• منو
  • جستجو برای
شناسنامه قانون
  • خانه
  • موضوعات
    • مقررات سرمایه انسانی
      • حقوق و مزايا
      • استخدام
      • انتقال و مأموریت
      • مدیریت مشاغل
      • بازنشستگی و بازخریدی
      • آموزش کارکنان دولت
      • انتصاب مدیران
      • ارتقای کارکنان
      • ارزش استخدامی مدارک
    • مقررات نوسازی اداری
      • ساختارها و تشکیلات
      • مدیریت و ارزیابی عملکرد
      • فرآیندها و دولت الكترونیک
      • فرهنگ سازمانی
      • فضاهای اداری و اموال
    • مقررات و بخشنامه‌های ایثارگران
    • سلامت و تخلفات اداری
    • مقررات اداری و استخدامی زنان و خانواده
    • تکریم ارباب رجوع
    • مرخصی و تعطیلات
  • مجموعه قوانین
    • مجموعه قوانین
    • سیاست‌های اصل ۴۴
    • سیاست‌های ابلاغی رهبری
    • قانون اساسی
    • قوانین بودجه سنواتی کل کشور
    • مقررات کار
    • قوانین و مقررات مالیاتی
    • قوانین و مقررات محاسباتی
    • نظام مشاوران و پیمانکاران
    • تنظیم مقررات مالی دولت
    • مقررات و بخشنامه‌های تأمین اجتماعی
    • دستور هفتگی مجلس شورای اسلامی
    • مقررات برگزاری مناقصات و مزایده‌ها
  • پرسش و پاسخ
  • اخبار
    فصلنامه تحول اداری

    فصلنامه تحول اداری- شماره بيست و دوم (آبان 1378)

    رسول رضایی۱۲ اسفند‌ماه ۱۴۰۰
    51

    فصلنامه تحول اداری- شماره بيست و دوم (آبان 1378)

    شناسنامه قانون | zipfile دانلود شماره بیست و دوم فصلنامه

    رسول رضایی۱۲ اسفند‌ماه ۱۴۰۰
    51

    نوشته های مشابه

    شماره ۷۲ فصلنامه تخصصی تحول اداری

    شماره ۷۲ فصلنامه تخصصی تحول اداری منتشر شد

    ۲۸ بهمن‌ماه ۱۴۰۴

    فصلنامه تحول اداری | شماره هفتم- بهار 1399

    ۱۰ آذر‌ماه ۱۴۰۳

    انتشار شماره چهارم فصلنامه تحول اداري (بهار 1398)

    ۲۷ مرداد‌ماه ۱۳۹۸

    انتشار شماره سوم (3) از سری جدید فصلنامه تحول اداری سازمان اداری و استخدامی کشور (شماره 57 پیاپی/ زمستان 1397)

    ۲۴ آذر‌ماه ۱۴۰۳

    انتشار فصلنامه تحول اداری (سری جدید/ شماره دوم/ شماره پیاپی 56/ پاییز 1397)

    ۱۱ اسفند‌ماه ۱۴۰۰

    فصلنامه تحول اداری- شماره چهل و يكم و چهل و دوم (پاييز و زمستان 1382)

    ۱۰ آذر‌ماه ۱۴۰۳
    نوشته های تازه
    • حقوق بازنشستگی مشمولان قانون مدیریت
      اعلام حقوق بازنشستگی مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری در مقایسه با سایر نظام های پرداخت
      ۲۴ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • افزایش حقوق در نیمه دوم امسال تبدیل وضعیت حدود ۷۰۰ هزار نیروی شرکتی
      معاون سازمان اداری و استخدامی کشور: در خصوص افزایش حقوق در نیمه دوم امسال و تکلیف ساعت کار از ۱۵ شهریور ماه
      ۲۴ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • دستورالعمل دادرسی مالیاتی
      دستورالعمل دادرسی مالیاتی مصوب ۱۴۰۵
      ۲۲ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • غلامحسین محمدی رییس سازمان تأمین اجتماعی شد
      غلامحسین محمدی رییس سازمان تأمین اجتماعی شد
      ۲۱ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • تعرفه کارشناسان رسمی دادگستری ۱۴۰۵
      تعرفه کارشناسان رسمی دادگستری ۱۴۰۵
      ۲۱ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    •  ابطال آگهی جذب نیروی شرکتی ابطال آگهی استخدامی دستگاه اجرایی برای جذب نیروی شرکتی مصوبه ساماندهی نظام پرداخت نیروهای شرکتی بکارگیری شده از طریق شرکت‌های پیمانکاری تأمین نیروی انسانی تصویب طرح ساماندهی پرداخت حقوق ساماندهی نیروهای شرکتی شهرداری کرمان از ۸۰۰ هزار تا ۲ میلیون نفر جلسه فوق العاده کمیسیون اجتماعی مجلس در خصوص حذف شرکت های واسطه و پیمانکاری در دستگاه‌های دولتی من با تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی موافق تلاش مجلس برای تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی در ۱۸۰۰ روز طرح ساماندهی استخدام کارکنان دولت حذف شرکت های پیمانکاری و انعقاد قراردا آخرین وضعیت ساماندهی نیروهای شرکتی پیگیری تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی
      رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال آگهی جذب نیروی شرکتی از طریق دستگاه اجرایی
      ۲۰ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • ایجاد شعب و مجتمع تخصصی رسیدگی دستورالعمل و سند الزامات فنی و حقوقی هوشمندسازی شناسایی شاکیان حرفه ای ثبت کلیه لوایح قضایی ثبت اقامتگاه در سامانه املاک و اسکان ارائه خدمات قضایی در شرایط کنونی کشور آیین نامه نحوه اجرای احکام حدود دستورالعمل صدور پروانه کارگزاری دستورالعمل بند پ ماده ۱۱۴ قانون برنامه شیوه نامه جدید جذب داوران اطلاعیه تاریخ برگزاری آزمون قضاوت سال ۱۴۰۴ و تعیین استان محل آزمون دستورالعمل بند پ ماده ۱۱۴ قانون دستورالعمل کادرسازی، جانشین پروری دستورالعمل هماهنگی، نظارت و پیگیری رفع ابهام دستورالعمل عفو معیاری آیین نامه اجرایی ماده ۱۸۷ دستورالعمل نحوه هزینه کرد حساب خیریه صلح بخشنامه رفع ابهام از آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مورد صدور پروانه ساختمانی در اراضی فاقد سند رسمی آیین نامه نحوه اجرای قرار تعلیق اجرای دستورالعمل رسیدگی به پرونده های معوق شیوه نامه احراز توبه دستورالعمل هوشمندسازی و الکترونیکی شدن فرایندها و پرونده های قضائی بخشنامه ۱۰۱ نکته اجرای احکام نرخ دیه سال ۱۴۰۳ بخشنامه کاهش اطاله دادرسی منابع آزمون قضاوت ویژه کارکنان اداری آیین‌ نامه اجرایی سازمان زندان‌ ها استناد به کنوانسیون های بین المللی
      دستورالعمل قوه قضائیه در خصوص ایجاد شعب و مجتمع تخصصی رسیدگی به دعاوی تجاری و بانکی
      ۲۰ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • جزئیات سند مشارکت الکترونیکی
      تشریح جزئیات سند مشارکت الکترونیکی در جلسه مسوولان اجتماعی دستگاه‌های اجرایی کشور
      ۱۹ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • افزایش حقوق در نیمه دوم امسال تبدیل وضعیت حدود ۷۰۰ هزار نیروی شرکتی
      تبدیل وضعیت حدود ۷۰۰ هزار نیروی شرکتی به قرارداد مستقیم یا کار معین فعلاً امکان‌پذیر نیست
      ۱۹ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    • ابهامات اداری و استخدامی شهرداری ها نصاب معاملات سال ۱۴۰۵ شهرداری ها امکان فعالیت کارکنان دولت با حفظ سمت رأی شماره ۳۰۶۲۱۸۵ هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با موضوع: نامه شماره ۲۰۸۵۸/۴۳/۲۶ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۹ دفتر امور روستایی و شوراها استانداری بوشهر در خصوص فعالیت دهیاران و كاركنان دهیاری شاغل در ادارات دولتی در روستاهای بالای ۵۰ خانوار و ابطال فراز آخر تبصره ذیل ماده (۱۱) آیین نامه استخدامی دهیاری های مذكور مصوب ۱۳۸۳ و اصلاحات بعدی ابطال نشد هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری شماره پرونده: هـ ت/ ۰۲۰۰۲۹۹ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۳۰۶۲۱۸۵ تاریخ:۱۴۰۴/۱۱/۲۷ شاکی: آقای مهدی عباسی طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری ـ هیئت وزیران موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۲۰۸۵۸/۴۳/۲۶ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۹ دفتر امور روستایی و شوراها استانداری بوشهر در خصوص فعالیت دهیاران و کارکنان دهیاری شاغل در ادارات دولتی در روستاهای بالای ۵۰ خانوار و ابطال فراز آخر تبصره ذیل ماده (۱۱) آیین نامه استخدامی دهیاری های مذکور مصوب ۱۳۸۳ و اصلاحات بعدی شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری ـ هیئت وزیران به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیئت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد: نامه شماره ۲۰۸۵۸/۴۳/۲۶ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۹ دفتر امور روستایی و شوراها استانداری بوشهر فرمانداران محترم شهرستانهای استان بوشهر موضوع: فعالیت دهیاران و کارکنان دهیاری شاغل در ادارات دولتی، در روستاهای بالای ۵۰ خانوار به پیوست تصویر نامه شماره ۱۷۸۵۸ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۰ مدیر کل محترم دفتر برنامه ریزی و مدیریت توسعه روستایی سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور در خصوص فعالیت دهیاران و کارکنان دهیاری شاغل در ادارات دولتی، در روستاهای بالای ۵۰ خانوار ارسال می گردد. لذا با عنایت به تبصره ماده (۱۱) آیین نامه استخدامی دهیاری‌ها (مصوب ۱۳۸۳ و اصلاحات بعدی) "فعالیت کارکنان دولت در روستاها، در زمان فراغت و خارج از ساعت کار با حفظ سمت به عنوان دهیار و نیروی دهیاری در روستاهای زیر ۵۰ خانوار امکان پذیر می باشد. خواهشمند است دستور فرمائید مطابق با تبصره فوق الذکر بررسی و اقدام لازم بعمل آید. ضمناً از معرفی دهیاران فاقد شرایط لازم خودداری نموده و مسئولیت نظارت بر حسن انجام کار در شهرستان و بخش بر عهده فرمانداران و بخشداران می باشد. تبصره ماده ۱۳ آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور مصوب ۱۳۸۳: از ساعت کار با دهیاری به صورت دهیار یا همکار، همکاری نمایند. این فعالیت مشمول بازنشستگی و بیمه نخواهد بود در روستاهای زیر پنجاه (۵۰) خانوار این افراد با حفظ سمت به عنوان دهیار فعالیت می کنند. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: ۱ـ مطابق ماده ۴۹ آیین نامه اجرایی تشکیلات انتخابات داخلی و امور مالی شوراهای اسلامی روستا و نحوه انتخاب دهیار مصوب ۱۳۷۸ و اصلاحات بعدی، عبارت تبصره مذکور از شرایط احراز سمت دهیار محسوب نمی گردد. ۲ـ مغایر با بند (۲) جزء (ج) ماده (۴۹) آیین نامه اجرایی تشکیلات انتخابات داخلی و امور مالی شوراهای اسلامی روستا و نحوه انتخاب دهیار مصوب ۱۳۷۸ و اصلاحات بعدی می باشد. ۳ـ مغایر با تبصره ماده ۴۵ آیین نامه اجرایی تشکیلات انتخاب داخلی و امور مالی شوراهای اسلامی روستا و نحوه انتخاب دهیار مصوب سال ۱۳۷۸ و اصلاحات بعدی، كه ملاك پاره وقت یا تمام وقت بودن دهیاری را جمعیت تعیین نموده می باشد. با توجه به مشخص نبودن تمام وقت یا پاره وقت بودن دهیاری برای انتصاب دهیار و لحاظ شرط فعالیت در روستاهای زیر۵۰ خانوار باعث ایجاد ابهام و محدودیت در شرایط احراز شاغلین در همكاری با دهیاری ها می گردد. ۴ـ ساعت فعالیت كاركنان دولتی و غیردولتی تفاوت چندانی با هم ندارند و در تبصره مذكور فقط به كاركنان دولتی اشاره شده است ضمناً كاركنان آموزش و پرورش شاغل در مدارس فقط ۲۴ ساعت در هفته فعالیت موظفی دارند كه می بایست مستثنی گردند. شاکی متعاقباً متعاقب اخطار رفع نقص، عنوان داشته است فراز آخر تبصره ذیل ماده (۱۱) آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور مصوب ۱۳۸۳ مغایر با بند نهم و تبصره ماده ۷۶ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ و اصلاحات بعدی می باشد. در پاسخ به شکایت مذکور، معاون امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره ۱۹۱۵۶۹/۵۲۷۹۹ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۲۰ به طور خلاصه توضیح داده است که: تأکید بر اینکه طبق نامه سازمان بازرسی کل کشور به شماره ۳۵۰۰۹۸ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۰۴، همکاری کارمندان دولت در اوقات فراغت و خارج از ساعت کاری در بیش از یک دهیاری، بر خلاف تبصره ماده (۱۱) آیین نامه استخدامی دهیاری ها می باشد. پرونده شماره هـ ت/۰۲۰۰۲۹۹مبنی بر تقاضای ابطال نامه شماره ۲۰۸۵۸/۴۳/۲۶ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۹ امور روستایی و شوراهای استانداری بوشهر در خصوص فعالیت دهیاران و کارکنان دهیاری های شاغل در ادارات دولتی در روستاهای بالای۵۰ خانوار و ابطال فراز آخر تبصره ذیل ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی دهیاری ها مصوب۱۳۸۳ و اصلاحات بعدی آن متعاقب طرح در جلسات مورخ ۱۴۰۲/۱۱/۰۸ و مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۶ هیئت تخصصی استخدامی و طرح در جلسه مورخ ۱۴۰۴/۰۷/۲۲هیئت عمومی و اتخاذ تصمیم در آن هیئت مبنی براعاده پرونده جهت اخذ دفاعیات طرف شکایت و بررسی پیشینه آرای هیئت عمومی در این زمینه مجددا در جلسات مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۲۱ و مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۱۹ (جلسه اخیر با حضور نمایندگان محترم نهاد ریاست جمهوری) هیئت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت قریب به اتفاق اعضای هیئت به شرح ذیل اعلام نظر نمودند: رأی هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری الف- در ارتباط با فراز آخر تبصره ذیل ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی دهیاری ها مصوب ۱۳۸۳ و اصلاحات بعدی آن اولاً امور مربوط به یک دهیاری در بسیاری از دهیاری ها محدود می باشد و نیاز نیست که فرد یا افرادی به طور تمام وقت با دریافت حقوق و مزایای کامل و تحمیل هزینه مضاعف در آن دهیاری مشغول خدمت باشند. ثانیاً باتوجه به محدودیت امور مربوط به دهیاری ها در بسیاری از دهیاری ها این که اجازه همکاری کارکنان دولت در زمان های فراغت و خارج از ساعت کاری داده شده ابتکار عمل صحیحی بوده که با عنایت به عدم نیاز به نیروی تمام وقت برای انجام امور محدود یک دهیاری، بتوانند از تجربیات کارمندان دولت در رتق و فتق امور دهیاری استفاده نمایند و این امر مغایر هیچ کدام از قوانین نبوده است. ثالثاً به موجب تبصره ۱ ماده واحده قانون تأسیس دهیاری های خودکفا در روستاهای کشور مصوب ۱۳۷۰ مقرر گردیده که آیین نامه نحوه اداره امور و مقررات استخدامی و مالی دهیاری ها توسط وزارت کشور تهیه و به تصویب هیئت وزیران برسد. لذا تصویب مقرره فوق در حدود اختیارات مرجع واضع آن بوده است. رابعاً اساس ادعای شاکی مغایرت مقرره مورد اعتراض با برخی مواد آیین نامه اجرایی تشکیلات، انتخابات داخلی و امور مالی شوراهای اسلامی روستا و نحوه انتخاب دهیار (با اصلاحات بعدی آن) می باشد که فارغ از صحت یا عدم صحت آن، از مصادیق بند ۱ ماده ۱۲ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی ۱۴۰۲ نمی باشد. با عنایت به مراتب فوق تبصره ذیل ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی دهیاری ها مصوب ۱۳۸۳ با اصلاحات بعدی آن قابل ابطال نمی باشد. ب- در ارتباط با نامه شماره ۲۰۸۵۸/۴۳/۲۶ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۹ امور روستایی و شوراهای استانداری بوشهر در خصوص فعالیت دهیاران و کارکنان دهیاری های شاغل در ادارات دولتی در روستاهای بالای۵۰ خانوار طی نامه مذکور تصویر نامه شماره ۱۷۸۵۸ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۰ سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور به فرمانداری های شهرستان های استان بوشهر ارسال و حکم آن نیز تکرار شده لذا نامه مورد شکایت مستقلا متضمن حکم خاصی نبوده و قابل ابطال نمی باشد. این رأی به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی ۱۴۰۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری- محمد اسماعیلی شرکت های با شخصیت حقوقی مستقل کاهش یک ساعت کاری کارکنان شهرداری رأی ابطال بخشنامه حق الجلسه کمیسیون های قا آیین نامه اجرایی رشته های تحصیلی مرتبط برای انتخاب شهردار عدم ابطال امتیاز بومی امتیاز بومی در آزمون های استخدامی فوق العاده خاص کارکنان شهرداری ها ابطال تبدیل وضعیت داخلی نیروهای شرکتی تشکیل هیأت ممیزه و عوامل خاص ارتقا تمدید مجدد آزمون استخدامی شهرداری ترمیم حقوق در سایر اقلام حقوقی آگهی استخدام شهرداری سال ۱۴۰۳ آیین نامه اجرایی تبصره ماده ۸ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها ممنوعیت انتصاب دهیاران تمام وقت پرداخت هدیه نقدی بن کارت تبدیل وضعیت مستخدم موقت به پیمانی ابطال حضور نماینده حراست شهرداری نظام جامع مدیریت منابع انسانی شهرداری نامه دیوان محاسبات به وزیر کشور ابلاغ نامه دیوان محاسبات کشور در خصوص ترمیم حقوق کارکنان شهرداری های کشور آزمون بکارگیری نیروی قرارداد کار معین آیین نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار ماده ۳ آیین نامه اجرایی شرایط احراز شهرداری های استان یزد حقوق و مزایای سال ۱۴۰۲ کارکنان تاریخ ابطال مصوبه تبدیل وضعیت آیین نامه اجرایی تبصره ماده ۱ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها
      بخشنامه پاسخ به ابهامات اداری و استخدامی شهرداری ها
      ۱۹ مرداد‌ماه ۱۴۰۵
    بستن

    اطلاع‌رسانی فوری در پیام‌رسان بله

    لینک عضویت در کانال شناسنامه قانون
    بستن