آیین نامه اجرایی متناسب سازی حقوق بازنشستگان با اصلاحات و الحاقات

آیین نامه اجرایی متناسب سازی حقوق بازنشستگان

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی- وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح

سازمان اداری و استخدامی کشور- سازمان برنامه و بودجه کشور

هیئت وزیران در جلسه ۶/۴/۱۴۰۳ به پیشنهاد مشترک وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ر) ماده (۲۸) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، آیین نامه اجرایی متناسب سازی حقوق بازنشستگان را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده ۱ – در این آیین ‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می ‌روند:

۱ – قانون : قانون برنامه پنج ‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.

۲ – صندوق ‌‌های بازنشستگی: کلیه سازمان‌ ها و صندوق های بیمه و بازنشستگی مشمول بند (ر) موضوع ماده (۲۸) قانون.

۳ – حقوق بازنشستگی: وجوهی که با توجه به قوانین و مقررات مربوط به صندوق بازنشستگی ذی ربط، تحت این عنوان و یا به عنوان مستمری، حسب مورد به بیمه‌ شده بازنشسته، از کارافتاده ‌کلی و یا بازماندگان بیمه شده متوفی (به استثنای کمک هزینه عائله مندی و اولاد و سایر مزایای جانبی غیرمشمول کسورات بیمه و بازنشستگی) پرداخت می گردد.

۴ – شاغل: فردی که به تبع اشتغال و از طریق کارفرمای ذی ربط و با پرداخت حق بیمه مربوط مطابق با قوانین و مقررات، مشترک فعال یکی از صندوق‌ های بازنشستگی محسوب می گردد.

۵ – شاغلان مشابه و همطراز: شاغلانی که به لحاظ نظام جبران خدمات و همچنین از لحاظ پایه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و یا سایر عناوین مشابه با رعایت احکام این آیین نامه، دارای وضعیت یکسان یا ویژگی‌ های مشترک با شغل فرد بازنشسته در زمان اشتغال وی باشند.

۶ – مابه ‌التفاوت:
[اصلاحی ۱۴۰۳/۶/۷] [اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵] اختلاف رقم بین مبلغ حقوق بازنشستگی هر فرد با نود درصد (۹۰%) میانگین حقوق و فوق العاده‌های مشمول کسور شاغلان مشابه و همطراز.

ماده ۲ – صندوق های بازنشستگی مکلفند از ابتدای سال ۱۴۰۳ و در حدود اعتبارات مصوب مربوط، حقوق بازنشستگی مشمولین صندوق خود را با رعایت این آیین نامه و سایر قوانین و مقررات مربوط متناسب ‌سازی نمایند.

تبصره – منابع حاصل از بند (ر) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور صرفاً بابت اجرای متناسب ‌سازی حقوق بازنشستگان لشکری، کشوری و صندوق فولاد و اعتبار متناظر آن در قوانین بودجه سنوات آتی هزینه خواهد شد.

ماده ۳ – کلیه بیمه ‌شدگانی که مطابق با قوانین و مقررات صندوق بازنشستگی ذی ربط تا پایان سال ۱۴۰۲ مشمول دریافت حقوق بازنشستگی شده‌اند در سال ۱۴۰۳ مشمول متناسب‌ سازی موضوع این آیین ‌نامه می‌ باشند.

تبصره ۱ – مبنای تعیین مابه ‌التفاوت و همچنین ملاک تشخیص حقوق و فوق‌ العاده ‌های مشمول کسور شاغلان مشابه و همطراز برای متناسب سازی حقوق بازنشستگان که تا پایان سال ۱۴۰۲، حقوق بازنشستگی آنان برقرار شده است، در ابتدای سال ۱۴۰۳ و پس از اعمال افزایش ضریب سنواتی برای حقوق شاغلان و بازنشستگان و با رعایت بندهای (۳)، (۵) و (۶) ماده (۱) این آیین نامه می باشد.

تبصره ۲ – اجرای متناسب ‌سازی برای افرادی که حقوق بازنشستگی آنان در سال‌های ۱۴۰۳ و پس از آن تا پایان سال ۱۴۰۴ برقرار می شود، در سقف اعتبارات پیش بینی شده در قوانین بودجه سنوات آتی و با رعایت مفاد این آیین نامه خواهد بود.

ماده ۴ – سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور ظرف دو ماه و با همکاری ستاد کل نیروهای مسلح، دستگاه‌های اجرایی و صندوق بازنشستگی ذی ربط (حسب مورد)، در رابطه با مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، قانون استخدام کشوری و سایر دستگاه های دارای قوانین و مقررات خاص استخدامی که پرداخت حقوق و مزایای کارکنان آنان مشمول دریافت مجوز یا نظارت سازمان اداری و استخدامی می باشد، جداول مربوط به نحوه شناسایی و طبقه ‌بندی بازنشستگان را بر اساس مبلغ کسور پرداختی توسط شاغلان مشابه و همطراز در پایه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و یا سایر عناوین مشابه و با ملاک (۳۰) سال سابقه بیمه پردازی تهیه نموده و به صندوق بازنشستگی ذی ربط ابلاغ می ‌نمایند به نحوی ‌که با توجه به تنوع گروه های شاغلین و بازنشستگان نظیر فرهنگیان مشمول رتبه ‌بندی، اعضای هیئت علمی و قضات، جداول به طور جداگانه تنظیم و ابلاغ شود.

تبصره ۱– در مواردی که براساس قوانین و مقررات مربوط، حقوق و اقلام مشمول کسور بازنشستگی شاغلان در پایان سال ۱۴۰۲مشمول دریافت مجوز یا نظارت سازمان اداری و استخدامی کشور نباشد، تهیه جداول مذکور در این ماده در مهلت مذکور و به روش یاد شده (با رعایت میانگین سرانه ماهانه پرداختی برای متناسب‌ سازی بر اساس تعداد بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری در قانون بودجه کل کشور) برعهده هیئت ‌امنا یا عالی ‌ترین رکن تصمیم ‌گیرنده در صندوق بازنشستگی ذی ربط می باشد.

تبصره ۲–
[اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵]

در مواردی که بنگاه ها و شرکت های دولتی واگذار گردیده‌اند اجرای متناسب سازی بازنشستگان آنها به ترتیب زیر و حداکثر تا سقف هفت برابر حداقل حقوق کارکنان مندرج در قانون بودجه سنواتی و یا حداقل دستمزد مشمولین قانون کار (حسب مورد) انجام می شود.

الف – در مورد کارکنانی که قبل از واگذاری بازنشسته شده‌‌اند براساس جداول موضوع ماده (۴) با فرض تداوم دولتی بودن بنگاه یا شرکت دولتی متناسب ‌سازی صورت می ‌گیرد.

ب- [اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵] در مورد کارکنانی که بعد از واگذاری بازنشسته شده یا می شوند و در اجرای تبصره (۱) ماده (۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری صندوق قبلی خویش را حفظ نموده اند، بر اساس نسبت مستمری بازنشسته به حداقل دستمزد همان سال با نود در صد (۹۰%) نسبت اولین مستمری بازنشستگی به حداقل دستمزد سال برقراری مستمری که توسط هیئت امنای صندوق ذی ربط با رعایت این آئین نامه ابلاغ می شود، متناسب سازی صورت می گیرد.

پ – در مورد سایر کارکنان که پس از واگذاری صندوق خود را تغییر داده ‌اند متناسب سازی طبق مقررات مورد عمل صندوق جدید انجام می شود.

تبصره ۳ – در مورد بازنشستگان سازمان هایی که منحل شده اند بر اساس جداول موضوع ماده (۴) این آیین نامه، با فرض تداوم حیات آخرین دستگاه زمان اشتغال، متناسب ‌سازی انجام می‌ گیرد.

تبصره ۴ – در مورد بازنشستگان خویش ‌فرمای مشمول بند (الف) ماده (۶) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵ بر اساس جداول موضوع ماده (۴) این آیین نامه با فرض تداوم اشتغال درآخرین دستگاه مربوط، متناسب ‌سازی انجام می ‌گیرد.

ماده ۵ – سهم سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح از منابع مندرج در قانون بودجه سال های ۱۴۰۳، ۱۴۰۴ و ۱۴۰۵ برای متناسب سازی با توجه به سرانه ماهانه منظورشده برای بازنشستگان کشوری با رعایت تبصره (۳) ماده (۱۱۷) قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر قوانین و مقررات مربوط، توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تعیین می شود.

ماده ۶ –
[اصلاحی ۱۴۰۳/۷/۲۹] [اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵] صندوق بازنشستگی ذی ربط مکلف است بر اساس جداول و ضوابط ابلاغی موضوع ماده (۴) و در سقف اعتبار ابلاغی ضمن اصلاح احکام، نسبت به پرداخت چهل درصد (۴۰%) مابه التفاوت مربوط به هر فرد مشمول، با رعایت مفاد این آئین نامه از تاریخ ۱۴۰۳/۹/۱ اقدام نماید.
مابه التفاوت مبالغ پرداختی بابت متناسب سازی از تاریخ ۱۴۰۳/۱/۱ لغایت ۱۴۰۳/۸/۳۰ با پیش بینی اعتبار در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور، در طول سال آینده پرداخت خواهد شد.

تبصره ۱ –
[اصلاحی ۱۴۰۳/۷/۲۹] [اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵] با توجه به حکم مقرر در بندهای (ت) و (ج) ماده (۱۸) قانون برنامه هفتم پیشرفت، پرداخت مابه التفاوت توسط صندوق های بازنشستگی کشوری، لشکری و فولاد که برای متناسب سازی از اعتبارات مندرج در قانون بودجه کل کشور استفاده می نمایند، صرفاً در حدود اعتبارات مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی و سیر مراحل قانونی تخصیص اعتبار می باشد.

تبصره ۲ –
[اصلاحی ۱۴۰۳/۷/۲۹] [اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵] مبلغ مابه التفاوت پرداختی بابت متناسب سازی به صورت جداگانه در احکام صادره از سوی صندوق بازنشستگی ذیربط، درج و مشمول افزایش ضریب ریالی سنواتی حقوق می گردد.

تبصره ۳ – صندوق ‌های بازنشستگی که از اعتبارات مندرج در قوانین بودجه کل کشور برای اجرای متناسب ‌سازی استفاده نمی ‌کنند، می‌ توانند از محل منابع خود و با تصویب هیئت‌ امنا و یا بالاترین رکن تصمیم ‌گیرنده خود و با رعایت سایر احکام مندرج در این آیین نامه نسبت به انجام متناسب ‌سازی و پرداخت مابه‌ التفاوت (با رعایت میانگین سرانه ماهانه پرداختی برای متناسب ‌سازی بر اساس تعداد بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری در قانون بودجه کل کشور) اقدام نمایند.

ماده ۷ –
[اصلاحی ۱۴۰۳/۷/۲۹] [اصلاحی ۱۴۰۳/۹/۲۵] در سال ۱۴۰۳ به منظور برقراری عدالت در پرداخت حقوق بازنشستگان، مستمری بگیران و وظیفه بگیران صندوق های بازنشستگی کشوری، لشکری و فولاد، مشمولانی که با اجرای مفاد این آئین نامه، حقوق آنها افزایش نیافته و یا کمتر از ده درصد (۱۰%) حداقل حقوق موضوع جزء (۱-۲) بند (الف) تبصره (۱۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور افزایش یابد، تا مبلغ ده درصد (۱۰%) حداقل حقوق یاد شده تا پایان سال ۱۴۰۳ به عنوان «کمک معیشت» به طور ثابت از محل اعتبارات مصوب مربوطه و عندالزوم از محل جابجایی اعتبارات مطابق با قوانین و مقررات پرداخت می گردد. مبلغ علی الحساب موضوع تصویب نامه شماره ۵۶۳۰۶ت/۶۲۷۷۰هـ مورخ ۱۴۰۳/۰۴/۰۴ پس از صدور احکام قطعی متناسب سازی بر این اساس اعمال حساب می گردد.

[تصویب نامه در خصوص واریز مبلغ «کمک معیشت» توسط صندوق های بازنشستگی به حساب بازنشستگان و موظفینی که در سال ۱۴۰۳ مشمول دریافت کمک معیشت بوده‌اند]

ماده ۸ – نظارت بر حسن اجرای این آیین ‌نامه برعهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (حسب مورد) می‌ باشد. کلیه دستگاه های اجرایی ذی ‌ربط و صندوق های بازنشستگی مشمول به استثنای سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح و صندوق بازنشستگی وزارت اطلاعات مکلفند نسبت به ارسال گزارش و اطلاعات مربوط به نحوه اجرای این آیین ‌نامه به وزارتخانه های مذکور اقدام نمایند.

محمد مخبر
معاون اول رییس جمهور