ضوابط ویژه جذب نخبگان در هیات علمی دانشگاه ها
ضوابط ویژه جذب نخبگان در هیات علمی دانشگاه ها
هیأت عالی جذب اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و پژوهشی در دویست و نود و چهارمین جلسه مورخ ۳۰ خرداد ۱۴۰۱ با توجه به تأکیدات مکرر مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در خصوص به کارگیری نخبگان علمی در کشور و رفع موانع مربوطه و نیز با توجه سیاستهای حمایتی دولت سیزدهم از نخبگان علمی، ضوابط ویژه جذب برگزیدگان بنیاد ملی نخبگان به شرح ذیل تصویب کرد.
ضوابط ویژه جذب نخبگان در هیات علمی دانشگاه ها
ماده ۱: تعاریف
الف. بنیاد: بنیاد ملّی نخبگان.
ب. هیأت عالی: هیأت عالی جذب اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی.
ج. هیأت اجرایی جذب نخبگان
د. وزارت علوم: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
ه. وزارت بهداشت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
و. مؤسسات: تمامی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی، پژوهش و فناوری کشور که بنا به مقررات وزارت علوم، وزارت بهداشت و یا شورای عالی انقلاب فرهنگی به فعالیت مشغول هستند.
ز. دبیرخانه جذب بنیاد: دبیرخانه جذب نخبگان و استعدادهای برتر که بر اساس مصوبه هشتاد و دومین جلسه هیأت عالی (تشکیل دفتر جذب ویژۀ نخبگان تحت پوشش بنیاد ملی نخبگان) مورخ ۴ مهر ۱۳۹۰ و با هدف شناسایی، هدایت، جایابی و رفع موانع جذب نخبگان و افراد مستعد در هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی، در بنیاد تشکیل شده است.
ح. برگزیده: دانش آموخته برتری که برگزیده «حمایت جذب در مؤسسات علمی» بنیاد مطابق «شیوه نامه تسهیلات جذب دانش آموختگان برتر دانشگاهی در مؤسسههای علمی» ابلاغیه شماره ۵/۶۸۶۱۹ د مورخ ۱۲ تیر ۱۴۰۱ است. این شیوه نامه در جلسه ۲۹۴ مورخ ۳۰ خرداد ۱۴۰۱ هیأت عالی جذب به تصویب رسیده است.
ماده ۲: شناسایی
شناسایی برگزیده در دبیرخانه جذب بنیاد، تحت نظارت و با مسئولیت دبیر هیأت اجرایی جذب نخبگان و مطابق ماده ۳ «شیوه نامه تسهیلات جذب دانش آموختگان برتر دانشگاهی در مؤسسههای علمی» ابلاغیه شماره ۵/۶۸۶۱۹ د مورخ ۱۲ تیر ۱۴۰۱ بنیاد، انجام میشود.
ماده ۳: نحوه اجرای فرایند جایابی و جذب
طبق تبصره ماده ۴ مصوب هیأت وزیران به شماره ه ۵۰۵۱۶ ت / ۲۵۴۴۴۰ مورخ ۲ اسفند ۱۴۰۰ و تبصره ۱ ماده ۱ مصوبه «راهکارهای جذب، نگهداشت، تعامل مؤثر و بازگشت نخبگان» مصوب جلسه ۸۴۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی مورخ ۴ خرداد ۱۴۰۰ میتواند در تمامی طول سال پرونده برگزیدگان را جهت بررسی برای جذب به عنوان هیأت علمی به صورت خارج از فراخوان و در قالب فراخوان ویژه نخبگان به هیأت اجرایی جذب مؤسسات ارسال کند.
هیأتهای مرکزی جذب وزارتین علوم و بهداشت و هیأت مرکزی دانشگاه آزاد اسلامی موظف هستند که حداکثر طی یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه، دسترسیهای لازم در سامانههای مربوطه را بدین منظور برای دبیرخانه جذب بنیاد فعال کنند.
تبصره ۱: برگزیدگان مشمول این مصوبه میتوانند رأساً از طریق فراخوانهای عمومی جذب نیز اقدام به ارسال پرونده خود به مؤسسات کنند.
تبصره ۳: طبق تبصره ۲ ماده ۲ مصوبه «راهکارهای جذب، نگهداشت، تعامل مؤثر و بازگشت نخبگان» مصوب جلسه ۸۴۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی مورخ ۴ خرداد ۱۴۰۰ و همچنین نامه شماره /۲۴۱۱/۲۵۴۵۸ دش مورخ ۸ دی ماه ۱۴۰۰ در صورتی که فرد واجدالشرایط توسط دبیرخانه جذب بنیاد برای جذب به عنوان هیأت علمی به مؤسسه ای معرفی شود، مؤسسه مجاز است پس از تأیید پرونده متقاضی در هیأت اجرایی جذب، حکم پیمانی یکساله برای فرد صادر کرده و در مدت مذکور فرایند جذب مشتمل بر گزینش علمی و عمومی در چارچوب ضوابط معمول را انجام دهد.
دبیرخانه جذب بنیاد میتواند جهت تسریع فرایند بررسی صلاحیت عمومی برگزیدگان، از طریق کارگروه بررسی صلاحیت عمومی هیأت مرکزی جذب وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی اقدام کند.
تبصره ۲: هیأت مرکزی جذب موظف است از زمان معرفی متقاضی توسط دبیر هیأت اجرایی جذب نخبگان حداکثر طی دو ماه، صلاحیت عمومی وی را بررسی و نتیجه را به دبیرخانه جذب بنیاد ارسال کند.
دبیرخانه جذب بنیاد متعاقباً نتیجه مذکور را که برای هیأتهای اجرایی جذب مؤسسات مکفی و لازم الاجرا است، به مؤسسات هدف با رونوشت به هیأت مرکزی جذب مربوطه جهت اقدام ارسال میکند.
تبصره ۳: مستند به مصوبه جلسه ۱۵۵ مورخ ۲۲ اردیبهشت ۱۳۹۴ مهلت پاسخ استعلام برای وزارت اطلاعات ۳۱ روز است. در صورت عدم پاسخ نتیجه، استعلام مثبت تلقی میشود و حکم قرارداد پیمانی صادر میشود. در صورت دریافت پاسخ عدم صلاحیت توسط وزارت اطلاعات، نتیجه استعلام در قرارداد سال جاری اعمال خواهد شد.
تبصره ۴: نماینده بنیاد میتواند در کارگروه بررسی صلاحیت عمومی افراد تحت حمایت بنیاد با حق رأی شرکت کند.
به استناد ماده ۹ مصوبه «راهکارهای جذب، نگهداشت، تعامل مؤثر و بازگشت نخبگان» مصوب جلسه ۸۴۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی مورخ ۴ خرداد ۱۴۰۰ و به منظور جلوگیری از تأخیر در فرایند بررسی تقاضای استخدام فارغ التحصیلان مرد برگزیده طرح نظام وظیفه تخصصی (مربوط به بنیاد و مرکز تعاملات بین المللی) مطابق با شیوه نامههای مربوطه، امکان شرکت در فراخوان جذب اعضای هیأت علمی و طی همزمان مراحل انجام پروژه جایگزین خدمت، وجود دارد.
در این مدت فرایند بررسی صلاحیت علمی و عمومی افراد انجام شود. لکن برای صدور حکم کارگزینی و اتمام فرایند استخدام نیاز به ارائه مدارک اتمام دوره مطابق قوانین خواهد بود.
در صورتی که مجموع امتیازات علمی فرد برگزیده برابر با مجموع امتیازات علمی متقاضی غیر برگزیده باشد، اولویت جذب با فرد برگزیده است. احراز حداقل شرایط تعیین شده در ضوابط مربوط به صلاحیت عمومی برای کلیه افراد جذب شده، الزامی است.
ماده ۴: تکالیف مؤسسات
هیأتهای اجرایی جذب مؤسسات مکلفند:
مطابق مصوبه شماره ۱۲۵ مورخ ۱۶ مهر ۱۳۹۲ هیأت عالی جذب، مستقیماً به مکاتبات دبیر هیأت اجرایی جذب نخبگان پاسخ داده، نماینده خود جهت پیگیری امور برگزیدگان معرفی شده توسط بنیاد و نیز استفاده بیشینه از تسهیلات قانونی پیش بینی شده برای جذب برگزیدگان را طی دو هفته پس از ابلاغ این مصوبه به دبیر هیأت اجرایی جذب نخبگان معرفی کنند.
