آیین نامه اجرایی بند ث تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور

آیین نامه اجرایی بند ث تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور (موضوع نحوه هزینه کرد بودجه پژوهشی شرکت های دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت)

هیئت وزیران در جلسه 1403/12/12 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، آموزش و پرورش، نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت) و به استناد بند (ث) تبصره (۴) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور، آیین نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده ۱– در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

۱– سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

۲– خزانه: خزانه داری کل کشور.

۳– قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور.

۴– صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری.

۵– شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه ها: شرکت‌های دولتی، بانک‌‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (۳) قانون که هزینه پژوهشی برای آنها منظور شده است.

۶– منابع موضوع این آیین نامه: حداقل شصت درصد (۶۰%) از هزینه امور پژوهشی هر یک از شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه ها.

۷– مراکز: دانشگاه‌‌ها یا دانشکده‌‌ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و فناوری اعم از دولتی و غیردولتی و دانشگاه آزاد اسلامی، دانشگاه‌های فرهنگیان و شهید رجایی، سازمان بسیج اساتید، جامعه المصطفی العالمیه، جهاد دانشگاهی، پارک‌های علم و فناوری و شرکت‌های دانش-بنیان دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراکز قانونی ذی ربط حسب مورد و حوزه‌های علمیه دارای مجوز تأسیس و فعالیت.

۸– نخبگان: افراد نخبه مورد تأیید بنیاد ملی نخبگان.

۹– دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری.

۱۰– سامانه: سامانه ملی عرضه و تقاضای پژوهش و فناوری (ساتع) به عنوان یکی از زیرسامانه‌های پنجره واحد نظام ایده‌‌ها و نیازها (نان) با برقراری دسترسی‌های لازم به شرکت‌ها، بانک‌ها، مؤسسه‌‌ها و مراکز.

۱۱– حساب صندوق: حساب نزد خزانه که توسط صندوق به شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها اعلام می‌شود.

ماده ۲– شرکت‌ها، بانک‌ها، مؤسسات، مراکز و نخبگان موظفند حسب مورد کلیه فرآیندهای موضوع این آیین نامه (شامل نیازهای پژوهشی، پیشنهادهای مربوط، بررسی و تأیید/رد پیشنهاد و انعقاد قرارداد) را در سامانه ثبت نمایند.

تبصره– پژوهش‌های دارای طبقه بندی، از ثبت در سامانه مستثنی می‌باشند.

ماده ۳– شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها موظفند در مقاطع زمانی سه ماهه حداقل معادل بیست و پنج درصد (۲۵%) از مبلغ منابع موضوع این آیین نامه را به حساب صندوق، واریز و اسناد آن را جهت تأیید در سامانه بارگذاری نمایند. در صورت واریز نشدن وجوه مربوط در موعد مقرر توسط هر یک از شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌ها، به خزانه اجازه داده می‌شود در پایان هر سه ماه، رأساً مبلغ مربوط را از حساب آنها نزد خزانه برداشت کرده و آن را به حساب صندوق واریز کند.

تبصره– نمایندگان دولت در مجامع عمومی شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها موظفند در زمان تصویب صورت‌های مالی و بودجه، نسبت به تعیین تکلیف باقی مانده مصرف نشده منابع موضوع این آیین نامه اقدام نمایند، به نحوی که منابع یاد شده صرفاً برای مصارف قانونی موضوع این آیین نامه اختصاص یابد.

ماده ۴– منابع موضوع این آیین نامه برای هر یک از مراکز دارای درآمد اختصاصی در قانون، مازاد بر درآمدهای اختصاصی مندرج در قانون محسوب می‌شود. صندوق موظف است فهرست مبالغ پرداختی به مراکز را برای اعمال حساب به عنوان مازاد درآمد اختصاصی به خزانه اعلام کند.

ماده ۵– منابع موضوع این آیین نامه صرفاً در راستای پاسخ به نیازهای فناورانه و حل مسائل و مشکلات شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها از قبیل توسعه و ارتقای فناوری و نوآوری، افزایش بهره وری، اصلاح ساختار، کاهش هزینه‌های تولید و توسعه بازار در قالب موارد زیر از طریق مراکز و یا نخبگان هزینه می‌شود:

۱– طرح (پروژه)‌های کاربردی.

۲– اجرای پایان نامه‌های تحصیلات تکمیلی و طرح (پروژه)‌های پسادکتری.

۳– طرح (پروژه)‌های تحقیقاتی دانش آموختگان تحصیلات تکمیلی غیرشاغل تحت نظارت یکی از مراکز.

۴– طرح (پروژه)‌های تحقیق و توسعه.

تبصره 1– تعهدات پرداخت نشده قراردادهای سال قبل (ثبت شده در سامانه) در اولویت پرداخت قرار دارد.

تبصره 2– مانده منابع موضوع این آیین نامه که از طرف شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌ها، طرحی (پروژه ای) برای آنها تعریف نشده است، در سال‌های بعد در راستای نیازهای پژوهشی خودشان هزینه می‌شود.

ماده ۶– منابع موضوع این آیین نامه در قالب قراردادهای مشخص که در سامانه ثبت شده است، هزینه می‌شود.

ماده ۷– شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها می‌توانند حداکثر تا ده درصد (۱۰ %) از مبلغ چهل درصد (۴۰ %) هزینه امور پژوهشی را از طریق دانشگاه ‏ها و مؤسسات پژوهشی وابسته به خود و در چهارچوب ضوابط این آیین نامه هزینه کنند.

ماده ۸– مطابقت مفاد قراردادهای منعقد شده بین شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها با مراکز و یا نخبگان با ضوابط این آیین ‏نامه برعهده دبیرخانه است. صندوق موظف است ظرف دو هفته پس از تأیید صورت وضعیت هر طرح (پروژه) توسط شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌های ذی ربط، نسبت به پرداخت مبالغ قراردادهای منعقدشده به مراکز و یا نخبگان اقدام نماید.

ماده ۹– بالاترین مقام مراکز مربوط، مسئولیت اجرای قراردادها و نظارت بر هزینه کرد تخصیص یافته کل منابع موضوع این آیین نامه را برعهده دارد و باید گزارش اقدامات انجام شده را در سامانه ثبت کنند.

ماده ۱۰– دبیرخانه موظف است گزارش عملکرد این آیین نامه اعم از واریزی هر یک از شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها و مبلغ پرداختی به صندوق را در مقاطع زمانی سه ماهه و در چهارچوبی که سازمان تعیین می‌کند، به سازمان اعلام و در سامانه بارگذاری کند.

تبصره– شرکت‌ها، بانک‌‌ها و مؤسسه‌‌ها موظفند گزارش اقدامات خود را در چهارچوبی که از پیش اعلام شده است، به دبیرخانه ارسال نمایند.

ماده ۱۱– دبیرخانه موظف است در صورت نیاز، صحت اجرای طرح (پروژه) و دستاوردهای آن را از طریق کارگزاران مورد تأیید سازمان، ارزیابی و به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان گزارش کند.

محمدرضا عارف- معاون اول رئیس جمهور