اساسنامه صندوق کارآفرینی امید (تصویبنامه شماره ۸۱۵۴۰/ت۵۷۰۶۴هـ مورخ ۱۴۰۰/۸/۱ هیئت وزیران)
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
وزارت کشور ـ وزارت جهادکشاورزی
وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت ورزش و جوانان
وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
نهاد ریاست جمهوری
معاونت علمی و فناوری رییس جمهور
هیأت وزیران در جلسات ۱۳۹۶/۱۲/۲۷ و ۱۴۰۰/۶/۲۸ به پیشنهاد نهاد ریاست جمهوری و به استناد بند (و) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۶ کل کشور، اساسنامه صندوق کارآفرینی امید را به شرح زیر تصویب کرد:
اساسنامه صندوق کارآفرینی امید
ماده ۱- صندوق کارآفرینی امید که در این اساسنامه به اختصار ” صندوق ” نامیده میشود، به عنوان مؤسسه عمومی غیردولتی دارای شخصیت حقوقی و استقلال اداری و مالی است.
ماده ۲- مدت فعالیت صندوق نامحدود است.
ماده۳ـ مرکز اصلی صندوق تهران است و میتواند به منظور تحقق اهداف و انجام وظایف خود با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت به تأسیس شعب جدید اقدام نماید.
ماده۴ـ سرمایه صندوق مبلغ بیست و سه هزار و ششصد و نوزده میلیارد و هشتصد و بیست و یک میلیون و چهارصد و شصت هزار و دویست و هفتاد و نه (۲۷۹ر۴۶۰ر۸۲۱ر۶۱۹ر۲۳) ریال میباشد.
ماده ۵ ـ منابع مالی صندوق عبارت است از:
الف ـ کمکهای فنی و اعتباری دولت و وجوه ادارهشده و سایر اعتبارات مندرج در قوانین و مقررات مربوط.
ب ـ اقساط دریافتی تسهیلات و وامهای اعطایی.
پ ـ تسهیلات قرضالحسنه اعطایی شبکه بانکی.
ت ـ کمکها و هدایای نقدی و غیرنقدی و تسهیلات اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و بینالمللی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ث ـ کمکهای فنی و اعتباری دستگاههای اجرایی، بانکها، مؤسسات اعتباری و بیمهها.
ج ـ درآمد ناشی از فعالیتهای صندوق اعم از کارمزد تسهیلات اعطایی، سود حاصل از انواع سپردههای بانکی، عواید حاصل از خرید و فروش سهام و اوراق مشارکت.
چ ـ درآمد حاصل از فروش اموال منقول و غیرمنقول.
ح ـ درآمدهای وقفی و نذورات به عنوان منبع تأمین مالی خرد اسلامی.
خ ـ سایر منابع مالی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
تبصره ـ صندوق به عنوان قائم مقام قانونی صندوق مهر امام رضا (ع) است و منابع مالی و سرمایه متعلق به صندوق مهر امام رضا(ع) به جز اباحه و هبه به عنوان خاص و موقوفات و نذورات داده شده در زمان فعالیت صندوق با نام مهر امام رضا(ع) حسب مورد جزو منابع مالی و برعهده صندوق خواهد بود.
ماده۶ ـ موضوع فعالیت و حدود عملیات صندوق به شرح زیر است:
الف ـ تجهیز منابع مالی (به غیر از سپردههای مردمی) جهت فعالیتهای اعتباری، اعطای انواع تسهیلات مالی از طریق بانکهای عامل، مؤسسات اعتباری و صندوقهای قرضالحسنه مجاز و ارایه خدمات الکترونیکی و نیز کمک مالی به اشخاص حقیقی و حقوقی با اولویت مناطق روستایی و محروم کشور.
ب ـ اعطای تسهیلات به منظور حمایت، توانمندسازی و ساماندهی زنجیرههای تولید، خوشههای کسب و کار، پشتیبانان مشاغل خانگی، خویشفرمایی و ایجاد و توسعه کسب و کارهای خرد و کوچک و نیز حمایت از طرحهای کارآفرینی از جمله اجتماعی و دانش آموزی.
پ ـ قبول و اعطای عاملیت ارایه خدمات مالی از جمله وجوه ادارهشده، کمکهای فنی و اعتباری و یارانه سود تسهیلات در راستای اهداف صندوق در چهارچوب ضوابط و تعهدات مندرج در تفاهمنامه‌ها و قراردادهای منعقده.
