قانون اصلاح ماده (14) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی (در حال تصویب در مجلس شورای اسلامی)
این طرح در جلسه علنی شماره 248 روز یکشنبه مورخ 15/7/1397 مجلس شورای اسلامی به صورت عادی مطرح گردید و به صورت عادی اعلام وصول گردید.
مقدمه (دلایل توجیهی):
با عنایت به لزوم استمرار اقدامات جهادی، احیای ارزش های ایثار و شهادت و تکریم ایثارگران عزیز ضرورت تقویت توجه به این امر در دستگاه های اجرایی احساس می گردد. تنها جایگاه ساختاری قانونی این موضوع در دستگاه ها ماده (14) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب 31/3/1374 می باشد که نیازمند بازنگری و اصلاح می باشد.
ماده (14) تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان موصب 31/3/1374 اشعار داشته است: «کلیه دستگاه های مشمول این قانون مکلفند به منظور رسیدگی هر چه شایسته تر و تسریع در ارائه خدمات به جانبازان انقلاب اسلامی، یکی از واحدهای تحت نظارت مستقیم بالاترین مقام اجرایی دستگاه را موظف به رسیدگی و حل و فصل مسائل جانبازان نمایند و با نمایندگان بنیاد همکاری لازم را معمول دارند.
تبصره: مشاور یا مدیریت واحد مذکور از بین ایثارگران با اولویت جانبازان منصوب خواهد گردید.»
این در حالی است که:
1- به استناد بخشنامه شماره 49060/11 مورخ 6/9/1387 معاون (وقت) رییس جمهور و دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی، پست سازمانی «مشاور امور ایثارگران» در کلیه دستگاه ها ایجاد گردید.
به استناد بخشنامه شماره 5204/ط مورخ 16/3/1380 شرح وظایف مشاوران امور ایثارگران توسط معاون (وقت) امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به دستگاه های اجرایی ابلاغ گردید.
2- هیأت وزیران در جلسه مورخ 9/9/1382 بنا به پیشنهاد مشاوران رییس جمهور در امور ایثارگران به استناد اصل (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه تشکیل شورای مشاوران وزرا و مسؤولان هماهنگی در امور ایثارگران را تصویب و طی شماره 28614/ت28844هـ مورخ 13/12/1382 ابلاغ مینماید. بر اساس این آیین نامه، رییس شورا مشاور رییس جمهور در امور ایثارگران تعیین می گردد.
3- هیأت وزیران در جلسه مورخ 1/6/1383 بنا به پیشنهاد شماره 40/820/330 مورخ 10/3/1382 بنیاد شهید و امور ایثارگران، آیین نامه شماره مذکور را بدین شرح اصلاح می نماید:
الف: ریاست شورا به معاون رییس جمهور و رییس بنیاد شهید و امور ایثارگران انتقال می یابد.
ب: دبیرخانه شورا نیز به بنیاد شهید و امور ایثارگران منتقل می شود. این آیین نامه طی نامه شماره 22427/ت30847هـ مورخ 4/6/1383 ابلاغ می گردد.
شورای مشاوران وزار با ترکیب مشخص شده در آیین نامه به طور معمول هر ماه تشکیل جلسه می دهد.
با این همه: ماده (14) قانون تسهیلات استخدامی جانبازان به دلیل ضعف هایی چون تنها ذکر نام جانباز در انجام حمایت، عدم اشاره قانونی به پست سازمانی و پشتیبانی اعتباری برای این جایگاه -علیرغم اقدامات مختلف پیش گفته- نیازمند اصلاح می باشد.
طرح اصلاح ماده (14) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی
ماده واحده- ماده (14) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 31/3/1374 و تبصره آن به شرح زیر اصلاح می گردد:
ماده 14- کلیه دستگاه های مشمول این قانون مکلفند به منظور رسیدگی هر چه شایسته تر و تسریع در ارائه خدمات به ایثارگران، نسبت به انتصاب مشاور امور ایثارگران تحت نظر بالاترین مقام اجرایی دستگاه با اختصاص تعداد پست و اعتبار لازم و با ملاحظه گستردگی ساختار سازمان و میزان مراجعات ایثارگران اقدام نمایند.
سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است مقدمات اجرای این حکم را فراهم نماید.
تبصره- مشاور امور ایثارگران ترجیحاً از میان جانبازان، آزادگان، رزمندگان و خانواده معظم شهدا منصوب می گردد.