آیین نامه اجرایی ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور
آیین نامه اجرایی ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۸/۳/۲۷ بنا به پیشنهاد شماره ۵۲/۶۸۸/۴۱۴۵ مورخ ۱۳۶۸/۲/۱۰ وزارت امور اقتصادی و دارائی، آیین نامه اجرایی تبصره ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶/۶/۱ مجلس شورای اسلامی را بشرح زیر تصویب نمودند:
آیین نامه اجرایی ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور
مصوب ۱۳۶۸/۰۳/۲۷
با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده ۱– سفارش چاپ انواع تمبر و سایر اوراق و اسناد موضوع ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشوری که بر اساس تبصره یک ماده مذکور تشخیص و در این آیین نامه «اوراق بهادار» نامیده میشود توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی- اداره کل اوراق بهادار صادر و اوراق مزبور بر طبق مفاد این آیین نامه تحت نظر‌هیأت نظارت در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران که در این آیین نامه «چاپخانه» نامیده میشود چاپ و تحویل میگردد.
تبصره- ساخت مجدد سیلندر، فیلم، زینک و کلیشه اوراق و اسناد موضوع این ماده با اطلاع اداره کل اوراق بهادار و با نظارت هیئت انجام خواهد شد.
ماده ۲ (اصلاحی ۱۹۰۲۱۳۶۹)– اعضاء هیات نظارت چاپ و تحویل اوراق بهادار که در این آئین نامه “هیات ” نامیده میشود مرکب از افراد زیر بوده و در انجام وظائف محوله مسئولیت مشترک دارند.
نمایندگان وزارت امور اقتصادی و دارائی موضوع بند “الف ” این ماده بطور تمام وقت و سایر نمایندگان حسب ضرورت با توجه به آئین نامه داخلی و دستورالعملهای موضوع تبصره یک این ماده ، به انجام وظایف مذکور خواهند پرداخت .
الف- دو نفر نماینده وزیر امور اقتصادی و دارائی به پیشنهاد خزانه دار کل کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارائی که یکنفر از آنان بموجب حکم صادره ریاست “هیات ” را بعهده خواهد داشت .
ب- نماینده دادستان کل کشور.
پ- نماینده دیوان محاسبات کشور.
ت- یکنفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی .
تبصره ۱– آئیننامه داخلی و همچنین دستورالعملهای لازم برای انجام وظایفی که بعهده هیئت را دارد با رعایت مقررات این آئیننامه بوسیله هیأت تهیه و‌بموقع اجرا گذارده میشود.
تبصره ۲– هیأت برای انجام امور محوله علاوه بر دبیرخانه عوامل اجرائی موضوع مواد (۶) و (۱۳) را که توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی (خزانه داریکل کشور) تأمین میگردد در اختیار خواهد داشت تا تحت نظر رئیس هیأت انجام وظیفه نمایند.
ماده ۳– انواع اوراق بهادار روی کاغذ یا مقوای واترمارک با علامت جمهوری اسلامی ایران چاپ خواهد شد.
اضافه کردن هر نوع علامت اختصاص دیگر در صورت ضرورت موکول به تصویب کمیسیون مرکب از رئیس هیئت، مدیر عامل چاپخانه و مدیر کل اوراق بهادار‌میباشد.
تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۵۱۳۹۴)ـ استفاده از کاغذ واتر مارک با علامت جمهوری اسلامی ایران جز در مورد اوراق بهادار موضوع این آئیننامه ممنوع خواهد بود.
تبصره ۲(اصلاحی ۱۴۰۵۱۳۹۴)– کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید میشود. دستورالعملهای لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیئت نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیئت مذکور ابلاغ میشود.
تبصره ۳(الحاقی ۲۵۰۱۱۳۹۵)– کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید میشود. دستورالعملهای لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیئت نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیئت مذکور ابلاغ میشود..
ماده ۴– سفارش تهیه کاغذ و مقوای مخصوص چاپ اوراق بهادار توسط چاپخانه وبا اطلاع هیأت بنام چاپخانه بعمل خواهد آمد و هیأتی از سازمانهای دولتی حق سفارش و خرید کاغذ و مقوای مزبور را نخواهند داشت.
تبصره ۱– چاپخانه مکلف است در خریدهای خارجی هنگام گشایش اعتبار و در خریدهای داخلی هنگام عقد قرارداد میزان و مشخصات کامل کاغذ یا مقوای مورد نظر را کتباً به اطلاع هیأت برساند.
تبصره ۲– حکم این ماده شامل کاغذ و مقوای خریداری شده قبلی سازمانهای دولتی نمیباشد.