پروندههای برگزیدگان مورد تأیید بنیاد و معرفی شده توسط دبیرخانه جذب بنیاد را با اولویت و حداکثر ظرف مدت ۳ ماه مورد بررسی قرار داده و نتیجه آن را همراه با ارائه دلیل به هیأت مرکزی و دبیرخانه جذب بنیاد اعلام کنند.
لازم است پرونده شرکت کنندگان برگزیده در فراخوانهای عمومی جذب قبل از ابلاغ این مصوبه نیز حداکثر طی دو ماه آینده تعیین تکلیف و نتیجه جهت تصمیم گیری نهایی به هیأت مرکزی جذب و دبیرخانه جذب بنیاد اعلام شود.
پرونده علمی برگزیدگان را بدون غربالگری اولیه، جهت تصمیم گیری به هیأت اجرایی مؤسسه و یا حسب ضرورت جهت طی فرایند ارزیابی و مصاحبه علمی به کارگروه بررسی توانایی علمی مؤسسه ارسال کنند.
از تاریخ ابلاغ این مصوبه سالانه حداقل ۲۰ درصد از هیأت علمی مورد نیاز مؤسسه را از بین برگزیدگان (درصورت وجود درخواست) جذب کنند.
شهریورماه هر سال گزارشی از وضعیت استخدام برگزیدگان و روند جذب آنها بر اساس این مصوبه به دبیرخانه جذب بنیاد، هیأت عالی و هیأتهای مرکزی جذب مربوط ارسال کنند.
استخدام برگزیده به عنوان هیأت علمی را از ابتدا به صورت پیمانی انجام دهند.
جامعه ایثارگر تابع مقررات خاص خود هستند.
هیأتهای اجرایی موظف هستند در صورت تصمیم به لغو قرارداد پیمانی فرد برگزیده، تأیید نهایی هیأت مرکزی را در این خصوص دریافت کنند و نیز هیأت مرکزی قبل از تأیید، نظر هیأت اجرایی جذب نخبگان را از طریق دبیر این هیأت اخذ کنند.
تبصره: مسئولیت اجرا و نظارت بر موارد فوق بر عهده رئیس هیأت اجرایی جذب مؤسسه و رئیس مراکز جذب وزارتین علوم و بهداشت و رئیس مرکز جذب دانشگاه آزاد اسلامی است.
ماده ۵: تفسیر
تفسیر موارد مسکوت و همچنین تصمیم گیری درخصوص موارد خاص بر عهده هیأت اجرایی جذب نخبگان بوده، کلیه آئین نامهها، مصوبات و تصمیمات مغایر با این مصوبه، منسوخ و ملغی اثر است.
تبصره: اعتراض افراد برگزیده نسبت به عملکرد مؤسسات در اجرای مفاد مصوبه حاضر طبق روال دستورالعمل رسیدگی به شکایات هیأت عالی جذب اقدام خواهد شد.
ماده ۶: تصویب و اجرا
این مصوبه، مشتمل بر یک مقدمه، شش ماده، یازده بند و هفت تبصره مصوب شده است.
مستندات اشاره شده در متن:
*ماده ۳ «شیوه نامه تسهیلات جذب دانش آموختگان برتر دانشگاهی در مؤسسههای علمی»
ماده ۳: فرآیند اجرا
فرایند بررسی تقاضا و شناسایی برگزیده طرح عبارت است از:
الف. متقاضی باید سوابق خود را در سامانه اطلاعاتی بنیاد بارگذاری کند.
ب. پس از تکمیل اطلاعات توسط متقاضی و ارسال نهایی تقاضا، در صورت کسب حداقل ۲۵۰ امتیاز از فعالیتهای مندرج در جدول پیوست شیوه نامه، سوابق وی جهت بررسی به دبیر کارگروه تخصصی مربوطه ارجاع میشود.
ج. دبیر کارگروه تخصصی پس از ارزیابی اولیه سوابق متقاضی و اخذ نظر مشورتی اعضای کارگروه تخصصی، نتیجه ارزیابی سوابق متقاضی را به رئیس کارگروههای تخصصی ارائه میکند. نتیجه ارزیابی پس از تأیید رئیس کارگروههای تخصصی، از طریق سامانه به متقاضی اعلام میشود.
