادر شده و این در حالی است که اختیار پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد متعدّدی بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور را به دلیل خروج از حدود اختیار قانونی در این قبیل موارد ابطال کرده است، بنابراین مقرره مورد اعتراض به دلیل خروج از حدود صلاحیت قانونی مستند به بند یک ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. احمدرضا عابدی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سامانه ۳۰۱۰۰ دیوان عدالت اداری ماده 48 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم عدم استماع بودن شکایت موضوع تبصره ۵ اجرای کامل بند ۲ ماده ۱۸ آیین نامه نظام اعتراض به آرای کمیسیون رسیدگی به امور عدم صلاحیت کمیسیون کارگری فرمانداری رأی عدم ابطال بخشنامه معاون اول رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صدور مجوز به کارگیری نیرو دردهیاری ها تسهیل پرداخت بیمه بیکاری رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی طرح دعوای مستقل «احراز وقوع تخلف» کاهش ساعت کاری زنان شاغل احتساب ایام خدمت در هم زمانی تحصیل بازنشستگی معلولان تابع قانون کار رأی وحدت رویه در خصوص فوق العاده سختی ابطال سختی کار کارکنان رسیدگی به تخلفا ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی اس ابطال فوق العاده سختی کار ذیحسابان ابطال فوق العاده سختی محیط کار سازمان ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی ابطال فوق العاده سختی کار شاغلین در واح رأی در خصوص عدم ابطال بخشنامه قوه قضائیه ابطال مواد ۹۲ و ۹۳ آیین نامه اجرایی ماده ابطال مصوبه طرح غربالگری مصوب هیئت عال عدم ابطال اعطای تسهیلات عدم ابطال بخشنامه اصلاح عناوین شغلی دستورالعمل تأمین اجتماعی معلمین ابطال مصوبه ممنوعیت دعوت به مصاحبه بخشنامه فهرست مراجع و تصمیمات خارج از ابطال تشکیل شعبه ویژه رسیدگی به تخلفات عدم ابطال عضویت بازرس کل استان شیوه نامه رسیدگی به تقاضای موضوع تبصره ابطال مصوبات استخدام از محل ۵ درصد تعریف نهاد عمومی غیردولتی رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت فوق العاده اشتغال خارج از کشور بخشنامه لزوم اجرای تبصره ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشست امکان طرح مجدد موضوع در هیات ماده ۲۵۱ فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته رای در خصوص درخواست ابطال سطح محرمانگی فوق العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون جزء مزایای مستمر نیست دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره ماده ۴ قانون دیوان عدالت اداری شکایات از آرای شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان کشور رأی در خصوص عدم صلاحیت دیوان شکایات از آرای شورای انتظامی نظام محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت ابطال ممنوعیت ادامه تحصیل کارکنان نظر مشورتی در خصوص اثر دستور موقت رأی وحدت رویه در خصوص اصلاح حکم بازنشستگی براساس ماده ۹ قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی ابطال بخشنامه محدود کردن پرداخت کمک فهرست برخی از موسسات و شرکت های خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری اصلاح فرایند صدور پروانه های ساختمانی پرداخت مزایای مناطق عملیاتی دفاع مقدس ابطال نظر شمولیت حق عائله مندی رأی وحدت رویه در خصوص عدم لزوم ثبت درخواست](https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/12/دادنامه-هیئت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-390x220.webp)
به نام خدا
رفع هرگونه تبعيض بين بازنشستگان تأمين اجتماعى ( غيرهمكار ) وبازنشستگان سازمان تأمين اجتماعى ( همكار )
شوراى عالى كار متشكل از افراد بازنشسته و شاغلين جهت هرگونه تصميم گيرى براى بيش از ٤ ميليون باز نشسته و بيش از١٣ ميليون نفر مشمول تأمين اجتماعى كه همه ماهه
٣٠ درصد حقوق واضافه كارى وغيره …. را به حساب سازمان
تأمين اجتماعى واريز مى نمايند ( شاغلين گذشته ما – وما آينده آنها مى باشيم ) ضمنأ حضور معاون رئيس جمهور ورئيس سازمان برنامه وبودجه وهمچنين وزير اقتصاد و وزير صمت درهيئت امناى تأمين اجتماعى قابل توجيه نمى باشد. كدام وزارتخانه دركشور بغير ازوزير مربوطه تحت تأثير وتحت نظر وتصميم گيريهاى رئيس سازمان برنامه وبودجه و وزير اقتصاد و وزير صمت مى باشد. پس صاحبان سرمايه كه نزديك به ٦٠ ميليون نفر را باخانواده هايشان راتشكيل ميدهند كجا هستند. ؟ ضمنا سهم اين ٦٠ ميليون نفر از درآمد نفتى وساير درآمد هاى كشور چقدراست وچراء ٤٣ سال است كه پرداخت نمى گردد. متأسفانه ما چوب بى كفايتى كانونهارا مى خوريم ازجمله كانون عالى وساير كانونها در استانها
من اله التوفيق