تبصره ۳– تا زمان تهیه مقوای واتر مارک، چاپ گواهینامه‌های رانندگی با استفاده از مقوای مخصوص فعلی انجام خواهد شد.
ماده ۵– غلط مخصوص ساخت کاغذ یا مقوای اوراق بهادار، بنا به سفارش چاپخانه و با اطلاع هیأت زیر نظر مأمور منتخب نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در‌محل، تهیه و مورد استفاده قرار خواهد گرفت و پس از خاتمه کار در محل مطمئنی زیر کلید نمایندگی مزبور نگهداری و مراتب از طریق وزارت امور خارجه کتباً به چاپخانه و هیئت اعلام خواهد شد.
تبصره- وزارت امور خارجه مکلف است در اجرای این ماده اقدامات لازم را بعمل آورد.
ماده ۶– کاغذ و مقوای مذکور در ماده ۴ این آئیننامه باید از محل کارخانه سازنده با وسائل مطمئن حمل و از محل گمرکی که کالا بصورت قطعی ترخیص میشود زیر نظر نماینده هیأت به انبار چاپخانه منتقل وبا تنظیم صورتمجلسی که حسب مورد شامل نوع، وزن، تعداد صندوق و یا تعداد پالت و یا سایر‌مشخصات مورد لزوم باشد به امضاء انباردار انبار مشترک مسئول انبارهای چاپخانه، نماینده و نظار هیأت وزیر کلید مشترک چاپخانه و هیئت قرار گیرد.
تبصره- ادارات گمرک بمنظور تسریع و تسهیل در ترخیص کالای موضوع این ماده و از جمله ترخیص یکسره آن همکاری لازم را معمول خواهند داشت.
ماده ۷– در هنگام باز کردن صندوقها و یا پالتهای کاغذ و مقوای تحویلی به انبار مشترک موضوع ماده ۶ این آئیننامه، صورتمجلسی شامل نوع، وزن، تعداد یوبین و یا تعداد بندها و کسر و اضافه احتمالی و سایر مشخصات مورد لزوم تنظیم و به امضای مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیأت و‌تائید حداقل یکنفر از اعضای منتخب هیأت برسد.
تبصره- ناظر هیئت بر اساس آئیننامه داخلی هیئت انتخاب و بر امر ورود و خروج کاغذ از انبار مشترک نظارت خواه داشت.
ماده ۸– چنانچه در هنگام باز نمودن و شمارش بندها کسری و یا امضای در تعداد برگهای هر بند مشاهده شود موضوع باید بلافاصله با تنظیم صورتجلسه به‌امضاء مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و ناظر هیئت برسد و نسخه‌ای از صورتجلسه به هیئت و چاپخانه دولتی ایران جهت بررسی و اقدام لازم ارسال گردد.
ماده ۹– کاغذ و مقوای مورد نیاز هر سفارش چاپ با تنظیم صورتمجلسی شامل نوع، تعداد برگ و یا وزرن و سایر مشخصات مربوط که به امضاء نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و یک نفر از اعضا منتخب هیأت و نظار هیئت رسیده است تحویل نماینده چاپخانه میشود.
تبصره- نماینده چاپخانه توسط چاپخانه به هیأت معرفی و گردش کاغذ و مقوا را در مراحل مختلف چاپ و صحافی تا کمیسیون رسیدگی موضوع ماده ۱۶ این‌آئیننامه و بر اساس دستورالعمل موضوع ماده ۱۱ پیگیری خواهد نمود.
ماده ۱۰– صورتجلسات مذکور در مواد ۶ و ۷ و ۹ این آئیننامه هر یک در پنج نسخه تنظیم و به هر یک از امضاء‌کنندگان، یک نسخه از آن تحویل خواهد شد.
ماده ۱۱– چگونگی کنترل داخلی گردش کاغذ و مقوا در مراحل مختلف چاپ، صحافی و بسته‌بندی بر طبق دستورالعملی خواهد بود که با رعایت مقررات این‌آئیننامه توسط هیئت عامل چاپخانه تصویب و بمورد اجرا گذاشته خواهد شد.
ماده ۱۲– چاپخانه اوراق بهادار چاپ شده به میزان هر سفارش را دقیقاً شمارش و با تنظیم صورتمجلسی تحویل مخزندار اداره کل اوراق بهادار می‌نماید.صورتمجلس مزبور در پنج نسخه تنظیم و به امضای تحویل دهنده و تحویل گیرنده رسیده و دو نسخه آن به چاپخانه، یک نسخه به هیئت یک نسخه به اداره کل اوراق بهادار و یک نسخه به تحویل گیرنده تسلیم میگردد.
تبصره- بسته بندی اوراق بهادار موضوع این ماه بر اساس سفارش مربوط بعهده چاپخانه میباشد.
تبصره ۲ (الحاقی ۱۸۱۲۱۳۷۲)– میزان تضمین مخزندار موضوع این ماده و مخزنداران اوراق بهادار نمایندگی‌های خزانه ، در استانها به تناسب جریان ابوابجمعی آنها به ترتیب باپیشنهاد مدیرکل اوراق بهادار و رییس نمایندگی خزانه دراستان مربوط و موافقت خزانه دار کل کشور و یامقامات مجاز از طرف ایشان تعیین و با رعایت سایر مقررات مربوط اخذ میشود .
ماده ۱۳– اوراق بهادار موضوع این آئیننامه توسط کمیسیون تحویل و توزیع اوراق بهادار مرکب از نمایندگان هیئت و اداره کل اوراق بهادار و مخزندار مربوط‌پس از شمارش بر اساس برگ درخواست واصله تحویل وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذیربط گردیده و یا به وسیله پست یا طرق مقتضی دیگر به شهرستانها ارسال خواهد شد.
تبصره- دستورالعمل اجرائی مواد (۱۲) و (۱۳) این آئیننامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده ۱۴– چاپخانه مکلف است پس از اتمام هر سفارش چاپی و تحویل آن، بمنظور تسویه حساب کاغذ دریافتی آن سفارش با هیئت، حداکثر ظرف ده روز‌مازاد کاغذ را با تنظیم صورتمجلس به انبر مشترک و نمونه‌های چاپی را با دریافت رسید به مخزن مربوط و اوراق باطله و ضایعات را به کمیسیون رسیدگی موضوع ماده ۱۶ این آئیننامه تحویل نماید، صورتمجلس مذکور در این ماده در پنج نسخه تهیه و به امضای نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار‌انبار مشترک، ناظر هیئت و عضو منتخب هیئت رسیده و مازاد کاغذ بصورت دریافتی انبار مشترک تلقی و در دفاتر بعنوان وارده ثبت میشود. در مورد بوبین‌ها و باقیمانده آنها با قید وزن به مهر هیأت ممهور و پس از امضای یک نفر منتخب هیئت به انبار مشترک تحویل خواهد شد. نسخه صورتمجلس مذکور به ترتیب به هیأت، چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه و نماینده چاپخانه و نماینده چاپخانه تسلیم میگردد.
ماده ۱۵– هیأت در تمام مراحل اعم از مقدمات چاپ، چاپ، صحافی، تحویل و امحاء لوازم چاپ موضوع ماده ۱۷ نظارتهای لازم را معمول خواهد داشت.
ماده ۱۶– کمیسیون رسیدگی به ریاست رئیس هیئت یا جانشین او و با شرکت حداقل یکنفر دیگر از اعضای هیئت نماینده اداره کل اوراق بهادار و نماینده مدیر‌عامل چاپخانه تشکیل و بموجب دستورالعمل مربوط نسبت به رسیدگی اوراق تحویلی به کمیسیون و تسویه حساب کاغذ دریافتی مربوط به هر سفارش با تنظیم صورتمجلس از نماینده چاپخانه تحویل و متعاقب آن هیئت اوراق تحویلی به کمیسیون را به ترتیبی که در دستورالعمل مذکور تعیین میگردد امحاء خواهد نمود.
تبصره- امحا لوازم چاپ نیز بر اساس دستورالعمل موضوع این ماده بعهده کمیسیون فوق‌الذکر خواهد بود.
ماده ۱۷– در صورتیکه مقدار کاغذ و یا مقوای دریافتی هر سفارش از انبار مشترک با میزان اوراق صحیح چاپ و تحویل شده، تعداد نمونه، مازاد کاغذ و یا مقوای برگشتی به انبار و باطله و ضایعات انحاء شده تطبیق نماید هیئت پرونده آن سفارش را مختومه اعلام می‌نماید و در غیر اینصورت مراتب توسط کمیسیون موضوع ماده ۱۶ به هیئت گزارش و هیئت پس از بررسیهای لازم موارد قابل پیگیری را با اظهار نظر صریح جهت اقدام لازم به وزارت امور اقتصادی و‌دارائی اعلام می‌نماید.
ماده ۱۸– هیئت مکلف است در بدو اجرای این آئیننامه و همچنین حداقل سالی یکبار موجودی کاغذ و مقوا طبق دفاتر و سوابق را با موجودی انبار مشترک تطبیق و مراتب را به وزارت امور اقتصادی و دارائی نیز اعلام نماید.
ماده ۱۹– از هر سفارش چاپ اوراق بهادار یک نمونه چاپی تهیه و با مهر«نمونه»و بطور کاملاً مشخص ممهور میگردد. نمونه‌های مذکور و همچنین فیلم و‌حسب مورد کلیشه و یا زینگ مربوط توسط چاپخانه نگهداری و مشخصات کامل آنها با ذکر شماره سفارش و تاریخ تهیه در دفتر مربوط ثبت خواهد شد.
تبصره ۱– نمونه‌های مذکور در این ماده که زمان استفاده از آنها به تشخیص چاپخانه و هیئت سپری شده باشد به پیشنهاد مشترک مراجع مذکور و به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارائی تحت نظر خزانه داریکل در محل مطمئن و مناسبی نگهداری خواهد شد.
تبصره ۲– نمونه‌های مذکور در این ماده که تا زمان تصویب این آئیننامه زیر کلید هیأت نگهداری میگردد و مربوط به قبل از پیروزی انقلاب اسلامی(۵۷/۱۱/۲۲) میباشد مشمول سمت اخیر تبصره یک خواهد بود.
تبصره ۳– از تاریخ اجرای این آئیننامه کلیه نمونه‌های موجود نزد هیئت که مشمول تبصره ۲ نمیباشد با تنظیم صورتمجلسی بین هیئت و چاپخانه تحویل چاپخانه خواهد شد.
تبصره ۴(الحاقی ۱۷۰۵۱۳۸۹)– وزارت امور اقتصادی و دارا یی مجاز است در صورت صلاحدید نمونه‌های اوراق موضوع تبصرههای (۱) و (۲) این ماده را برای نگهداری در محیط و شرایط مناسب با رعایت ترتیبات لازم به سازمان اسناد و کتابخانه ملی ایران انتقال دهد.
ماده ۲۰– چاپخانه موظف است همکاری لازم در جهت اجرای مفاد این آئیننامه را با هیئت بعمل آورده و تسهیلات و امکانات لازم در محیط چاپخانه و‌همچنین اطلاعات مورد نیاز را در اختیار هیئت قرار دهد.
ماده ۲۱– در صورتیکه بر اساس تبصره ۲ ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی چاپ و تحویل تمام یا قسمتی از اوراق موضوع این آئیننامه با تصویب هیئت وزیران به چاپخانه اسکناس بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا چاپخانه یکی دیگر از بانکهای دولتی واگذار‌شود نحوه نظارت هیئت در متن تصویب نامه مربوط تعیین خواهد شد.
ماده ۲۲– چاپخانه موظف است نسبت به اجرای فوری طرح احداث ساختمان جدید چاپخانه و جایگزینی ماشین‌آلات قدیمی و فرسوده با ماشین‌آلات جدید چاپ اقدام نماید. کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات و نهادهای ذیربط مکلفند تسهیلات لازم را در اجرای این منظور فراهم سازند.
ماده ۲۳– چاپخانه مکلف است بمنظور اجرای هر چه بهتر این آئیننامه و همچنین انجام سایر وظایف محوله نسبت به اصلاح تشکیلات سازمانی متناسب با‌وظایف خود اقدام فوری معمول دارد. به منظور تحقق یافتن هدف مذکور پستهای موجود در سازمان فعلی هیئت حسب مورد با توافق وزارت امور اقتصادی و‌دارائی به پستهای سازمانی چاپخانه و اداره کل اوراق بهادار اضافه خواهد شد. سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف به همکاری در این زمینه خواهد بود.
ماده ۲۴– مقررات این آئیننامه در مورد اوراق قرضه دولتی و اسناد خزانه در موادیکه با قانون انتشار اسناد خزانه و اوراق قرضه مصوب مهر ماه ۱۳۴۸ و‌آئیننامه اجرائی آن مغایر نداشته باشد لازم الاجراء است.
ماده ۲۵– مفاد این آئین نامه پس از ۶ ماه از تاریخ تصویب لازم الاجرا است و تا تاریخ مذکور هیأت موضوع ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور بر اساس آئیننامه قبلی به استثنای مواردیکه با مفاد ماده مذکور و تبصرههای آن مغایرت دارد، وظایف محوله را انجام خواهد داد.
ماده ۲۶– این آئیننامه در ۲۶ ماده و ۱۷ تبصره تنظیم و هرگونه اصلاح و تفسیر در مفاد آن بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیئت ویران امکان پذیر خواهد بود.
نخست وزیر- میرحسین موسوی
