مستخدم

اصولاً تفاوتی میان مستخدم و کارمند نیست، چرا که در معنای عام، کلیه اشخاصی که در خدمت اداره هستند یک رابطه حقوقی میان آنها با اداره موجود است پس برای انجام خدمت، باید شخص به موجب حکم رسمی از طرفِ مقامِ صالح به خدمت در یکی از وزارتخانه‌ها، شرکت‌ها یا مؤسسات مشغول شود با این تفاوت که در قانون استخدام کشوری از کلمه مستخدم استفاده شده است اما در قانون مدیریت خدمات کشوری از کلمه کارمند استفاده شده است.