ت ـ اعطای تسهیلات به صورت شبکهسازی و نشان تجاری (نمانام) با مشارکت کلیه سازمانها و ذینفعان و کارآفرینان برای ایجاد اشتغال پایدار.
ث ـ اعطای تسهیلات اشتغال، ازدواج، ساخت، تأمین و تعمیرات مسکن و رفع نیازهای ضروری مانند هزینههای تهیه جهیزیه، درمان بیماری و کمک هزینههای تحصیلی با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته و گروههای اجتماعی کم درآمد.
ج ـ انجام امور مربوط به جذب منابع پولی به غیر از سپردههای اشخاص حقیقی و حقوقی در چهارچوب قوانین و مقررات موضوعه.
چ ـ قبول و انجام وظایف وکالت، وصایت، نظارت، تولیت، نمایندگی و اداره امور مربوط به اموال مشتریان طبق قوانین و مقررات مربوط.
ح ـ قبول و جمعآوری کمکهای بلاعوض نقدی و هدایای سازمانها، نهادهای دولتی و عمومی غیردولتی و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی در جهت تقویت بنیه‌ی مالی صندوق.
خ ـ تحصیل وام و اعتبار از داخل و خارج از کشور با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
د ـ انعقاد قرارداد و تأمین منابع مالی مربوط جهت ارایه خدمات فنی، مالی و مشاورهای، آموزشی و تحقیقاتی و توانمندسازی و بازاریابی در حوزه وظایف اشتغال و کارآفرینی.
ذ ـ ایجاد نظام تأمین مالی خرد به منظور اعطای تسهیلات.
ر- خرید سهام صندوقهای خرد محلی، منطقهای یا محصولی تخصصی یا بانکهای موضوعی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ز- تأسیس، بهرهبرداری و توسعه مراکز حمایتی نظیر مراکز شتاب‌دهنده با هدف راهبری تخصصی و ایجاد زنجیره حمایتی همافزا در راستای اهداف و مأموریتهای صندوق.
ژ- ایجاد شرکت‌ها و موسسات وابسته با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
تبصره- همچنین صندوق در راستای اهداف حمایتی و به منظور تجهیز و تخصیص منابع و سپردههای قرضالحسنه، نسبت به ایجاد یک صندوق قرضالحسنه چندشعبهای در چهارچوب قوانین و مقررات موضوعه با اخذ مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اقدام مینماید. پس از تشکیل صندوق قرضالحسنه چندشعبهای، منابع و سپردههای قرضالحسنه و متناظر با آن، مانده قرضالحسنه اعطایی به صندوق مذکور انتقال خواهد یافت.
ماده۷ـ ارکان صندوق عبارت است از:
الف ـ هیأت امنا.
ب ـ هیأت مدیره .
پ ـ مدیر عامل.
ت ـ بازرس قانونی(حسابرس).
ماده۸ ـ اعضای هیأت امنا عبارتند از رییس جمهور یا نماینده ایشان (رییس هیأت امنا)، رییس سازمان برنامه و بودجه کشور، سرپرست نهاد ریاست جمهوری و وزرای
تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهاد کشاورزی، امور اقتصادی و دارایی، صنعت، معدن و تجارت، ورزش و جوانان و میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و معاون علمی و فناوری رییس‌جمهور.
تبصره ـ دبیری هیأت امنا بر عهده مدیر عامل صندوق است و در جلسات بدون حق رأی شرکت می‌کند.
ماده۹ـ وظایف و اختیارات هیأت امنا به شرح زیر است:
الف ـ بررسی و تصویب خط مشی و سیاستهای کلان صندوق.
ب ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عملکرد سالانه و صورتهای مالی با توجه به گزارش بازرس قانونی.
پ ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه.
ت ـ تعیین حقوق و مزایا و پاداش هیأت مدیره و مدیر عامل در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط
ث ـ انتخاب بازرس قانونی و تعیین حقالزحمه وی.
ج ـ بررسی و تصویب آییننامههای اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
چ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران جهت تصویب.
ح ـ اتخاذ تصمیم نسبت به مواردی که از طرف مدیر عامل و یا هیأت مدیره به هیأت امناء پیشنهاد میگردد در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
ماده۱۰ـ جلسات هیأت امنا حداقل یکبار در سال و با دعوت کتبی دبیر با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت خواهد یافت و تصمیمات متخذه با اکثریت آرای اعضا معتبر است و به وسیله دبیر هیأت امنا ابلاغ میگردد.
تبصره ـ هیأت امنا میتواند از اعضای هیأت مدیره جهت شرکت در جلسات دعوت به عمل آورد. حضور بازرس در جلسات هیأت امنا بلامانع است.
ماده۱۱ـ هیأت مدیره صندوق از پنج عضو (حداقل دو عضو موظف) تشکیل و اعضای آن به پیشنهاد سرپرست نهاد ریاست جمهوری در چهارچوب مفاد این اساسنامه و تصویب هیأت امنا و برای مدت چهار سال منصوب میشوند.
تبصره ۱ـ هیأت مدیره موظف است در اولین جلسه خود یک نفر را به عنوان رییس و یک نفر را به عنوان نایب رییس انتخاب کند.
تبصره۲ـ پس از انقضای مدت مأموریت هیأت مدیره و در صورتی که هیأت مدیره جدید انتخاب نشده باشد هیأت مدیره تا انتخاب و قبولی هیأت مدیره جدید کماکان به وظایف خود در صندوق ادامه می‌دهد و مسئولیت اداره امور صندوق را برعهده خواهد داشت.
تبصره۳ـ انتخاب مجدد افراد موضوع این ماده برای یک دوره دیگر بلامانع است.
ماده۱۲ـ اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل باید دارای شرایط زیر باشند:
الف ـ تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
ب ـ التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
پ ـ اعتقاد به دین مبین اسلام.
ت ـ دارا بودن حسن شهرت و وثاقت و امانت‌داری و نداشتن سابقه کیفری مؤثر.
ث ـ عدم سوء پیشینه موضوع بند (الف) ماده (۳۵) قانون پولی و بانکی کشور ـ مصوب ۱۳۵۱ـ .
ج ـ دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد در رشته‌های مرتبط با اولویت رشته‌های مالی، اقتصادی، حقوقی، مدیریتی و کارآفرینی.
چ ـ دارا بودن حداقل سه سال سابقه فعالیت مرتبط با موضوع فعالیت بانکی و مؤسسات مالی و اعتباری برای مدیرعامل و دو عضو موظف هیأت مدیره
ماده ۱۳ـ وظایف و اختیارات هیأت مدیره به شرح زیر است:
الف ـ اجرای تصمیمات و مصوبات هیأت امنا.
ب ـ بررسی و ارائه برنامه و بودجه سالانه به هیأت امنا.
پ ـ بررسی و تأیید گزارش سالانه و صورت حسابهای صندوق برای تسلیم به بازرس قانونی.
ت ـ رسیدگی و اظهارنظر نسبت به گزارشهای مدیرعامل جهت طرح در هیأت امنا .
ث ـ تصویب دستورالعمل‌های مربوط به عملیات صندوق، کارمزد و شرایط کلی قراردادهای عملیاتی، اعتباری و تسهیلاتی صندوق.
ج ـ ارایه پیشنهاد درخصوص تغییر و یا اصلاح مفاد اساسنامه و یا سایر موارد جهت
اتخاذ تصمیم هیأت امنا.
چ ـ تصمیمگیری در زمینه جمعآوری، ساماندهی، مصرف و حسب مورد خرید، فروش، اجاره، رهن، نذورات، هدایا، خیرات، موقوفات و نظایر آن در مورد اموال صندوق.
ح ـ تصمیمگیری در زمینه فروش اموال منقول و غیرمنقول مازاد بر احتیاج صندوق در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط پس از اخذ مجوز از هیأت امنا و واریز عواید حاصل از آن به حساب صندوق به منظور افزایش سرمایه.
خ ـ بررسی و تصویب تشکیلات کلان صندوق و اصلاحات بعدی آن به پیشنهاد مدیرعامل.
د ـ بررسی پیشنهاد مدیرعامل در خصوص آییننامههای اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی صندوق و ارایه آن به هیأت امنا برای تصویب با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ذ ـ نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه، آییننامهها، مقررات و بودجه صندوق.
ر ـ اتخاذ تصمیم نسبت به بخشودگی و یا اعمال تخفیف درخصوص تمام یا قسمتی از جریمههای قراردادی .
تبصره ـ هیأت مدیره میتواند وظایف و اختیارات موضوع بندهای (ث)، (چ)، (ح) و (ر) این ماده را با حفظ مسئولیت به مدیرعامل تفویض کند.
ماده۱۴ـ جلسات هیأت مدیره حداقل هر ماه یکبار به دعوت رییس هیأت مدیره و یا مدیرعامل تشکیل و با حضور اکثریت اعضا رسمیت مییابد و تصمیمات متخذه همواره با رأی موافق اکثریت اعضا معتبر خواهد بود.
ماده۱۵ـ مدیرعامل بالاترین مقام اجرایی صندوق است که به پیشنهاد سرپرست نهاد ریاست جمهوری و تصویب هیأت مدیره در چهارچوب مفاد این اساسنامه، برای مدت چهار سال منصوب میگردد و تا زمانی که تجدید انتخاب مدیرعامل به عمل نیامده باشد در مقام خود باقی خواهد ماند.
تبصره ـ انتخاب مجدد مدیرعامل برای یک دوره بلامانع است.
ماده۱۶ـ مدیرعامل میتواند عضو هیأت مدیره نیز باشد که به عنوان یکی از اعضای موظف خواهد بود.
ماده۱۷ـ وظایف و اختیارات مدیرعامل به شرح زیر است:
الف ـ اجرای مصوبات هیأت مدیره و هیأت امنا و انجام کلیه امور قانونی و اداری و اجرایی مطابق برنامه و بودجه مصوب.
ب ـ تهیه و تنظیم بودجه سالانه و صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه جهت ارایه به هیأت مدیره.
پ ـ نمایندگی صندوق در مقابل کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی و عمومی و وزارتخانهها و ادارات و سازمانهای دولتی و مؤسسات خصوصی داخلی و بینالمللی و مراجع قضایی، ثبتی و مشابه آنها با حق توکیل به غیر ولو به طور مکرر.
ت ـ نصب و عزل مأموران و کارکنان صندوق و تعیین شغل، ترفیع و تعلیق و اخراج و اجرای سایر شرایط استخدامی با رعایت قوانین و در چهارچوب آیین‌نامه اداری و استخدامی صندوق.
ث ـ افتتاح انواع حسابهای سپرده و سایر حسابهای مشابه نزد بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری.
ج ـ تهیه آییننامههای مالی ـ معاملاتی و اداری و استخدامی و رفاهی صندوق و ارایه آن به هیأت مدیره.
چ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به منابع، مصارف، اخذ و اعطای وام، اعتبار و تسهیلات با رعایت خط‌مشیها و سیاستهای کلی مصوب هیأت امنای صندوق در چهارچوب دستورالعمل‌ها و بودجه مصوب.
ح ـ اتخاذ تصمیم نسبت به وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن اعم از مطالبات معوق، مشکوکالوصول و لاوصول با رعایت مقررات صندوق.
خ ـ قبول تعهد ـ ظهرنویسی ـ پرداخت و واخواست اوراق تجاری و انجام هر نوع معامله (خرید و فروش) و انعقاد کلیه قراردادها و تغییر و تبدیل یا فسخ و اقاله و واگذاری و اجرای آنها نسبت به فعالیتهای صندوق و حقوق و اسناد و اوراق بهادار به هر شکل و با هر شخص حقیقی و حقوقی داخلی و بینالمللی و تحت هرگونه شرایط در حدود موضوع صندوق و یا مربوط به آن در چهارچوب قوانین و مقررات.
د ـ انجام معاملات قطعی، شرطی، اجاره و استیجار، واگذاری و فسخ اجاره و تقاضای تعدیل اجاره بها و رهن گذاردن اموال صندوق اعم از منقول و غیرمنقول و فک آن و تخلیه عین مستأجره.
