تصویب‌نامه بسته جامع حمایتی دولت برای جبران خسارات و احیای اقتصادی استان‌های جنوبی

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی – وزارت امور اقتصادی و دارایی – وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
وزارت کشور – وزارت راه و شهرسازی – وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت جهاد کشاورزی
سازمان برنامه و بودجه کشور – بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۵/۰۵/۰۴ به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه‌های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به‌منظور تقویت معیشت، جبران خسارت‌های وارده به زیرساخت‌ها و کسب‌وکارها، احیای ظرفیت‌های تولید و اشتغال واحدهای تولیدی، اصناف و بنگاه‌های اقتصادی آسیب‌دیده در جنگ هرمز در استان‌های جنوبی کشور (هرمزگان، بوشهر، خوزستان و سیستان و بلوچستان) تصویب کرد:

۱- برنامه کمک به تأمین نیازهای فوری دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی در استان‌های جنوبی کشور (سیستان و بلوچستان، هرمزگان، بوشهر و خوزستان) به شرح زیر است:

الف- سازمان‌های بیمه‌گر پایه سلامت موظفند جهت تأمین اقلام ضروری دارو و ملزومات مصرفی پزشکی مورد نیاز دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی در استان‌های جنوبی کشور، بابت تسویه مطالبات شرکت‌های پخش دارو و ملزومات مصرفی پزشکی، بدهی‌های سازمان‌های مزبور به دانشگاه‌ها و دانشکده‌های مذکور را به شرح جدول شماره (۱) پیوست که تأییدشده به مهر دفتر هیئت دولت است در اولویت قرار دهند.

ب- سازمان‌های بیمه‌گر پایه سلامت موظفند پرداخت مطالبات دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی در استان‌های جنوبی کشور را تسریع نموده به‌نحوی‌که موارد زیر حداکثر تا یک هفته پس از ابلاغ این تصویب‌نامه تسویه گردد:

ب-۱- حداقل دو ماه از مطالبات سال ۱۴۰۴ و دو ماه از مطالبات سال ۱۴۰۵ کارانه کارکنان (پرسنلی) به شرح جدول شماره (۲) پیوست که تأییدشده به مهر دفتر هیئت دولت است.

ب-۲- هزینه‌های درمان مجروحان و مصدومان جنگ هرمز به شرح جدول شماره (۳) پیوست که تأییدشده به مهر دفتر هیئت دولت است.

ب-۳- هزینه‌های مربوط به فوریت‌های پیش‌بیمارستانی جنگ هرمز به شرح جدول شماره (۴) پیوست که تأییدشده به مهر دفتر هیئت دولت است.

پ- سازمان برنامه و بودجه کشور بخشی از منابع مورد نیاز موضوع جداول شماره (۳) و (۴) پیوست این تصویب‌نامه را متناسب با تحقق منابع از محل ظرفیت‌های قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور مطابق ردیف‌های قانون مزبور و همچنین جابجایی ردیف‌های بودجه دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و در سقف منابع موجود تأمین خواهد کرد.

تبصره ۱- میزان دقیق اعتبار مورد نیاز توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام می‌گردد.

تبصره ۲- وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصی‌سازی) نسبت به اجرای برنامه جبران زیان انباشته سازمان‌های بیمه سلامت ایران و خدمات درمانی نیروهای مسلح موضوع ردیف (۸۵۰۰۰۴) جدول شماره (۲۴) قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور، جهت تأمین مالی پرداخت مطالبات کادر درمان و زنجیره دارو و تجهیزات پزشکی اقدامات لازم را انجام دهد.

۲- وزارت جهاد کشاورزی مکلف است به‌صورت روزانه نسبت به رصد وضعیت موجودی و جریان تأمین کالاهای اساسی (گندم، برنج، مرغ، گوشت منجمد، روغن، شکر و حبوبات) در استان‌های جنوبی کشور مبادرت و نسبت به تأمین متعادل کالا در بازار اقدام و گزارش عملکرد خود را به‌صورت هفتگی به دفتر معاون اول رئیس جمهور ارسال نماید.

۳- استانداران استان‌های جنوبی کشور موظفند با اخذ مصوبه شوراهای برنامه‌ریزی و توسعه استان خود، اعتبارات قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان مصوب ۱۴۰۲ با اصلاحات بعدی را با اولویت پرداخت‌های حمایتی هدفمند برای تقویت معیشت و اشتغال متأثر از حملات دشمن نسبت به سایر موضوعات مصرح در ماده (۳) قانون مذکور صرف نمایند.

۴- به‌منظور بازسازی فوریت‌های خسارت‌های مربوط به زیرساخت حوزه حمل‌ونقل استان‌های جنوبی کشور:

الف- مبلغ بیست هزار میلیارد (۲۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال بابت بازسازی زیرساخت‌های حمل‌ونقل جاده‌ای آسیب‌دیده در استان‌های جنوبی به ترتیب مبلغ ده هزار میلیارد (۱۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال از محل منابع عمومی (از محل جابجایی اعتبارات سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای در قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور) و مبلغ ده هزار میلیارد (۱۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال از محل منابع داخلی سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای اختصاص می‌یابد.

ب- مبلغ هشت هزار میلیارد (۸,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال بابت بازسازی زیرساخت‌های حمل‌ونقل ریلی از محل منابع عمومی (از محل جابجایی اعتبارات راه آهن جمهوری اسلامی ایران در قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور) اختصاص می‌یابد.

پ- تسهیلات با نرخ ترجیحی برای جایگزینی شناورهای صیادی و مسافری بخش خصوصی بدون الزام به خرید شناور نو با استفاده از تسهیلات بانکی و یارانه سود تسهیلات موضوع مصوبات ستاد ملی بازسازی و اعتبارات موضوع قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان مصوب ۱۴۰۲ با اصلاحات بعدی اختصاص می‌یابد.

ت- بازسازی بنادر صیادی آسیب‌دیده در جنگ از محل جابجایی اعتبارات سازمان شیلات ایران و مصوبات ستاد ملی بازسازی انجام می‌شود.

ث- بازسازی زیرساخت‌های سازمان بنادر و دریانوردی از محل منابع مصوب ستاد ملی بازسازی شامل منابع داخلی، مولدسازی و استجازه رهبر شهید برای توسعه حمل‌ونقل هوایی و ریلی انجام می‌شود.

۵- به‌منظور جبران خسارت‌های اقتصادی وارده به کسب‌وکارها و احیای ظرفیت‌های تولید و اشتغال واحدهای تولیدی، اصناف و بنگاه‌های اقتصادی آسیب‌دیده در جنگ هرمز در استان‌های جنوبی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه کشور و سایر دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، با استفاده از کلیه ظرفیت‌های مالی و اعتباری قابل تجهیز نسبت به تدوین بسته‌های تأمین مالی و حمایتی جهت تأمین تسهیلات کم‌بهره و امهال بازپرداخت تسهیلات بانکی اعطایی به واحدهای آسیب‌دیده در استان‌های مزبور اقدام نماید.

۶- شرکت‌های دولتی ذی‌ربط مکلفند اجرای طرح‌های سرمایه‌گذاری از محل منابع داخلی به‌منظور جبران خسارت‌های حوزه فعالیت خود در استان‌های جنوبی کشور را با رعایت ماده (۸۷) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ و بند (ب) ماده (۲۵) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، در اولویت قرار دهند.

تبصره ۱- مجوزهای قبلی طرح‌های موضوع این بند در صورت انقضای اعتبار، تا پایان شهریورماه سال جاری تمدید می‌گردد.

تبصره ۲- در موارد اضطراری، صدور مجوز شورای اقتصاد برای طرح‌های جدید موضوع این بند، بر اساس سازوکار مندرج در بند (۲۸) مصوبه شماره ۲۰۰/۴۰۰۰۰۸ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۱۷ شورای عالی امنیت ملی انجام خواهد شد.

۷- با پیشنهاد وزیر کشور و تأیید رئیس جمهور، برای هر یک از استان‌های جنوبی کشور حداقل دو استان معین جهت تأمین ماشین‌آلات راهداری، تجهیزات برق‌رسانی و سایر نیازهای فوری تعیین می‌گردد.

۸- وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) مکلف است با هدف تقویت نقدینگی و احیای واحدهای تولیدی، اصناف و بنگاه‌های اقتصادی آسیب‌دیده در جنگ هرمز در استان‌های جنوبی کشور با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، نسبت به تدوین بسته‌های حمایتی مالیاتی با تمرکز بر تقسیط و اعطای تنفس در اخذ بدهی‌های مالیاتی، استرداد مالیات بر ارزش افزوده، بخشودگی جرائم مالیاتی، اعطای معافیت‌های هدفمند مالیاتی و غیره اقدام نماید.

۹- وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران) مکلف است با هدف تسریع در بازسازی و احیای فعالیت‌های اقتصادی آسیب‌دیده در جنگ هرمز در استان‌های جنوبی کشور با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، نسبت به تدوین بسته‌های حمایتی گمرکی با تمرکز بر اعطای تسهیلات گمرکی از قبیل معافیت یا تخفیف حقوق ورودی ماشین‌آلات، تجهیزات، مواد اولیه و کالاهای واسطه‌ای موردنیاز واحدهای تولیدی، ترخیص اعتباری کالاها، کاهش یا بخشودگی هزینه‌های گمرکی و انبارداری، تسهیل ورود موقت تجهیزات و تسریع در انجام تشریفات گمرکی اقدام نماید.

۱۰- ستاد ملی بازسازی مسئول نظارت بر اجرای این تصویب‌نامه می‌باشد. سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است گزارش عملکرد اجرای این تصویب‌نامه را به‌صورت ماهانه به دفتر رئیس جمهور ارائه نماید.

محمدرضا عارف- معاون اول رئیس‌جمهور