پست سازمانی همتراز جانبازان

۱- تعریف پست سازمانی همطراز: پستی است که با علامت اختصاری (×) مشخص می‌شود و در مجموع تشکیلاتی دستگاه‌های موضوع ماده ۳ این قانون ایجاد می‌گردد و تا رسیدن خدمت مستخدمین جانباز به شرایط عمومی خروج از خدمت برای آنان در مجموعه مزبور حفظ می‌شود. (بند «د» ماده ۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴)

۲- مصادیق ایجاد پست همتراز : بر اساس تبصره ۳ ماده ۹ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴/۰۳/۳۱، دستگاه‌های مشمول قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان موظفند نسبت به ایجاد پست (شغل) سازمانی همطراز برای جانبازانی که : ۱- توانایی انجام کار تمام وقت را ندارند ۲- یا به خدمت اعاده می شوند ۳-‌یا به استخدام پذیرفته می‌شوند با تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا مراجع ذی‌صلاح مربوط اقدام نمایند.

۳- لزوم تایید کمیسیون پزشکی: برابر ماده ۵ آیین نامه اجرایی مواد ۹ و ۱۱ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب۱۳۷۷، تشخیص و احراز عدم توانایی انجام کار، با کمیسیون پزشکی بنیاد شهید یا کمیسیون پزشکی نیروهای مسلح است.

۳- تنزل پست بنا به درخواست کتبی و یا رای هیأت تخلفات اداری: به استناد دادنامه شماره ۱۶۲ مورخ ۱۳۹۶/۰۸/۰۶ هیأت تخصصی بیمه، کار و تأمین اجتماعی، تنزل پست جانبازان بنا به درخواست کتبی و یا رای هیأت تخلفات اداری در شمول تبصره (۳) ماده (۹) قانون تسهیلات استخدامی جانبازان قرار ندارد و مشمول اعطای پست هم طراز نیست.

۴- پایان یافتن دوره تصدی مشاغل مدیریتی و سیاسی: مستفاد از رای شماره ۱۰۰۲ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۰۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، برخورداری از امتیاز پست همتراز، مشروط به نداشتن توانایی انجام کار تمام وقت است و تعمیم آن به جانبازانی که در پست مدیریتی و سیاسی و سایر عناوین مشابه خدمت کرده اند و دوره تصدی و مدیریت آنان به اتمام رسیده است، موضوعیت ندارد.

۵- بر اساس تبصره ۱ ماده ۵ آیین نامه اجرایی مواد ۹ و ۱۱ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان، «سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا مراجع ذی صلاح مربوط موظفند در خصوص ایجاد پست سازمانی با نام همتراز جانباز برای اشتغال آن دسته از جانبازانی که توانایی انجام کار تمام وقت را ندارند اقدام کنند.»

۶- مطابق قانون تفسیر تبصره (۳) ماده (۹) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب ۱۳۹۲/۱۲/۲۶، «…چنانچه جانباز در پست مدیریتی یا سایر عناوین شغلی که بالاتر از شرایط احراز شغلی وی باشد، خدمت نموده باید پست سازمانی ستاره دار همطراز همان شغلی که خدمت نموده ایجاد شود و ایجاد پست همطراز برای مأموران، با دستگاه متبوع اصلی مستخدم است.»

۷- مستفاد از دادنامه شماره ۵۶ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۳۱ هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری، «استفساریه تبصره ۳ ماده ۹ در خصوص رفع ابهام در تعیین سطح پست همطراز برای جانبازانی است که مطابق تبصره ۳ ماده ۹ توانایی انجام کار تمام وقت را ندارند یا به خدمت اعاده می شوند یا به استخدام پذیرفته می شوند و تعمیم این تفسیر به سایرین بر خلاف مفهوم قانون می باشد.»

۸- برابر بخشنامه شماره ۱۷۴۷۰۴ مورخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۲ رئیس امور مدیریت مشاغل و دبیرخانه شوراهای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور«…آن دسته از جانبازانی که تغییر پست سازمانی آنان به دلیل عدم توانایی انجام کار تمام وقت صورت گرفته است، مشمول ایجاد پست هم طراز موضوع قانون می‌باشند. بنابراین، سایر موارد از قبیل: تغییرات تشکیلاتی، تغییر به خاطر مسائل مدیریتی، کارآیی، عدم وجود پست سازمانی و … از موضوع حکم این تبصره خارج است. ضمن اینکه در مواردی که به تشخیص دستگاه یا بنا به تقاضای شخصی، جانباز توانایی انجام کار تمام وقت در پست مربوطه را نداشته باشد، لازم است بدواً نظریه کمیسیون پزشکی مبنی بر تأیید عدم توانایی انجام تمام وقت اخذ و سپس نسبت به پیشنهاد ایجاد پست هم طراز اقدام شود.» بخشنامه مزبور طی دادنامه شماره ۱۴۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۴/۲۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد تأیید واقع شده است.