چنانچه درخواست متقاضی به دلیل عدم کسب حداقل امتیاز مندرج در بند الف و یا تشخیص کارگروه تخصصی پذیرفته نشود، وی میتواند پس از گذشت حداقل شش ماه از ثبت درخواست قبلی، ضمن به روزرسانی فعالیتهای انجام شده در این بازه زمانی در سامانه جذب، درخواست خود را جهت بررسی مجدد ثبت و ارسال کند.
تبصره ۱: هر متقاضی حداکثر سه بار مجاز به ثبت درخواست برای بهره مندی از تسهیلات این شیوه نامه است.
تبصره ۲: چنانچه بخشی از امتیازات آموزشی متقاضی، به دلیل تحصیل در خارج از کشور قابل محاسبه نباشد، درخواست وی به تشخیص دبیر کارگروه تخصصی مربوطه قابل بررسی است.
تبصره ۳: چنانچه در هر مرحله از بررسیها مشخص شود متقاضی اطلاعاتی مغایر واقع و یا اخلاق حرفهای را به بنیاد ارائه کرده است، در صورت عدم احراز صداقت از کلیه تسهیلات و حمایتهای بنیاد، محروم و موضوع به مراجع ذیربط اعلام میشود و حق پیگیری موضوع به صورت حقوقی نیز برای بنیاد محفوظ است. تشخیص مصادیق مربوط به این تبصره، بر عهدۀ رئیس کارگروههای تخصصی است.
** مصوبه شماره ۱۲۵ مورخ ۱۶ مهر ۱۳۹۲ هیأت عالی جذب:
در راستای انجام وظایف محوله در مصوبه ۷۰۶ مورخ ۱۱ بهمن ۱۳۹۰ شورای عالی انقلاب فرهنگی مرکز جذب نخبگان علمی کشور میتواند امور مربوط به جذب، هدایت و جایابی نخبگان واجد شرایط هیأت علمی را از طریق مکاتبه و یا سایر طرق ارتباطی با هیأتهای اجرایی جذب مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی پیگیری کند و هیأتهای اجرایی جذب مؤسسات موظفند همکاری لازم داشته باشند.
هیأتهای مرکزی جذب وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی باید تمهیدات و هماهنگیهای لازم را درخصوص نحوه همکاری هیأتهای اجرایی جذب با دفتر مذکور از طریق دسترسی متناسب به سامانه جذب هیأت علمی فراهم آورند.

![رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص احتساب ایام خدمت در هم زمانی تحصیل در مقطع روزانه و اشتغال 2 تکرار تصویب مصوبات مغایر با آرای هیأت ابطال نامه سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص امکان انتصاب بر اساس سنوات مدیریتی در بخش غیردولتی و خصوصی شماره دادنامه: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۸۷۹۴۴۸ تاریخ دادنامه: ۱۴۰۵/۴/۹ شماره پرونده: ۰۳۰۱۱۸۵ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: سازمان بازرسی کل کشور طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور گردش کار: معاون حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب دادخواست و لایحه شماره ۲۲۳۱۵ مورخ ۱۴۰۳/۱/۲۸ اعلام کرده است که: " مطابق مصوبه اصلاح شرایط عمومی انتصاب مدیران (تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری) انتصاب در سطح مدیریت میانی مستلزم داشتن ۲ سال تجربه در سمت های مدیریتی است و در سازمان اداری و استخدامی کشور، برخی از انتصابات بدون داشتن سابقه مدیریت دولتی اتفاق افتاده است. لازم به ذکر است در این خصوص حسب بررسی صورت گرفته، طبق نامه شماره ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی خطاب به معاون سرمایه انسانی سازمان، موضوع امکان انتصاب افراد بدون سمت مدیریتی دولتی در انتصاب به این سمت ها به شرح زیر استعلام شده است و سرپرست امور مدیریت مشاغل طی نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ اعلام داشته؛ « .... میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود.» بر اساس این نامه کمیته سرمایه انسانی سازمان در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۶/۲۰ با انتصاب آقایان علی دستافر، فتاح آقازاده ده ده، محمدرضا ترکی بیوکی و مهدی ثنایی به دلیل این که نامبردگان دارای حداقل یک دوم تجارب پیش بینی شده در جدول شماره یک (مصوبه ۱۴۰۱/۳/۲) می باشند، موافقت نموده است. نامه سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی به شرح ذیل مغایر با قوانین و مقرّرات و نیز آرای متعدّد هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. اولاً مطابق جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری «هماهنگی در اظهار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در اجرا مفاد این قانون» از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است. در این خصوص هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مقاطع زمانی مختلف و آرا متعدّدی ضمن تأکید بر صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بر اظهار نظر در مورد ابهامات موجود در قوانین و مقرّرات، صرف نظر از محتوای اظهار نظر، مکاتبات مسیولین آن سازمان با دستگاه های اجرایی در پاسخ به استعلام ایشان را ابطال نموده است. از جمله این آرا می توان به موارد زیر اشاره نمود: الف- دادنامه شماره ۹۶۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۶۲۹ مورخ ۱۳۹۶/۷/۴ (ابطال نامه سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور در خصوص مشمولین ماده ۱۰۹ و ۱۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری) ب- دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۳۹ مورخ ۱۳۹۸/۷/۴ [۱۳۹۸/۷/۱۶] (ابطال نامه رییس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص ارتقا طبقه کارکنان) ج - دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۶۱۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۲۰ (ابطال نامه رییس امور آمار، برنامه ریزی و تأمین نیروی انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص انتقال و ماموریت کارکنان رسمی آزمایشی) د- دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۸۵۱ مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۱۶ (ابطال نامه معاون امور حقوقی دولت متضمّن اظهار نظر در خصوص استعلام از محدود بودن یا نبودن حکم ماده ۹۴ قانون مدیریت خدمات کشوری) ه- دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۳۳۰۸۸۷ مورخ ۱۴۰۲/۹/۷ (ابطال اعلام نظر معاون سرمایه انسانی در خصوص امکان مأموریت از دانشگاه آزاد و شهرداری ها به دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) براین اساس با توجّه به این که انتخاب و انتصاب مدیران در دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری باید از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر و با رعایت ماده ۵۴ این قانون صورت گیرد و دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری و اصلاحات بعدی آن از جمله تبصره الحاقی به موجب مصوبه شماره ۳۸۶۰۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۷ و مصوبه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری در راستای ماده ۵۷ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده نامبرده صلاحیت اظهار نظر در خصوص استعلام صورت گرفته را نداشته و مقام شایسته استعلام و رفع ابهام از موضوع با شورای عالی اداری بوده از جهت مقام وضع با شورای توسعه مدیریت از جهت جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری و ذکر این موضوع در مفاد قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. ثانیاً، فارغ از موضوع صلاحیت، مصوبه شورای عالی اداری در خصوص انتصاب در بخش دولتی بوده و براساس ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده است و منطق این قانون نیز ارتقا مدیران یک دستگاه پس از طی سایر سطوح مدیریتی دستگاه می باشد. به طوری که در بند (الف) آن ماده مقرّر می دارد: «دستگاه های اجرایی موظّفند اقدامات زیر را انجام دهند: الف- در انتخاب و انتصاب افراد به پست های مدیریت حرفه ای، شرایط تخصّصی لازم را تعیین نموده تا افراد از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر ارتقا یابند. در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد، با برگزاری امتحانات تخصّصی لازم، انتخاب صورت می پذیرد.» بر این اساس سمت مدیریتی در بخش خصوصی جهت انتصاب با منطق قانونگذار ناسازگار است. لذا نمی توان عبارت «تجریه در سمت های مدیریتی» در مصوبه شورای عالی اداری را به مطلق تجربه در بخش خصوصی تفسیر نمود. همچنین در این مصوبه هر جا نیازمند ذکر تجربه در بخش خصوصی بوده به صراحت ذکر شده همان طور که در این مصوبه در خصوص حداقل تجربه خدمت عبارت «حداقل تجربه خدمت دولتی یا غیردولتی مرتبط» آورده شده است. در خصوص بند (ح) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل مصوّب ۱۳۷۰ این بند مربوط به احتساب سوابق غیردولتی مرتبط کارکنان دولت به عنوان سابقه قابل قبول می باشد و ارتباطی به موضوع انتصابات موضوع ماده (۵۴) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد هر چند در صورت ارتباط نیز با توجّه به ماده (۱۲۷) قانون مذکور این بند قابلیت استناد در این موضوع را ندارد. بنا به مراتب و در راستای تبصره (۲) ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص شرایط انتصاب مدیران میانی به دلیل خروج از صلاحیت در هیات عمومی از تاریخ تصویب مورد تقاضا می باشد." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: [box type="shadow" align="" class="" width=""] " نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ برادر ارجمند جناب آقای تفرشی معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی موضوع: شرایط انتصاب مدیران میانی با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ در مورد شرایط تجربه در سمت های مدیریتی برای انتصاب مدیران میانی به استحضار می رساند: سطوح مدیران حرفه ای در پست های سازمانی بر اساس ساختار سازمانی دستگاه های اجرایی تعیین می شود. با توجّه به این که بخش خصوصی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشند، لذا در موضوع تجربه «سمت های مدیریتی» ذکر شده در تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ اصلاحیه جدول دستور العمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع تصویب نامه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱) میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود. - سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور" [/box] در پاسخ به شکایت مذکور، رییس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره ۶۲۱۱۳ مورخ ۱۴۰۳/۷/۱ توضیح داده است که: " ۱- شاکی در دادخواست به استناد جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، رفع ابهامات اداری و استخدامی را از وظایف شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی دانسته و بر این اساس مرجع صدور نامه مورد مناقشه را فاقد صلاحیت برشمرده است. عنایت دارند، جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مذکور، رفع ابهامات این قانون را در صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی قلمداد نموده است. این در حالی است که موضوع در خصوص مصوبه شورای عالی اداری است و این سازمان دبیرخانه شورای مزبور را به عهده دارد. بنابراین اولاً؛ از آرا هیات عمومی مورد استناد شاکی خروج موضوعی داشته و استناد شاکی به آنها بلاوجه بوده و ثانیاً سازمان اداری و استخدامی کشور به عنوان دبیرخانه شورای یادشده، صلاحیت رفع ابهام از مصوبات آن شورا را دارا می باشد. ۲- تعریف تجربه در بند (الف) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل آمده است: «مُراد از تجربه آن بخش از خدمات دولتی و یا غیردولتی مستخدم است که سبب افزایش مهارت مستخدم می گردد و ... ». در تصویب نامه یادشده آگاهانه به جای عبارت (سنوات خدمت) که بر اساس ماده ۱۰۵ قانون مدیریت خدمات کشوری؛ سابقه خدمت آن مدّت از سوابق خدمت کارمندان می باشد که در حالت اشتغال به صورت تمام وقت انجام شده و کسور مربوط را پرداخت نموده یا می نماید و ... ، از عبارت (تجربه) که با توجّه به تعاریف و مفهوم آن در نظام اداری، مدّت اشتغال چه در بخش خصوصی و چه دولتی که منجر به افزایش مهارت مستخدم برای انجام وظایف مربوط می شود، استفاده شده است و در واقع سال های اشتغال و مهارت افزایی در پُست و سمت های مدیریتی ملاک و شرط ارتقا قرار داده شده است نه صرفاً سال های تصدّی سمت های مدیریتی در بخش دولتی. ۳- در ستون اول جدول شماره یک تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری حداقل تجربه دولتی و غیردولتی مرتبط را درج نموده که غیردولتی اعم از عمومی غیردولتی و خصوصی بوده و بر این اساس، اطلاق عبارت «تجربه در سمت های مدیریتی» در ستون دوم جدول یک این تصویب نامه نیز اعم از تجربه مدیریت در بخش دولتی یا غیردولتی بوده که بخش خصوصی نیز یکی از شقوق غیردولتی می باشد. ۴- نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ امور مدیریت مشاغل این سازمان نیز از باب مفهوم «تجربه»، همچنان که در آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل، سوابق تجربی مرتبط بخش خصوصی قابل احتساب است، رعایت بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اخیرالذکر را که بخشی از سوابق تجربی مرتبط بخشی خصوصی، متضمّن لحاظ سوابق تجربی مدیریتی در آن بخش نیز بوده را یادآور شده که این امر بر اساس وظیفه ذاتی امور مارالاشاره بوده و مخالفتی با قوانین و مقرّرات ندارد. با عنایت به مطالب معنونه، تقاضای رد شکایت شاکی را دارد." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۵/۴/۹ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی مقرره مورد شکایت در مقام اعتباربخشی به سنوات تجربی مدیریت حرفهای در مشاغل غیردولتی و بخش خصوصی صادر شده و این در حالی است که اختیار پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد متعدّدی بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور را به دلیل خروج از حدود اختیار قانونی در این قبیل موارد ابطال کرده است، بنابراین مقرره مورد اعتراض به دلیل خروج از حدود صلاحیت قانونی مستند به بند یک ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. احمدرضا عابدی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سامانه ۳۰۱۰۰ دیوان عدالت اداری ماده 48 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم عدم استماع بودن شکایت موضوع تبصره ۵ اجرای کامل بند ۲ ماده ۱۸ آیین نامه نظام اعتراض به آرای کمیسیون رسیدگی به امور عدم صلاحیت کمیسیون کارگری فرمانداری رأی عدم ابطال بخشنامه معاون اول رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صدور مجوز به کارگیری نیرو دردهیاری ها تسهیل پرداخت بیمه بیکاری رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی طرح دعوای مستقل «احراز وقوع تخلف» کاهش ساعت کاری زنان شاغل احتساب ایام خدمت در هم زمانی تحصیل بازنشستگی معلولان تابع قانون کار رأی وحدت رویه در خصوص فوق العاده سختی ابطال سختی کار کارکنان رسیدگی به تخلفا ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی اس ابطال فوق العاده سختی کار ذیحسابان ابطال فوق العاده سختی محیط کار سازمان ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی ابطال فوق العاده سختی کار شاغلین در واح رأی در خصوص عدم ابطال بخشنامه قوه قضائیه ابطال مواد ۹۲ و ۹۳ آیین نامه اجرایی ماده ابطال مصوبه طرح غربالگری مصوب هیئت عال عدم ابطال اعطای تسهیلات عدم ابطال بخشنامه اصلاح عناوین شغلی دستورالعمل تأمین اجتماعی معلمین ابطال مصوبه ممنوعیت دعوت به مصاحبه بخشنامه فهرست مراجع و تصمیمات خارج از ابطال تشکیل شعبه ویژه رسیدگی به تخلفات عدم ابطال عضویت بازرس کل استان شیوه نامه رسیدگی به تقاضای موضوع تبصره ابطال مصوبات استخدام از محل ۵ درصد تعریف نهاد عمومی غیردولتی رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت فوق العاده اشتغال خارج از کشور بخشنامه لزوم اجرای تبصره ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشست امکان طرح مجدد موضوع در هیات ماده ۲۵۱ فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته رای در خصوص درخواست ابطال سطح محرمانگی فوق العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون جزء مزایای مستمر نیست دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره ماده ۴ قانون دیوان عدالت اداری شکایات از آرای شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان کشور رأی در خصوص عدم صلاحیت دیوان شکایات از آرای شورای انتظامی نظام محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت ابطال ممنوعیت ادامه تحصیل کارکنان نظر مشورتی در خصوص اثر دستور موقت رأی وحدت رویه در خصوص اصلاح حکم بازنشستگی براساس ماده ۹ قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی ابطال بخشنامه محدود کردن پرداخت کمک فهرست برخی از موسسات و شرکت های خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری اصلاح فرایند صدور پروانه های ساختمانی پرداخت مزایای مناطق عملیاتی دفاع مقدس ابطال نظر شمولیت حق عائله مندی رأی وحدت رویه در خصوص عدم لزوم ثبت درخواست](https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/12/دادنامه-هیئت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-390x220.webp)



با سلام اگه نخبگان مشمول خدمت نظام وظیفه بتوانند در فراخوانهای جذب شرکت نمایند و در صورت استخدام و جذب خدمت نظام تداوم داشته باشد .2- شرایط تایید مدارک نخبگان در سامانه تسهیل گردد چون خیلی کسانی هستند از جمله در وزارت بهداشت در سامانه ثبت نام و مدارک را اسکن نموده اند ولی تاکنون شرایط نخبگی آنان تایید نشده است که این موضوع خود باعث میشود در صورت اعلام فراخوان این عزیزان نتوانند از فرصت فراهم شده بهرمند شوند. ممنون از پیگیری شما