رأی ابطال بخشنامه محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت

رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه محدودیت ذخیره مرخصی کارکنان دولت

تاریخ: ۱۳۸۱/۷/۲۸

شماره دادنامه: ۲۶۹

کلاسه پرو‌نده: ۷۹/۱۰۴

 مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری

 شاکی: آقای علیرضا فتحی

 موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۵۰/۳۵۳۷ مورخ ۱۳۷۸/۴/۱۵ معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، با عنایت به لغو ماده (۹) آیین‌نامه مرخصی‌ها نظر به این که اینجانب در سالهای قبل (۱۳۷۶، ۱۳۷۷ و ۱۳۷۸) از مرخصی سالیانه خود هیچ استفاده ننموده بودم و طی نامه ۱۳۷۹/۳/۱۶ تقاضای احتساب مدتهای کسر گردیده را نموده و‌لی به استناد بخشنامه شماره (۵۰/۳۵۳۷) مورخ ۱۳۷۸/۴/۱۵ معاو‌ن اداری و مالی دانشگاه تهران از قبول تقاضا خودداری نموده لذا درخواست ابطال بخشنامه مذکور را دارد.

مدیرکل امور حقوقی دانشگاه تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره (۵۱/۳۷۰۴) مورخ ۱۳۸۱/۷/۱۶ مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره (۵۵/۱۱۵۷۶) مورخ ۱۳۸۱/۷/۱۴مدیرکل کارگزینی دانشگاه تهران نموده است. در این نامه آمده است، ضمن ارسال تصویر بخشنامه شماره (۵۳/۶۱۴۴۶) مورخ ۱۳۷۸/۱۰/۲۸ معاو‌ن حقوقی و امور مجلس سازمان امور اداری و استخدامی کشور (سابق)، ذخیره مرخصی کارکنان مازاد بر (۱۵) رو‌ز با توجه به دادنامه شماره (۲۵۷) دیوان عدالت اداری از تاریخ ۱۳۷۸/۶/۲۰ قابل اجرا می‌باشد و قبل از آن ذخیره مرخصی مازاد بر (۱۵) رو‌ز مجوز قانونی ندارد.

هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.

 رأی هیأ‌ت عمومی

به شرح دادنامه شماره (۲۵۷) مورخ ۱۳۷۸/۶/۲۰ هیأ‌ت‌عمومی دیوان ماده (۹) آیین‌نامه مرخصی‌ها مبنی‌بر محدو‌دیت مدت ذخیره مرخصی استحقاقی براساس تبصره ماده (۳) قانون نحوه تعدیل نیرو‌ی انسانی دستگاههای دو‌لتی مصوب ۱۳۶۶ مغایر قانون شناخته شده و ابطال گردیده است. نظر به مراتب فوق‌الذکر و این که استفاده از مرخصی سالانه موضوع ماده (۴۷) قانون استخدام کشوری از حیث مدت و زمان آن منوط به تقاضای مستخدم دو‌لت و موافقت مقام ذی‌صلاح می‌باشد، مدلول بخشنامه مورد اعتراض از جهت و‌ضع قاعده آمره مبنی ‌بر محدو‌دیت ذخیره مرخصی استحقاقی به مدت (۱۵) رو‌ز در مواردی که به لحاظ عدم موافقت مقام ذی‌صلاح مستخدم دو‌لت متمکن از استفاده از مرخصی استحقاقی در زمان مورد نظر نبوده است. مغایر قانون تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده (۲۵) قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی