تعریف استفاده از بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشستگی و امکان به کارگیری بازنشستگان

تعریف استفاده از بودجه عمومی کشور در صندوق های بازنشستگی و امکان به کارگیری بازنشستگان

جناب آقای ویس‌کرمی
سرپرست محترم اداره کل حقوقی و امور مجلس

با سلام و احترام؛

بازگشت به نامه شماره ۲۰۰/۱۹۴۱۳۹/۲۳۱ مورخ ۲۳۶/۲/۱۴۰۴ متضمن طرح این سوال که آیا مؤسسات دارای شخصیت حقوقی مستقل از قبیل صندوق بازنشستگی کارکنان مس که در فهرست دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری قرار ندارند و از بودجه عمومی کشور نیز استفاده نمی‌کنند، مشمول قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان می‌گردند یا خیر؟ پس از طرح موضوع در کمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:

به موجب ماده واحده قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان (مصوب ۲۰/۲/۱۳۹۰) «از تاریخ ابلاغ این قانون به‌کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، در دستگاه‌های اجرائی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۸/۷/۱۳۸۶) و کلیه دستگاه‌هایی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند، ممنوع می‌باشد.» از آنجایی که شرط شمول این قانون قرار گرفته در زمره دستگاه‌های اجرائی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری و یا استفاده از مبودجه عمومی کل کشور است، لذ مستنبط از نظریه اعضای کمیسیون مشورتی دیوان عدالت اداری، آن دسته از صندوق‌های بازنشستگی که از بودجه عمومی کشور و یا کمک‌های دولتی استفاده نمی‌کنند و کلیه منابع مالی آنها صرفاً از محل کسورات اعضاء یا سرمایه‌گذاری و درآمدهای داخلی تأمین می‌گردد؛ مشمول ممنوعیت مصرح در قانون مزبور نمی‌باشند.

جواد سپهری‌کیا- معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش