اعلام مغایرت شرعی ماده 28 آیین نامه سابق لایحه قانون استقلال کانون وکلای دادگستری
الف: استعلام دیوان عدالت اداری
نامه شماره 1703654 مورخ 11/1/98
حضرت آیت الله جنتی (دامت برکاته)
دبیر محترم شورای نگهبان
با سلام و تحیت به استحضار می رساند:
آقای حامد دهقان به موجب دادخواستی اعلام کرده است که:
ماده 28 آیین نامه لایحه قانون استقلال کانون وکلای دادگستری مبنی بر اینکه:
“ماده 28- پروانه وکالت به عده لازم داده می شود و به نسبت هر ده نفر وکیل یک پروانه کارآموزی علاوه بر عده معین داده خواهد شد.” (به شرح تصویر پیوست) با آیه 59 سوره مبارکه نساء “یا أیها الذین آمنوا اطیعو الله و اطیعوالرسول و اولی الامر منکم” و قاعده فقهی “لا ضرر و لاضرار فی الاسلام” مغایر است.
علیهذا در اجرای تبصره 2 ماده 84 و ماده 87 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 سوابق مربوط به پیوست تقدیم می‌شود تا نظریه فقهای محترم شورای نگهبان را اخذ و جهت بهره برداری اعلام فرمایید.
محمدکاظم بهرامی- رییس دیوان عدالت اداری
ب: پاسخ شورای نگهبان
نامه شماره 17354/102/99 مورخ 27/2/99
رییس محترم هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با سلام و تحیت
عطف به نامه شماره 9703654 مورخ 191/1398؛
موضوع ماده 28 آیین نامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری، در جلسه مورخ 9/2/1399 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح ذیل اعلام نظر می گردد:
– اطلاق مصوبه در مواردی که بنا بر مصلحت، نسبت به وضع موجود، تعداد وکیل بیشتری مورد نیاز است، مغایر سیاست‌های کلی نظام ناظر بر افزایش سطح اشتغال و جلوگیری از انحصار بوده و در نتیجه مغایر موازین شرع شناخته شد. شایان ذکر است این آیین‌نامه به دلیل ملغی شدن با مصوبه بعدی رییس قوه قضاییه اعتبار ندارد و اظهارنظر شرعی فارغ از عدم اعتبار مصوبه صورت گرفته است.
عباسعلی کدخدایی- قائم مقام دبیر شورای نگهبان