ذ ـ انتقال و واگذاری اموال یا تحصیل هرگونه حق کسب و پیشه و تجارت و سرقفلی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
ر ـ اقامه و تعقیب و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی، کیفری، ثبتی و غیره و انصراف و استرداد آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی در کلیه‌ی مراجع و دادگاه‌ها و دادسراها و اجراها و در کلیه‌ی مراحل اعم از بدوی، تجدیدنظرخواهی، فرجامی و غیره با حق مصالحه و سازش با رعایت قوانین مربوط، تفویض امضا و اختیار و تعیین وکیل با حق توکیل به غیر به طور مکرر
ز ـ تأسیس، ادغام و انحلال شعب صندوق در هر نقطه‌ای از کشور در چهارچوب
قوانین و مقررات مربوط.
ژ ـ تصویب تشکیلات تفصیلی صندوق و تغییر و اصلاح عناوین پستهای سازمانی در چهارچوب تشکیلات کلان مصوب.
س ـ انجام سایر وظایف و اختیاراتی که طبق قوانین و مقررات بر عهده‌ی مدیرعامل قرار میگیرد.
ماده۱۸ـ مدیرعامل میتواند بخشی از اختیارات را به موجب ابلاغ کتبی با ذکر موارد به هر یک از مدیران و کارکنان صندوق به تشخیص و مسئولیت خود تفویض کند.
تبصره ـ نحوه افتتاح حساب و هرگونه دریافت و پرداختها در واحدهای استانی صندوق در آیین‌نامه مالی معاملاتی صندوق تعیین میشود.
ماده ۱۹ـ کلیه اسناد و اوراق مالی، معاملاتی و تجاری و اسناد تعهدآور صندوق با امضای ثابت مدیرعامل و یک نفر از اعضای هیأت مدیره با مهر صندوق معتبر است و سایر اسناد و مکاتبات با امضای مدیرعامل مجری است. در مورد وجوهی که از محل درآمد عمومی در اختیار صندوق قرار میگیرد رعایت مواد (۳۱) و (۷۶) قانون محاسبات عمومی کشور الزامی است.
تبصره ـ عضو هیأت مدیره موظف دارنده امضای مجاز میتواند بخشی از اختیارات را به موجب ابلاغ کتبی با ذکر موارد به هر یک از مدیران یا کارکنان صندوق به تشخیص و مسئولیت خود تفویض کند.
ماده۲۰ـ انجام وظایف بازرس قانونی(حسابرس) صندوق بر عهده‌ی سازمان حسابرسی است.
ماده۲۱ـ وظایف و اختیارات بازرس قانونی (حسابرس) به شرح است:
الف ـ نظارت بر اجرای قوانین و مقررات و آییننامههای صندوق.
ب ـ رسیدگی و اظهارنظر نسبت به حساب‌ها و ترازنامه سالانه صندوق با گواهی صحت ارقام و تهیه گزارشهای لازم جهت تقدیم به هیأت مدیره و هیأت امنا.
پ ـ انجام سایر وظایف و تکالیف مندرج در این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط و ارجاعی هیأت امنا.
تبصره ـ انجام وظایف بازرس نباید اختلالی در امور جاری صندوق ایجاد نماید ولی میتواند نظرات خود را کتباً به مدیرعامل یا هیأت مدیره اطلاع دهد.
ماده۲۲ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال تا پایان اسفندماه همان سال است.
ماده۲۳ـ مازاد درآمد بر هزینه و مانده منابع مالی صندوق ناشی از فعالیتهای صندوق اعم از کارمزد تسهیلات اعطایی، سود حاصل از سپردههای بانکی، عواید حاصل از خرید و فروش سهام و اوراق مشارکت در هر سال مالی با تصویب هیأت امنا حسب مورد به حساب ذخایر یا منابع و یا نهایتاً با رعایت مفاد این اساسنامه به حساب سرمایه صندوق اضافه میگردد.
ماده۲۴ـ صورتهای مالی صندوق باید حداقل سی روز قبل از تشکیل جلسه سالانه هیأت امنا باید از طریق هیأت مدیره در اختیار بازرس قانونی (حسابرس) صندوق قرار گیرد تا پس از رسیدگی از طرف بازرس قانونی (حسابرس) در قالب یک گزارش توسط هیأت مدیره به هیأت امنا تسلیم گردد.
این اساسنامه به موجب نامه شماره ۱۰۲/۲۷۹۴۳ مورخ ۱۴۰۰/۷/۲۴ شورای نگهبان تأیید شده است.
معاون اول رئیسجمهور- محمد مخبر
مطلب مرتبط: