لایحه اصلاح ماده (14) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه با موضوع ساماندهی صندوق‌های قرض‌الحسنه (ارسال به مجلس شورای اسلامی)
لایحه اصلاح ماده (14) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه با موضوع ساماندهی صندوق‌های قرض‌الحسنه (ارسال به مجلس شورای اسلامی)
نامه شماره 56653/55470 مورخ 9/5/1398
جناب آقای دکتر لاریجانی
رییس محترم مجلس شورای اسلامی
لایحه اصلاح ماده (14) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران -مصوب 1395- که به پیشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در جلسه 23/4/1398 هیئت وزیران به تصویب رسیده است، جهت طی تشریفات قانونی به پیوست تقدیم می‌شود.
حسن روحانی- رییس‌جمهور
مقدمه توجیهی:
بر اساس ماده (21) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور -مصوب 1395- تأسیس، ثبت فعالیت و انحلال نهادهای پولی و اعتباری از قبیل بانک‌ها، مؤسسات اعتباری غیربانکی، تعاونی‌های اعتبار، صندوق‌های قرض‌الحسنه، صرافی‌ها و شرکت‌های واسپاری و همچنین ثبت تغییرات نهادهای مذکور فقط با اخذ مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به موجب مقررات مصوب شورای پول و اعتبار امکان‌پذیر است. لیکن مطابق تبصره (2) بند (ب) و تبصره بند (ج) ماده (14) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران -مصوب 1395-، صندوق‌های قرض‌الحسنه تک‌شعبه‌ای بر اساس جذب منابع سالانه تا سی میلیارد ریال و نیز صندوق‌های قرض‌الحسنه زیر نظر سازمان اقتصاد اسلامی از اقدامات نظارتی این بانک در تمامی مراحل شامل تأسیس، اعطای مجوز، نظارت بر فعالیت، تغییرات ثبتی، بازسازی، اذغام، انحلال و تصفیه مستثنی گردیده‌اند.
اکنون با عنایت به تجارب نامطلوب گذشته در خصوص فعالیت برخی از مؤسسات اعتباری و ضرورت تقویت نظارت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در این زمینه و با توجه به لزوم رفع ابهامات و مغایرت‌های موجود بین دو حکم قانونی یاد شده و پیشگیری از سوء استفاده از اعتماد و اموال عمومی، لایحه زیر برای طی تشریفات قانون تقدیم می‌شود:
لایحه اصلاح ماده (14) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
ماده واحده- ماده (14) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران -مصوب 1395- به شرح زیر اصلاح می‌شود:
1- تبصره (2) بند (ب) حذف و عنوان تبصره (1) به “تبصره” اصلاح می‌شود.
2- در تبصره بند (ج)، عبارت “و موضوع تبصره (2) بند (ب) این ماده” حذف می‌شود.
3- در انتهای تبصره بند (ج) عبارت “نحوه اعمال اقدامات نظارتی بانک مرکزی برای صندوق‌های قرض‌الحسنه زیر نظر سازمان اقتصاد اسلامی در چهارچوب دستورالعمل ابلاغی آن بانک خواهد بود.” اضافه می‌شود.