عدم ابطال آگهی آزمون استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مبنی بر تعیین شرط سنی حداکثر 28 سال تمام

عدم ابطال آگهی آزمون استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مبنی بر تعیین شرط سنی حداکثر 28 سال تمام (دادنامه شماره 231 مورخ 18/10/1395 هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری)

تاریخ تنظیم گزارش: 19 دی 1395

هیـأت تخصصی اداری و استخـدامی

* شماره پــرونـــده : هـ ع /95/329

دادنامه : 231

تاریخ : 18/10/95

* شـاکــی : خانم ریحانه کریمیان

* طرف شکایت : 1- سازمان تامین اجتماعی 2- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

* مـوضـوع خـواستـه : 1- ابطال بند4/2 قسمت «ب» اطلاعیه سازمان تامین اجتماعی درباره شرایط و ضوابط تاریخ و نحوه ثبت نام از داوطلبان متقاضی شرکت در آزمون استخدامی سازمان تامین اجتماعی سال 1394و 2- الزام به استخدام پیمانی

* متن مقرره مورد شکایت

ب- شرایط اختصاصی استخدام

2- شرایط سنی و مقطع تحصیلی و معدل کل داوطلبان به شرح ذیل تعیین می گردد :

4/2- دارندگان مدرک تحصیلی لیسانس با شرط معدل حداقل 14 و شرط سنی حداکثر 28 سال تمام

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات):

مغایرت با تبصره 3 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری که با توجه به حداکثر سن کارمند پیمانی در انتهای قرارداد ، حداکثر سن پذیرش این نوع کارمندان 35 سال تمام می باشد و سازمان تامین اجتماعی خارج از اختیارات خود آن را به 28 سال تمام تقلیل داده است.

*خلاصه مدافعات طرف شکایت

1- سازمان تامین اجتماعی یک نهاد عمومی غیر دولتی است و در مواد 1 و 14 آیین نامه استخدامی جدید سازمان مصوب 28/12/1386 بدین موضوع و همچنین در نحوه ورود افراد به این سازمان تصریح شده است و از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج است. ( به موجب ماده 117 این قانون )

2- ملاک محاسبه سن داوطلب اولین روز ثبت نام یعنی 12/10/1394 می باشد ، بنابراین با عنایت به تاریخ تولد شاکی (24/11/1364) که با محاسبه یک سال زمان انجام طرح لایحه نیروی انسانی و کسر آن باز فاقد شرط حداکثر سن می باشد و وفق بند 8 قسمت تذکرات آگهی استخدامی مسئولیت ناشی از عدم رعایت ضوابط و شرایط اعلام شده به عهده داوطلب بوده و با احراز آن محروم از انجام مراحل بعدی می شود.

3- استنباط شاکی از تبصره 3 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری صحیح نیست زیرا طبق این تبصره سن کارمندان پیمانی در پیمان نامه مشخص می گردد و در مورد کارمندان رسمی به عهده دستگاه اجرایی ذی ربط می باشد و تبصره مذکور تصریحی مبنی بر اینکه نباید سن استخدام از 65 سال و برای مشاغل تخصصی از 70 سال تجاوز کند ندارد.

*رأی هیات تخصصی اداری و استخدامی

موضوع در جلسه مورخ 9/8/1395 هیات تخصصی مطرح و اعضای محترم هیأت تخصصی به اتفاق عقیده دارند با توجه به بند پ ماده 15 آیین نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی مصوب 28/12/1386 مبنی بر حداقل سن 20 و حداکثر سن 35 سال حین ورود به خدمت و اینکه تبصره 3 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری فاقد مقرره در خصوص حداکثر سن برای کارکنان پیمانی حین ورود به خدمت می باشد و صرفاً منع بکارگیری کارمند پیمانی در انتهای قرارداد بیش از 65 سال سن دارد اعلام نموده ، فلذا مصوبه مورد شکایت غیر قابل ابطال می باشد و رأی به رد شکایت صادر می شود . رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .

سید کاظم موسوی

رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری