دستورالعمل اجرایی اختصاص یک درصد از اعتبارات هزینهای استان برای فعالیتهای پژوهشی در سال ۱۴۰۵
بخشنامه شماره ۱۵۳۰۲۴ مورخ ۱۴۰۵/۰۴/۰۲ سازمان برنامه و بودجه کشور
دستورالعمل اجرایی اختصاص یک درصد از اعتبارات هزینهای استان موضوع ماده ۱ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور
دستگاههای اجرایی استانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی استانها- وزارت امور اقتصادی و دارایی-
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری- شورای عالی علوم تحقیقات و فناوری – وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی-
معاونت علمی فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور
در اجرای ماده (۹۴) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ با شماره ۲۰۳۳۳۶/ت۶۴۰۰۰۰هـ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۲۶؛ دستورالعمل اجرایی یک درصد از اعتبارات هزینهای استان (به استثنای فصول (۱)، (۵)، (۷)) مندرج در جدول (۱۰-ج) قانون بودجه سال ۱۴۰۵ برای فعالیتهای پژوهشی استان به شرح ذیل جهت اجرا ابلاغ میگردد:
دستورالعمل اجرایی ماده (۱) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور
ماده ۱- در این دستورالعمل مفاهیم و اصطلاحات در معانی مشروح زیر به کار میروند:
دستگاه اجرایی: کلیه دستگاههای اجرایی مشمول نظام بودجه اعتبارات هزینهای استانی
شورای عالی عتف: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
شورا: شورای برنامه ریزی و توسعه استان
سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور
سازمان استان: سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان
سمات ملی: سامانه مدیریت اطلاعات تحقیقات کشور
سامانه نان: سامانه نظام ایدهها و نیازها (وزارت علوم تحقیقات و فناوری/ موسسه استنادی پایش علوم و فناوری جهان اسلام)
کارگروه: کارگروه آموزش، پژوهش، فناوری و نوآوری استان
مراکز پژوهشی و فناوری: دانشگاهها، پارکهای علم و فناوری، مؤسسات آموزش عالی دولتی یا غیردولتی، موسسات پژوهشی و یا فناوری دارای مجوز از یکی از مراجع وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا مجلس شورای اسلامی و همچنین شرکتهای دانش بنیان دارای تاییدیه از مرجع مقرر در آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و موسسات دانشبنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات و جهاد دانشگاهی استان.
امور پژوهشی و توسعه فناوری: انجام امور تحقیق و توسعه به شرح دستورالعمل اجرایی ماده (۵۶) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوبه شورایعالی ،علوم تحقیقات و فناوری (به شماره ۳/۱۲/۲۲۱۱ مورخ ۱۳۹۴/۱۲/۱۹)
قراردادهای فناورانه: به منظور اجرای “توسعه فناوری” موضوع ماده (۵۶) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) و بند (الف) ماده (۷) قانون جهش تولید دانش بنیان و کمک به رشد اقتصادی استان، قرارداد فناورانه برای ایجاد توسعه، ارتقاء و تهیه محصولات و خدمات فناورانه دانش بنیان (با تاییدیه از مرجع مقرر در آییننامه حمایت از موسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات یا نماینده معرفی شده آن) میسر میباشد.
ماده ۲- شورا حداکثر یک ماه پس از ابلاغ این دستورالعمل، یکدرصد از اعتبارات هزینهای استان مندرج در جدول (۱۰) قانون بودجه ۱۴۰۵ به استثنای فصلهای جبران خدمات کارکنان، یارانهها و مزایای اجتماعی از سرجمع را کسر و بر اساس مفاد دستورالعمل برای فعالیتهای مربوطه اختصاص دهد. سازمان استان مکلف است مطابق ماده ۵۶ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)، نسبت به تخصیص اعتبار موضوع این دستورالعمل اقدام نماید.
ماده ۳- اعتبارات موضوع ماده (۹۴) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور در راستای نیازها و به منظور رفع مشکلات استان براساس اهداف برنامه هفتم پیشرفت کشور، اسناد بالادستی، اسناد توسعه استان و رعایت همراستایی با اولویت های پژوهشی و فناوری کشور مصوب شورای عالی عتف با تایید کارگروه و در چهارچوب دستورالعمل ابلاغی قابل مصرف است.
ماده ٤- سازمان استان، اولویتهای تحقیقاتی کاربردی و نیازهای اساسی پژوهشی را برای رفع مشکلات توسعه استان با رعایت اهداف برنامه هفتم پیشرفت کشور، سیاستها و اولویتهای پژوهشی و فناوری کشور مصوب شورای عالی عتف اخذ و پس از تایید کارگروه، حداکثر تا پایان خرداد ماه برای تصویب به شورا ارائه نماید.
تبصره: دستگاههای اجرایی استانی بر اساس مصوبات شورا نسبت به درج اولویتها، نیازها و مسائل تحقیقاتی در سامانه نان در پایگاه استنادی علوم جهان اسلام (ISC) و اخذ شناسه (DOR) اقدام نمایند.
ماده ۵- سازمان استان براساس مصوبات شورا موضوع ماده (۴) این دستورالعمل، پیشنهادات دستگاههای اجرایی شامل عنوان، شرح خدمات و درخواست طرح پیشنهادی (RFP) را حداکثر تا پایان تیرماه اخذ و پس از بررسی و در سقف اعتبار موضوع ماده (۲) برای تایید به کارگروه ارایه نماید.
تبصره: تامین اعتبار تعهدات قراردادهای پژوهشی نیمه تمام دارای کد رهگیری سالهای قبل در اولویت میباشد.
ماده ۶- سازمان استان پس از تایید طرح پیشنهادی (RFP) در کارگروه، حداکثر تا پایان مرداد ماه نسبت به فراخوان عمومی و یا از طریق سامانه ساتع (سامانه تقاضا و عرضه پژوهش) و دریافت پیشنهادات از مراکز پژوهشی و فناوری اقدام نماید.
ماده ۷- دستگاههای اجرایی پس از دریافت پروپوزال از مراکز پژوهش و فناوری و داوری آنها نتیجه را به سازمان استان ارسال نمایند. سازمان استان پیشنهادهای (پروپوزال) ارزیابی شده از مراکز پژوهشی و فناوری را در کمیته تخصصی منتخب کارگروه شامل نمایندگان استانداری، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جهاد دانشگاهی، پارک علم و فناوری استان، دستگاه اجرایی مرتبط و دو نفر صاحب نظر متخصص (بر اساس موضوع به انتخاب سازمان استان) بررسی و در صورت تایید، به شورا ارائه نموده و پس از تصویب در شورا، حداکثر تا آخر شهریور ماه به دستگاه اجرایی مربوطه ابلاغ نماید.
ماده ۸- دستگاه اجرایی موظف است در خصوص ثبت مشخصات طرح پژوهشی مصوب در سامانه سمات ملی (تا ده روز پس از ابلاغ)، اخذ کد رهگیری، عقد قرارداد، نظارت بر انجام طرح پژوهشی و تهیه گزارش پیشرفت و پایانی جهت ارائه به مراجع مقرر در قانون و سامانه سمات ملی، اقدامات لازم را انجام دهد.
تبصره- مشخصات طرح پس از ثبت در سامانه توسط دستگاه اجرایی با تایید دبیرخانه کارگروه، برای شورای عالی عتف ارسال میگردد.
ماده ۹- دبیرخانه شورای عالی عتف موظف است مشخصات طرح پژوهشی مورد تایید کارگروه در سامانه سمات را، حداکثر ظرف مدت یک هفته کاری با بررسی مستندات در خصوص پذیرش و صدور کد رهگیری و یا اصلاح و رد طرح با ذکر دلایل از طریق سامانه اعلام نماید. در خصوص قراردادهای فناورانه، دبیرخانه عنف با کمک معاونت علمی و فناوری اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری اقدام مینماید.
ماده ۱۰- دستگاه اجرایی مکلف است پس از دریافت کد رهگیری، نسبت به تعیین ناظر علمی طرح پژوهشی از اعضا هیئت علمی مراکز پژوهشی و فناوری و درج مشخصات ناظر در متن قرارداد منعقده با وی، اقدام نماید. هرگونه پرداخت اعتبار طرح از تایید ناظر علمی طرح پژوهشی و متناسب با پیشرفت فیزیکی در قالب اعتبار تخصیصیافته، صورت گیرد.
تبصره- هزینه داوری پروپوزال و نظارت علمی به سر جمع اعتبار پیشنهادی مراکز پژوهش و فناوری اضافه شده و توسط دستگاه مجری از طریق برونسپاری خدمات در سقف اعتبار این بند با رعایت قوانین و مقررات پرداخت می گردد.
ماده ۱۱- سازمان استان مکلف است گزارشی از میزان اعتبار اختصاص یافته پژوهشی موضوع این دستورالعمل را به تفکیک دستگاه اجرایی حداکثر تا پایان اردیبهشتماه سال بعد به دبیرخانه شورای عالی عتف و سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه نماید.
ماده ۱۲- دبیرخانه شورای عالی عتف نسبت به امکان دسترسی سامانه سمات به امورهای برنامه و بودجه استانها و آموزش عالی، تحقیقات و فناوری سازمان و دبیر کارگروه اقدام نماید.
ماده ۱۳- دستگاههای اجرایی مکلفند نسبت به تهیه و ارسال گزارش نحوه هزینهکرد در مقاطع ششماهه به شورای عالی عتف مرکز آمار ایران کمیسیون آموزش و تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی دیوان محاسبات و سازمان استان و کشور اقدام نمایند. شورای عالی عتف موظف است گزارش سالانه این بند را حداکثر تا پایان خرداد ماه سال بعد به مجلس شورای اسلامی و سازمان استان و کشور ارائه نماید. مرکز آمار ایران نیز مکلف است سالانه اطلاعات مربوط به هزینهکرد تحقیق و توسعه را منتشر کند.
سید حمید پورمحمدی- معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
