تدوین برنامه های عملیاتی برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم
تدوین برنامه های عملیاتی برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم
شناسنامه قانون- جزئیات نظرات رییس سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص تدوین برنامه های عملیاتی برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم اعلام شد
به گزارش شناسنامه قانون، علاءالدین رفیع زاده، معاون رئیس‌جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور با حضور در برنامه «صف اول» به پرسش ها درباره اقدامات و برنامه های سازمان اداری و استخدامی کشور پاسخ داد.
بخشی از این گفتگو بحث راجع به تدوین برنامه های عملیاتی برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم بود که در ادامه مشروح کامل این گفتگو آورده شده است.
سوال: اوضاع و احوال چطور است؟ یک طرح سنگین شش محوره بود که شروع کردید از زمان سازمانی که سال‌ها در آن فعالیت می‌کردید، زمانی که بعنوان رئیس سازمان منصوب شدید یک برنامه تحولی شش محوره را در دستور کار قرار دادید اگر موافقید اول یک گزارشی بفرمایید چه خبر؟ به کجا رسید و بعد برویم سراغ برنامه هفتم توسعه و تکالیفی که بر عهده سازمان متبوع شما است.
رفیع زاده: دیگر دارد نزدیک شش ماه می‌شود که بنده این مسئولیت را آقای رئیس جمهور به حقیر سپردند، من در قالب مقدمه به نوعی یک گزارش کاری می‌دهم که چه اتفاقاتی در این شش ماه در سازمان افتاده و بعد از آن جزئیات همین اتفاقاتی که افتاده و دارد می‌افتد بیشتر با هم صحبت کنیم. مستحضرید فصل ۲۳ قانون برنامه هفتم پیشرفت تکالیف مهمی را در حوزه اداری و مدیریتی بعهده سازمان قرار داده بود در کنار این قانون بالادستی ما سیاست‌های کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری را هم داشتیم، درکنار این موضوع ما تجربه دو سه دهه گذشته‌ای هم در نظام اداری و اجرایی کشورمان داشتیم، با نگاهی که به آن ۵ تا محور اصلی که در برنامه هفتم به ما تکلیف کرده بود یعنی در حوزه سرمایه انسانی در حوزه دولت الکترونیک، در حوزه ساختار سازمانی، در حوزه بهره وری و همچنین ارزیابی عملکرد این ۵ تا محور اصلی بود که این برنامه بعنوان تکالیف مهم بعهده این سازمان گذاشته بود، ما شاید در دو ماه اول تجارب قبلی که در این زمینه بود مورد آسیب شناسی قرار دادیم، اقداماتی که انجام شده بود مورد آسیب شناسی و تحلیل قرار دادیم و تمام صاحب نظرانی که در این حوزه بودند دعوت به کار کردیم و پیش نویسی که تحت عنوان پیش نویس برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم بود، من در برنامه قبل هم یک مقداری راجع به آن صحبت کردم پیش نویسی درآمد، دانشگاهها، صاحب نظران، نخبگان و خبرگان را دعوت کردیم نظرات این عزیزان را گرفتیم و بردیم شورای عالی اداری و در نهایت ۲۶ دیماه این مصوبه ابلاغ شد یعنی بعنوان برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم ابلاغ شد این برنامه معطوف به این است که چگونه آن اسناد بالادستی یعنی برنامه هفتم پیشرفت و سیاست‌های کلی نظام اداری که بخشی از آن پیشرفته بود ادامه کار را چگونه باید پیش ببریم.
سوال: این برنامه کلان بود در اصلاح ساختار اداری، یعنی هر دستگاه باز باید برای خودش آیین نامه اجرایی می‌نوشت؟
رفیع زاده: بله، ما آمدیم این ۵ محوری که قانون برنامه هفتم پیشرفت گفته بود همه این‌ها را مبنا قرار دادیم منتها با نگاه عملیاتی، چگونه می‌خواهیم این‌ها را عملیاتی کنیم و قطعا با جزئیات به تفکیک دستگاه‌ها نمی‌شد به آن بپردازیم در نهایت ما تکلیف کردیم به همه دستگاه‌های اجرایی که تا دو ماه آینده بیایند سهم خودشان را در ارتباط با تک تک آن برنامه‌هایی که مصوب و ابلاغ شده، تفکیک کند و بیاید با سازمان اداری و استخدامی کشور تفاهمی کند که من می‌خواهم مثلا اگر قرار است اندازه دولت یا ساختار سازمانی‌ام را بازنگری کنم مثلا فرض کنید ۱۰ تا واحد را حذف بکنم یا جابجایی بین واحد‌ها داشته باشم، می‌خواهم در سال اول برنامه چند تا از این‌ها انجام دهم، سال دوم برنامه، یعنی یک تارگت گذاری مشخص، یک هدف کمی مشخصی را تعریف کند، ۵ سال به تفکیک به ما اعلام کند، یعنی متناظر آن برنامه ما متناظر برنامه دستگاهی را تنظیم کند که هر دستگاهی یک بسته داشته باشد که خرد شده آن شش محوری که عرض کردم و نحوه انجام آن و این‌ها ما از ۲۶ دی ماه که ابلاغ شده، بلافاصله یک هفته ده روز بعد از آن دستور العمل اجرایی آن را ابلاغ کردیم، ما در یک ماه گذشته دوره‌های آموزشی جامعی را گذاشتیم در سازمان، هفته آینده هم مرکز آموزش مدیریت دولتی ما یک دوره تخصصی در این زمینه دارد.
سوال: یعنی معاون‌های اداری مالی دستگاه‌ها آمدند و آموزش دیدند؟
رفیع زاده: بله، معاونین و مدیران مربوط در حوزه نوسازی اداری، منابع انسانی، کارشناسان این‌ها را، چون خاطر شریف تان باشد یکی از بسته‌های پیوست این برنامه بسته مربوط به آموزش آن بود، اعتقاد ما این است که واقعا یکی از دلایل عدم موفقیت برنامه‌های قبلی ما آموزش حرفه‌ای ندیدن این عزیزان بود که این‌ها با اهمیت، ضرورت، نحوه انجام این اصلاحات اداری را باید به ایشان آموزش می‌دادیم و این آموزش‌ها را ادامه خواهیم داد یعنی این آموزشی که الان می‌گویم برای تدوین آن برنامه عملیاتی هر یک از دستگاه‌ها برگزار شده، حالا آموزش‌های بعدی مان معطوف به این خواهد بود که حالا این را چطور باید در استان هایت باید انجام بدهی این چطور در واحد‌های وابسته، واحد‌های تابعه ات انجام دهیم.
سوال: یعنی به صورت موازی آموزش آن هم ادامه پیدا کند.
رفیع زاده: الان در این دو ماه اخیر که الان درگیر هستیم، برخی از دستگاه‌ها الان پیش نویس برنامه هایشان آماده شده که متناظر با این برنامه ما هم هست.
سوال: چقدر زمان به ایشان داده بودید؟
رفیع زاده: مصوبه گفته بود تا دو ماه دستگاه‌ها این برنامه‌ها را تنظیم کنند و بیاورند ما تایید کنیم، همکاران ما الان جلسات متعددی با دستگاه‌ها دارند میگذارند و آن پیش نویس‌هایی که دستگاه‌های اجرایی دادند دارند نهایی می‌کنند فکر می‌کنم تا پایان فروردین به مرور که هر دستگاهی نهایی می‌شود ابلاغ بکنیم به ایشان و این دیگر می‌شود ۴ سال آینده تا پایان دولت، تکلیف هر کدام از واحد‌های اجرایی کاملا روشن می‌شود که چه کاری باید انجام بدهند که به اقتضاء و به صورت ادواری هم قطعا اطلاع رسانی خواهیم کرد.
