دستورالعمل نحوه تطبیق حقوق و مزایای کارکنان بانک های دولتی با قانون مدیریت خدمات کشوری
دستورالعمل نحوه تطبیق حقوق و مزایای کارکنان بانک های دولتی با قانون مدیریت خدمات کشوری (بخشنامه شماره ۱۰۳۹۵۱۹ مورخ ۲۷/۱۱/۱۳۹۵ سازمان اداری و استخدامی کشور)
در اجرای بند ۱ مصوبه مورخ ۵/۴/۱۳۹۵ شورای حقوق و دستمزد و بند ۵ بخشنامه شماره ۱۴۲۵۳۷/۲۰۰ مورخ ۲۴/۱۲/۱۳۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور (وقت) به پیوست “دستورالعمل های نحوه تطبیق حقوق و مزایای کارکنان بانکها و بیمههای دولتی با قانون مدیریت خدمات کشوری (مشتمل بر ۶ ماده و ۱ تبصره) که در جلسه مورخ ۵/۷/۱۳۹۵ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی به تصویب رسیده و ممهور به مهر شورای مذکور است، جهت اجرا از تاریخ ۰۱/۱۱/۱۳۹۵ ارسال میگردد.
معاون رییسجمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور- جمشید انصاری
دستورالعمل نحوه تطبیق حقوق و مزایای کارکنان بانک های دولتی با قانون مدیریت خدمات کشوری
ماده ۱- امتیازات و طبقات حق شغل مشاغل بانکهای دولتی، بر اساس اهمیت، پیچیدگی وظایف و مسئولیتها، سطح تخصص و مهارتهای مورد نیاز با رعایت طبقات شغلی جدول حق شغل موضوع بخشنامه شماره ۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۸ بر اساس جدول زیر تعیین میشود.
جدول (۱) حق شغل
| طبقه | مشاغل | رتبه | ||||
| مقدماتی | پایه | ارشد | خبره | عالی | ||
| 1 | سرایدار، باربر، باغبان، مأمور آسانسور، ماشین کار، صحاف، بستهبندی، سلمانی، معمار، آشپز، کوییست، کارگر، پیشخدمت، تلفنچی، نامهرسان، تحصیلدار، کارگر فنی، مکانیسین، راننده پایه 2، سرکارگر ساختمانی، متصدی دستگاه (تهویه، تلفخانه و موتور برق) | ۲۴۰۰ | ۲۶۵۰ | – | – | – |
| 2 | راننده پایه 1، مأمور فنی (کارمند فنی)، کاربر تلکس، منگنهزن، کاربر سوییفت، کاربر حسابگری، سرآشپز، سرباغبان | 2600 | 2850 | – | – | – |
| 3 | تحویلدار خزانه، تکنیسین، متصدی نگهداری اسناد، متصدی امور انبارداری، مأمور اطلاعات، مأمور پیگیری و اجرا، کارپرداز، منشی، ماشین نویس، پانچیست، مأمور، مأمور حفاظت | 2800 | 3050 | 3400 | – | – |
| 4 | معاون سرتحویلدار، معاون قسمت درجه 3، مسئول امور حفاظت، بانکیار، کنترلر، ممیز حساب، اپراتور، متصدی مور حفاظت، ارزیاب اشیاء امانی | ۳۰۰۰ | ۳۲۵۰ | ۳۶۰۰ | ۴۰۵۰ | ۴۶۰۰ |
| 5 | رییس باجه، رییس شعبه درجه 6، معاون شعبه درجه 5 (عضو مقدم)، رییس دایره درجه 4، معاون دایره درجه 3، سرتحویلدار، رییس قسمت درجه 3، معاون قسمت درجه 2، بانکدار، عضو هیئت آموزشی، کتابدار، نقشه کش | ۳۲۰۰ | ۳۴۵۰ | ۳۸۰۰ | ۴۲۵۰ | ۴۸۰۰ |
| 6 | رییس شعبه درجه 5، معاون شعبه درجه 4، معاون درجه 2، رییس دایره درجه 3، رییس قسمت درجه 2، معاون قسمت درجه 1، ارزیاب (طرحهای تولیدی، صنعتی، ساختمانی، کشاورزی)، کاربر رایانه | ۳۴۰۰ | ۳۶۵۰ | ۴۰۰۰ | ۴۴۵۰ | ۵۰۰۰ |
| ۷ | رییس شعبه درجه 4، معاون شعبه درجه 3، معاون دایره درجه 1، رییس دایره درجه 2، رییس قسمت درجه 1، معاون شعبه درجه 2 بانک کارگشایی، بازرسیار، کمک کارشناس، کمک حسابرس، کاردان، کارگزار بهاء بازار، مددکار 2، برنامهنویس 2، مترجم 2 | ۳۶۰۰ | ۳۸۵۰ | ۴۲۰۰ | ۴۶۵۰ | ۵۲۰۰ |
| ۸ | رییس شعبه درجه 3، معاون شعبه درجه 2، رییس دایره درجه 1، رییس شعبه درجه 2 بانک کارگشایی، معاون شعبه درجه 1 بانک کارگشایی، معاون دایره فنی و مهندسی، معاملهگر، مددکار 1، برنامهنویس 1، مترجم 1 | 3800 | 4050 | 4400 | 4850 | 5400 |
| ۹ | رییس شعبه درجه 2، معاون شعبه درجه 1، رییس دایره فنی و مهندسی، رییس شعبه درجه 1 بانک کارگشایی، معاون بانک کارگشایی، سرمعاملهگر، معاون حوزه | 4000 | 4250 | 4600 | 5050 | 5600 |
| ۱۰ | رییس شعبه درجه 1، معاون شعبه ممتاز ب، رییس بانک کارگشایی | 4200 | 4450 | 4800 | ۵۲۵۰ | ۵۸۰۰ |
| ۱۱ | رییس حوز، معاون شعبه ممتاز الف، بازرس، حسابرس، کارشناس | ۴۴۰۰ | ۴۶۵۰ | ۵۰۰۰ | ۵۴۵۰ | ۶۰۰۰ |
| ۱۲ | معاون مدیر شعب منطقه درجه 2 | ۴۶۰۰ | ۴۸۵۰ | ۵۲۰۰ | ۵۶۵۰ | ۶۲۰۰ |
| ۱۳ | معاون مدیر شعب منطقه درجه 1، معاون اداره کل، رییس شعبه ممتاز ب، بازرس ویژه | ۴۸۰۰ | ۵۰۵۰ | ۵۴۰۰ | ۵۸۵۰ | ۶۴۰۰ |
| ۱۴ | مدیر شعب منطقه درجه 2، رییس شعبه ممتاز الف | ۵۰۰۰ | ۵۲۵۰ | ۵۶۰۰ | ۶۰۵۰ | ۶۶۰۰ |
| ۱۵ | رییس اداره کل، مدیر شعب منطقه ۱ | ۵۲۰۰ | ۵۴۵۰ | ۵۸۰۰ | ۶۲۵۰ | ۶۸۰۰ |
| ۱۶ | مدیر امور | ۵۴۰۰ | ۵۶۵۰ | ۶۰۰۰ | ۶۴۵۰ | ۷۰۰۰ |
تبصره- هر یک از مشاغل بر اساس اهمیت وظایف، مسئولیتها به رتبههای ۵گانه مقدماتی، پایه، ارشد، خبره و عالی جدول حق شغل بر اساس ضوابطی که با رعایت مفاد تبصره (۱) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری به تصویب شورای عالی هماهنگی بانکها خواهد رسید، تخصیص خواهند یافت.
ماده ۲- امتیاز فوقالعاده مدیریت و سرپرستی مشاغل بانکهای دولتی متناسب با پیچیدگی وظایف و مسئولیتهای حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیتهای شغلی با رعایت حداقل و حداکثر مقرر در تبصره (۲) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری به شرح جدول زیر تعیین میشود.
جدول (۲)- امتیاز فوقالعاده مدیریت عناوین مدیریتی و سرپرستی
| ردیف | عنوان شغل | فوقالعادههای مدیریتی |
| ۱ | معاون سرتحویلدار، معاون قسمت درجه 3، مسئول امور حفاظت | ۵۰۰ |
| ۲ | معاون شعبه درجه 5 (عضو مقدم)، معاون دایره درجه 3، معاون قسمت درجه 2 | ۵۵۰ |
| ۳ | رییس دایره درجه 4، سرتحویلدار، رییس قسمت درجه 3 | ۶۰۰ |
| ۴ | رییس شعبه درجه 6، رییس باجه | ۷۰۰ |
| ۵ | معاون قسمت درجه 1 | ۷۵۰ |
| ۶ | معاون شعبه درجه 4، معاون دایره درجه 2، رییس قسمت درجه 2 | ۸۰۰ |
| ۷ | رییس دایره درجه 3 | ۸۵۰ |
| ۸ | رییس شعبه درجه 5 | ۹۰۰ |
| ۹ | رییس قسمت درجه 1 | ۹۵۰ |
| ۱۰ | معاون شعبه درجه 3، معاون شعبه درجه 2 بانک کارگشایی | ۱۰۰۰ |
| ۱۱ | معاون دایره درجه 1 | ۱۰۵۰ |
| ۱۲ | رییس شعبه درجه 4، رییس دایره درجه 2 | ۱۱۰۰ |
| ۱۳ | رییس دایره درجه 1، معاون دایره فنی و مهندسی، معاون شعبه درجه 1 بانک کارگشایی | ۱۲۰۰ |
| ۱۴ | معاون شعبه درجه 2، رییس شعبه درجه 2 بانک کارگشایی | ۱۳۰۰ |
| 15 | رییس شعبه درجه 3 | ۱۴۰۰ |
| 16 | معاون شعبه درجه 1، معاون بانک کارگشایی | ۱۶۰۰ |
| 17 | رییس دایره فنی و مهندسی، سرمعاملهگر، معاون حوزه | ۱۶۵۰ |
| 18 | رییس شعبه درجه 2، رییس شعبه درجه 1 بانک کارگشایی | ۱۷۰۰ |
| 19 | معاون شعبه ممتاز ب | ۱۹۰ |
| 20 | رییس شعبه درجه 1، رییس بانک کارگشایی | ۲۰۰۰ |
| 21 | معاون شعبه ممتاز الف | ۲۰۵۰ |
| 22 | رییس حوزه، بازرس، حسابرس | ۲۱۰۰ |
| 23 | معاون مدیر شعب منطقه درجه 2 | ۲۲۰۰ |
| 24 | رییس شعبه ممتاز ب | ۲۲۵۰ |
| 25 | معاون مدیر شعب منطقه درجه 1، معاون اداره | ۲۳۵۰ |
| 26 | رییس شعبه ممتاز الف | ۲۴۵۰ |
| 27 | مدیر شعب منطقه 2 | ۲۵۰۰ |
| 28 | رییس اداره کل، مدیر شعب منطقه درجه 1 | ۲۶۰۰ |
| 29 | مدیر امور | ۲۷۰۰ |
ماده ۳- امتیازات حق شاغل کارمندان بانکهای دولتی بر اساس عوامل تحصیلات، سنوات خدمت، تجربه، دورههای آموزشی و مهارتها و تواناییهای فردی بر اساس جدول زیر تعیین میشود.
جدول (۳) حق شاغل
| مدرک تحصیلی | امتیاز تحصیلات | امتیاز دورههای آموزشی | مهارت | سنوات | تجربه |
| زیردیپلم | ۱۱۰۰ | به ازای هر یک ساعت دوره آموزشی مصوب نیم امتیاز (حداکثر ۵۰۰ امتیاز) | ۲۰۰ | ۱۰ | ۸ |
| دیپلم | ۱۲۰۰ | ۲۵۰ | ۱۵ | ۱۰ | |
| فوق دیپلم | ۱۴۰۰ | ۳۰۰ | ۲۰ | ۱۲ | |
| لیسانس | ۱۷۰۰ | ۴۰۰ | ۲۵ | ۱۴ | |
| فوق لیسانس | ۲۰۰۰ | ۶۰۰ | ۳۰ | ۱۶ | |
| دکتری | ۲۳۰۰ | ۸۰۰ | ۳۵ | ۱۸ |
ماده ۴- فوقالعادههای فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری حسب مورد بر اساس ضوابط و مقررات مربوط و مورد عمل بخش مشمول قانون مذکور، با استفاده از اختیارات ماده (۷۷) این قانون به کارمندان بانکهای دولتی قابل پرداخت است.
ماده ۵- در صورتیکه با اجرای این دستورالعمل حقوق و فوقالعادههای مشمول کسور بازنشستگی هر یک از کارمندان که به موجب قوانین و مقررات بر اساس احکام قبلی دریافت مینمایند کاهش یابد، تا میزان دریافتی قبل از تاریخ ۱/۱۱/۱۳۹۵ به عنوان تفاوت تطبیق موضوع تبصره ماده (۷۸)، برای کارمندان مشمول قابل پرداخت است.
ماده ۶- در اجرای ماده (۷۰) قانون مدیریت خدمات کشوری، بانکهای دولتی موظف میباشند ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این بخشنامه، مشاغل اختصاصی را به تناسب وظایف سمتهای قابل تخصیص به هر شغل از لحاظ معلومات، تحصیلات، تجربه، مهارت و دورههای آموزشی مورد نیاز و عوامل مؤثر دیگر به تأیید شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی برسانند.


![ابطال مصوبه تجویز پرداخت مازاد از سقف پرداختی به کارکنان برجسته و سرآمد و مأموریت به بخش غیردولتی 3 برقراری سنوات ارفاقی مشاغل سخت و زیان آور ادنامه شماره ۷۷۲ مورخ ۱۵/۵/۱۳۹۹ هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری عدم ابطال بخشنامه بومی گزینی دادنامه شماره ۱۰ مورخ ۱۶/۱/۱۴۰۰ هیئت تخصصی دیوان عدالت اداری ابطال آیین نامه پرداخت حقوق و مزایا ابطال مصوبه تجویز پرداخت مازاد موافقت کتبی استاندار برای انتخاب رئیس نحوه جبران خدمت مشاغل در روزهای تعطیل صلاحیت معاونت حقوقی ریاست جمهوری تکرار تصویب مصوبات مغایر با آرای هیأت ابطال نامه سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص امکان انتصاب بر اساس سنوات مدیریتی در بخش غیردولتی و خصوصی شماره دادنامه: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۸۷۹۴۴۸ تاریخ دادنامه: ۱۴۰۵/۴/۹ شماره پرونده: ۰۳۰۱۱۸۵ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: سازمان بازرسی کل کشور طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور گردش کار: معاون حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب دادخواست و لایحه شماره ۲۲۳۱۵ مورخ ۱۴۰۳/۱/۲۸ اعلام کرده است که: " مطابق مصوبه اصلاح شرایط عمومی انتصاب مدیران (تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری) انتصاب در سطح مدیریت میانی مستلزم داشتن ۲ سال تجربه در سمت های مدیریتی است و در سازمان اداری و استخدامی کشور، برخی از انتصابات بدون داشتن سابقه مدیریت دولتی اتفاق افتاده است. لازم به ذکر است در این خصوص حسب بررسی صورت گرفته، طبق نامه شماره ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی خطاب به معاون سرمایه انسانی سازمان، موضوع امکان انتصاب افراد بدون سمت مدیریتی دولتی در انتصاب به این سمت ها به شرح زیر استعلام شده است و سرپرست امور مدیریت مشاغل طی نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ اعلام داشته؛ « .... میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود.» بر اساس این نامه کمیته سرمایه انسانی سازمان در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۶/۲۰ با انتصاب آقایان علی دستافر، فتاح آقازاده ده ده، محمدرضا ترکی بیوکی و مهدی ثنایی به دلیل این که نامبردگان دارای حداقل یک دوم تجارب پیش بینی شده در جدول شماره یک (مصوبه ۱۴۰۱/۳/۲) می باشند، موافقت نموده است. نامه سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی به شرح ذیل مغایر با قوانین و مقرّرات و نیز آرای متعدّد هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. اولاً مطابق جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری «هماهنگی در اظهار نظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در اجرا مفاد این قانون» از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است. در این خصوص هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مقاطع زمانی مختلف و آرا متعدّدی ضمن تأکید بر صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بر اظهار نظر در مورد ابهامات موجود در قوانین و مقرّرات، صرف نظر از محتوای اظهار نظر، مکاتبات مسیولین آن سازمان با دستگاه های اجرایی در پاسخ به استعلام ایشان را ابطال نموده است. از جمله این آرا می توان به موارد زیر اشاره نمود: الف- دادنامه شماره ۹۶۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۶۲۹ مورخ ۱۳۹۶/۷/۴ (ابطال نامه سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور در خصوص مشمولین ماده ۱۰۹ و ۱۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری) ب- دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۳۹ مورخ ۱۳۹۸/۷/۴ [۱۳۹۸/۷/۱۶] (ابطال نامه رییس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص ارتقا طبقه کارکنان) ج - دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۶۱۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۲۰ (ابطال نامه رییس امور آمار، برنامه ریزی و تأمین نیروی انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص انتقال و ماموریت کارکنان رسمی آزمایشی) د- دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۸۵۱ مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۱۶ (ابطال نامه معاون امور حقوقی دولت متضمّن اظهار نظر در خصوص استعلام از محدود بودن یا نبودن حکم ماده ۹۴ قانون مدیریت خدمات کشوری) ه- دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۳۳۰۸۸۷ مورخ ۱۴۰۲/۹/۷ (ابطال اعلام نظر معاون سرمایه انسانی در خصوص امکان مأموریت از دانشگاه آزاد و شهرداری ها به دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) براین اساس با توجّه به این که انتخاب و انتصاب مدیران در دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری باید از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر و با رعایت ماده ۵۴ این قانون صورت گیرد و دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری و اصلاحات بعدی آن از جمله تبصره الحاقی به موجب مصوبه شماره ۳۸۶۰۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۷ و مصوبه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری در راستای ماده ۵۷ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده نامبرده صلاحیت اظهار نظر در خصوص استعلام صورت گرفته را نداشته و مقام شایسته استعلام و رفع ابهام از موضوع با شورای عالی اداری بوده از جهت مقام وضع با شورای توسعه مدیریت از جهت جزء (۴) بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری و ذکر این موضوع در مفاد قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. ثانیاً، فارغ از موضوع صلاحیت، مصوبه شورای عالی اداری در خصوص انتصاب در بخش دولتی بوده و براساس ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری صادر شده است و منطق این قانون نیز ارتقا مدیران یک دستگاه پس از طی سایر سطوح مدیریتی دستگاه می باشد. به طوری که در بند (الف) آن ماده مقرّر می دارد: «دستگاه های اجرایی موظّفند اقدامات زیر را انجام دهند: الف- در انتخاب و انتصاب افراد به پست های مدیریت حرفه ای، شرایط تخصّصی لازم را تعیین نموده تا افراد از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر ارتقا یابند. در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد، با برگزاری امتحانات تخصّصی لازم، انتخاب صورت می پذیرد.» بر این اساس سمت مدیریتی در بخش خصوصی جهت انتصاب با منطق قانونگذار ناسازگار است. لذا نمی توان عبارت «تجریه در سمت های مدیریتی» در مصوبه شورای عالی اداری را به مطلق تجربه در بخش خصوصی تفسیر نمود. همچنین در این مصوبه هر جا نیازمند ذکر تجربه در بخش خصوصی بوده به صراحت ذکر شده همان طور که در این مصوبه در خصوص حداقل تجربه خدمت عبارت «حداقل تجربه خدمت دولتی یا غیردولتی مرتبط» آورده شده است. در خصوص بند (ح) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل مصوّب ۱۳۷۰ این بند مربوط به احتساب سوابق غیردولتی مرتبط کارکنان دولت به عنوان سابقه قابل قبول می باشد و ارتباطی به موضوع انتصابات موضوع ماده (۵۴) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد هر چند در صورت ارتباط نیز با توجّه به ماده (۱۲۷) قانون مذکور این بند قابلیت استناد در این موضوع را ندارد. بنا به مراتب و در راستای تبصره (۲) ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، ابطال نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص شرایط انتصاب مدیران میانی به دلیل خروج از صلاحیت در هیات عمومی از تاریخ تصویب مورد تقاضا می باشد." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: [box type="shadow" align="" class="" width=""] " نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ برادر ارجمند جناب آقای تفرشی معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی موضوع: شرایط انتصاب مدیران میانی با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه ۲۴۵۸۶ مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۲ در مورد شرایط تجربه در سمت های مدیریتی برای انتصاب مدیران میانی به استحضار می رساند: سطوح مدیران حرفه ای در پست های سازمانی بر اساس ساختار سازمانی دستگاه های اجرایی تعیین می شود. با توجّه به این که بخش خصوصی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشند، لذا در موضوع تجربه «سمت های مدیریتی» ذکر شده در تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ اصلاحیه جدول دستور العمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع تصویب نامه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱) میزان تجربه بخش خصوصی با رعایت قوانین و مقرّرات مربوط از جمله بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل قابل محاسبه می باشد. علی ای حال عنوان سمت مدیر در بخش خصوصی اغلب «معادل سمت های مدیریتی گروه مدیران پایه» در نظر گرفته میشود. - سرپرست امور مدیریت مشاغل سازمان اداری و استخدامی کشور" [/box] در پاسخ به شکایت مذکور، رییس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره ۶۲۱۱۳ مورخ ۱۴۰۳/۷/۱ توضیح داده است که: " ۱- شاکی در دادخواست به استناد جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، رفع ابهامات اداری و استخدامی را از وظایف شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی دانسته و بر این اساس مرجع صدور نامه مورد مناقشه را فاقد صلاحیت برشمرده است. عنایت دارند، جزء ۴ بند (ب) ماده ۱۱۶ قانون مذکور، رفع ابهامات این قانون را در صلاحیت شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی قلمداد نموده است. این در حالی است که موضوع در خصوص مصوبه شورای عالی اداری است و این سازمان دبیرخانه شورای مزبور را به عهده دارد. بنابراین اولاً؛ از آرا هیات عمومی مورد استناد شاکی خروج موضوعی داشته و استناد شاکی به آنها بلاوجه بوده و ثانیاً سازمان اداری و استخدامی کشور به عنوان دبیرخانه شورای یادشده، صلاحیت رفع ابهام از مصوبات آن شورا را دارا می باشد. ۲- تعریف تجربه در بند (الف) ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل آمده است: «مُراد از تجربه آن بخش از خدمات دولتی و یا غیردولتی مستخدم است که سبب افزایش مهارت مستخدم می گردد و ... ». در تصویب نامه یادشده آگاهانه به جای عبارت (سنوات خدمت) که بر اساس ماده ۱۰۵ قانون مدیریت خدمات کشوری؛ سابقه خدمت آن مدّت از سوابق خدمت کارمندان می باشد که در حالت اشتغال به صورت تمام وقت انجام شده و کسور مربوط را پرداخت نموده یا می نماید و ... ، از عبارت (تجربه) که با توجّه به تعاریف و مفهوم آن در نظام اداری، مدّت اشتغال چه در بخش خصوصی و چه دولتی که منجر به افزایش مهارت مستخدم برای انجام وظایف مربوط می شود، استفاده شده است و در واقع سال های اشتغال و مهارت افزایی در پُست و سمت های مدیریتی ملاک و شرط ارتقا قرار داده شده است نه صرفاً سال های تصدّی سمت های مدیریتی در بخش دولتی. ۳- در ستون اول جدول شماره یک تصویب نامه شماره ۱۴۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۳/۲ شورای عالی اداری حداقل تجربه دولتی و غیردولتی مرتبط را درج نموده که غیردولتی اعم از عمومی غیردولتی و خصوصی بوده و بر این اساس، اطلاق عبارت «تجربه در سمت های مدیریتی» در ستون دوم جدول یک این تصویب نامه نیز اعم از تجربه مدیریت در بخش دولتی یا غیردولتی بوده که بخش خصوصی نیز یکی از شقوق غیردولتی می باشد. ۴- نامه شماره ۳۸۴۰۳ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱ امور مدیریت مشاغل این سازمان نیز از باب مفهوم «تجربه»، همچنان که در آیین نامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل، سوابق تجربی مرتبط بخش خصوصی قابل احتساب است، رعایت بند (ح) ماده ۱۴ آیین نامه اخیرالذکر را که بخشی از سوابق تجربی مرتبط بخشی خصوصی، متضمّن لحاظ سوابق تجربی مدیریتی در آن بخش نیز بوده را یادآور شده که این امر بر اساس وظیفه ذاتی امور مارالاشاره بوده و مخالفتی با قوانین و مقرّرات ندارد. با عنایت به مطالب معنونه، تقاضای رد شکایت شاکی را دارد." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۵/۴/۹ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی مقرره مورد شکایت در مقام اعتباربخشی به سنوات تجربی مدیریت حرفهای در مشاغل غیردولتی و بخش خصوصی صادر شده و این در حالی است که اختیار پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد متعدّدی بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور را به دلیل خروج از حدود اختیار قانونی در این قبیل موارد ابطال کرده است، بنابراین مقرره مورد اعتراض به دلیل خروج از حدود صلاحیت قانونی مستند به بند یک ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. احمدرضا عابدی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سامانه ۳۰۱۰۰ دیوان عدالت اداری ماده 48 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم عدم استماع بودن شکایت موضوع تبصره ۵ اجرای کامل بند ۲ ماده ۱۸ آیین نامه نظام اعتراض به آرای کمیسیون رسیدگی به امور عدم صلاحیت کمیسیون کارگری فرمانداری رأی عدم ابطال بخشنامه معاون اول رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مرجع صدور مجوز به کارگیری نیرو دردهیاری ها تسهیل پرداخت بیمه بیکاری رسیدگی اختلافات مربوط به عنوان شغلی طرح دعوای مستقل «احراز وقوع تخلف» کاهش ساعت کاری زنان شاغل احتساب ایام خدمت در هم زمانی تحصیل بازنشستگی معلولان تابع قانون کار رأی وحدت رویه در خصوص فوق العاده سختی ابطال سختی کار کارکنان رسیدگی به تخلفا ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی اس ابطال فوق العاده سختی کار ذیحسابان ابطال فوق العاده سختی محیط کار سازمان ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی ابطال فوق العاده سختی کار شاغلین در واح رأی در خصوص عدم ابطال بخشنامه قوه قضائیه ابطال مواد ۹۲ و ۹۳ آیین نامه اجرایی ماده ابطال مصوبه طرح غربالگری مصوب هیئت عال عدم ابطال اعطای تسهیلات عدم ابطال بخشنامه اصلاح عناوین شغلی دستورالعمل تأمین اجتماعی معلمین ابطال مصوبه ممنوعیت دعوت به مصاحبه بخشنامه فهرست مراجع و تصمیمات خارج از ابطال تشکیل شعبه ویژه رسیدگی به تخلفات عدم ابطال عضویت بازرس کل استان شیوه نامه رسیدگی به تقاضای موضوع تبصره ابطال مصوبات استخدام از محل ۵ درصد تعریف نهاد عمومی غیردولتی رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت فوق العاده اشتغال خارج از کشور بخشنامه لزوم اجرای تبصره ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشست امکان طرح مجدد موضوع در هیات ماده ۲۵۱ فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته رای در خصوص درخواست ابطال سطح محرمانگی فوق العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون جزء مزایای مستمر نیست دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره ماده ۴ قانون دیوان عدالت اداری شکایات از آرای شورای انتظامی نظام مهندسی ساختمان کشور رأی در خصوص عدم صلاحیت دیوان شکایات از آرای شورای انتظامی نظام محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت ابطال ممنوعیت ادامه تحصیل کارکنان نظر مشورتی در خصوص اثر دستور موقت رأی وحدت رویه در خصوص اصلاح حکم بازنشستگی براساس ماده ۹ قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی ابطال بخشنامه محدود کردن پرداخت کمک فهرست برخی از موسسات و شرکت های خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری اصلاح فرایند صدور پروانه های ساختمانی پرداخت مزایای مناطق عملیاتی دفاع مقدس ابطال نظر شمولیت حق عائله مندی رأی وحدت رویه در خصوص عدم لزوم ثبت درخواست](https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/12/دادنامه-هیئت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-390x220.webp)